副市長(zhǎng)在全市防汛工作會(huì)議上講話(huà)

時(shí)間:2022-01-26 08:46:00

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副市長(zhǎng)在全市防汛工作會(huì)議上講話(huà)

同志們:

一、認(rèn)清形勢(shì),牢固樹(shù)立防大汛的思想意識(shí)

大家知道,今年是建國(guó)60周年大慶,對(duì)于防汛工作,我們一定要加強(qiáng)政治敏感性,要有政治責(zé)任感,要堅(jiān)決把防汛各項(xiàng)工作放在重要位置,部署好、落實(shí)好,確保做到萬(wàn)無(wú)一失。近期,我與市防汛辦公室有關(guān)同志對(duì)全市13座小型水庫(kù)、臨河尾礦庫(kù)(壩)及重點(diǎn)河道進(jìn)行了實(shí)地檢查。從檢查情況及當(dāng)前形勢(shì)看,還存在一些不利因素:

第一,極端災(zāi)害性天氣時(shí)有發(fā)生。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看,今年,黑龍江、吉林等省份非常干旱,而河南、安徽、山東、上海等省市卻出現(xiàn)強(qiáng)降雨,6月3日至4日,河南商丘受強(qiáng)對(duì)流天氣影響,造成22人死亡。從我市來(lái)看,今年降雨來(lái)的比較早,但分布不均,截止目前,降雨量累計(jì)最多的北四家鄉(xiāng)達(dá)到139毫米,而最少的龍?zhí)多l(xiāng)卻只有76毫米,對(duì)此,我們要時(shí)刻保持警惕,時(shí)刻注意局部暴雨造成洪災(zāi)。同時(shí),我們這地區(qū),雷雨大風(fēng)、冰雹等惡劣天氣時(shí)有發(fā)生,對(duì)防汛工作絕不能掉以輕心。

第二,防洪工程調(diào)節(jié)能力弱。我市現(xiàn)有的防洪工程設(shè)施薄弱,防洪標(biāo)準(zhǔn)低,抗洪能力差,與所承擔(dān)的防洪任務(wù)不相適應(yīng)。如全市13座小型水庫(kù),大部分都沒(méi)有儲(chǔ)備防汛物資,輸水洞不同程度的淤積或堵死,對(duì)洪水調(diào)節(jié)能力不強(qiáng),有的雖然進(jìn)行了加固,但是由于資金有限,還沒(méi)有達(dá)到除險(xiǎn)、排險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。

第三,河道清障形勢(shì)嚴(yán)峻未能得到很好解決。幾年來(lái),我市連續(xù)進(jìn)行礦業(yè)整頓、河道綜合整治,清障工作初見(jiàn)成效,但是有些地段清障不徹底,臨河修建的尾礦庫(kù)問(wèn)題較多,有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)水務(wù)部門(mén)審核,有的沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì),有的設(shè)計(jì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有硬護(hù)坡,經(jīng)受不住洪水沖刷,極易垮壩形成泥石流;有些企業(yè)還直接向河里偷排礦渣、廢渣,造成河道淤積堵塞,同時(shí)由于連續(xù)多年干旱,沿河及在河道內(nèi)開(kāi)墾種地、栽植樹(shù)木、擠占河道現(xiàn)象突出,降低了河道的行洪能力,形成極大的防汛隱患。

第四,山洪、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患大、防御難。我市山洪、泥石流發(fā)生頻率雖與南方比不突出,但不能說(shuō)明就沒(méi)有問(wèn)題。由于多年干旱,一些地方土質(zhì)、山體疏松,一旦發(fā)生強(qiáng)降雨,極易形成泥石流。加之易發(fā)區(qū)的群眾由于居住偏僻,交通、通訊不便,缺乏有效的監(jiān)測(cè)和防御措施,災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往措手不及。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè),制定預(yù)案,做好居住群眾工作,提高其防御能力,確保不出問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)以上不利因素的分析,可以看出我市今年的防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。沒(méi)有大的降雨,特別是我們地區(qū)不會(huì)發(fā)生大的降雨這樣的結(jié)論還為時(shí)尚早,我們現(xiàn)在要樹(shù)立防大汛意識(shí),時(shí)刻繃緊這根弦。另外,我市防汛工作目前還存在許多薄弱環(huán)節(jié):一是部分干部群眾存在麻痹?xún)e幸心理,主觀思想上放松警惕,認(rèn)為洪澇災(zāi)害和我們這地區(qū)無(wú)關(guān)。二是雨情、水情測(cè)報(bào)站網(wǎng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)防汛工作的需要。三是防汛物資匱乏。四是各級(jí)防汛人員還不健全,人員不固定,很難做到責(zé)任到人。上述問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了我市防汛工作的開(kāi)展,必須在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、把握重點(diǎn),扎實(shí)做好今年防汛的各項(xiàng)工作

以今天這次會(huì)議為標(biāo)志,我市防汛工作已正式拉開(kāi)序幕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、指揮部各成員單位要站在對(duì)全市人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)承擔(dān)起防汛工作的職責(zé),絕不能有任何一絲一毫的麻痹心理,決不能因思想上的疏忽大意和工作上的疏漏,影響全市的防汛工作,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

今年防汛工作的目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全放在首位,強(qiáng)化責(zé)任和措施的落實(shí)。在發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí),必須確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)不受淹,必須確保所有水庫(kù)和尾礦庫(kù)不垮壩,必須確保重要的河段不破堤,盡最大可能避免和減少人員傷亡。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,要科學(xué)組織搶險(xiǎn),及早啟動(dòng)各種預(yù)案,確保把災(zāi)害損失降到最低。總的要求是:堅(jiān)持主動(dòng)防御,實(shí)時(shí)測(cè)報(bào),信息暢通,科學(xué)指揮。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),要全力做好以下幾個(gè)方面工作:

第一,抓好水庫(kù)安全度汛工作。

水庫(kù)安全是防汛工作中的第一要?jiǎng)?wù)。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),我市小型水庫(kù)存在的共性問(wèn)題就是物資儲(chǔ)備不足,搶險(xiǎn)道路不暢,通訊手段不健全,這些都構(gòu)成了水庫(kù)防汛的隱患。對(duì)于這些問(wèn)題,檢查時(shí)都以書(shū)面形式讓各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂了整改責(zé)任書(shū),現(xiàn)在重要的是馬上解決,要盡可能的多儲(chǔ)備一些防汛物資,要修建搶險(xiǎn)路,在通訊方面,不能只依靠移動(dòng)電話(huà)一種通訊手段,要有固定電話(huà),有條件的還可以設(shè)置衛(wèi)星電話(huà)。對(duì)《水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(kù)下游群眾及重要目標(biāo)逃險(xiǎn)、躲險(xiǎn)預(yù)案》和《水庫(kù)度汛方案》要做到科學(xué)、周密并嚴(yán)格按其要求實(shí)施。對(duì)水庫(kù)必須實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人看守,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,確保安全度汛。水庫(kù)一旦出險(xiǎn),責(zé)任人一定要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),分析險(xiǎn)情、啟動(dòng)預(yù)案、組織搶險(xiǎn)、確保水庫(kù)及下游群眾安全。對(duì)列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫(kù),水務(wù)部門(mén)要加快工程啟動(dòng)及建設(shè)進(jìn)度,對(duì)省、市關(guān)注的重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù),水務(wù)部門(mén)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究,采取措施,責(zé)成相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行除險(xiǎn)加固,確保消除隱患。

第二,加強(qiáng)尾礦庫(kù)(壩)安全度汛工作。

尾礦庫(kù)(壩)既有水,又有尾礦,防汛工作決不能掉以輕心,要將尾礦庫(kù)(壩)的安全管理放在與水庫(kù)同等重要的位置上。安全和礦產(chǎn)企業(yè)的主管部門(mén)要對(duì)尾礦庫(kù)(壩)的安全度汛負(fù)責(zé)。如果出現(xiàn)垮壩等事故,要嚴(yán)格按照責(zé)任追究制度追究相關(guān)責(zé)任。未經(jīng)驗(yàn)收的病險(xiǎn)尾礦庫(kù)、已建尾礦庫(kù)沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)的、施工質(zhì)量及驗(yàn)收不合格的,必須立即停止使用,清除全部尾礦,恢復(fù)原狀。當(dāng)前,我市提倡企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),但必須規(guī)范操作,不能因一個(gè)企業(yè)的發(fā)展,而影響廣大人民群眾的生命安全。我在檢查防汛工作時(shí),發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)尾礦庫(kù)修建在水庫(kù)下游,修建在主河道兩側(cè),修建在村莊附近并高于村莊,修建在學(xué)校及公共設(shè)施附近,這些都嚴(yán)重構(gòu)成了的防汛隱患,會(huì)后,請(qǐng)安監(jiān)部門(mén)牽頭,國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)部門(mén)配合,對(duì)全市尾礦庫(kù)(壩)進(jìn)行一次徹底的排查,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采取果斷措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)個(gè)別廠(chǎng)礦將尾礦直接排入河道,嚴(yán)重影響河道行洪和水庫(kù)防汛安全的,采取有效措施予以解決。

第三,做好河道度汛工作。

一是在河道行洪區(qū)內(nèi)及對(duì)河道有不利影響的河段種植樹(shù)木且有林權(quán)證的,水務(wù)、林業(yè)部門(mén)要聯(lián)合進(jìn)行一次普查,摸清底數(shù),按照有關(guān)政策和要求妥善處理;對(duì)林權(quán)證范圍之外的林木,必須全部處理掉。今后,凡在河道內(nèi)栽植樹(shù)木,必須經(jīng)水務(wù)部門(mén)審批并進(jìn)行設(shè)計(jì),在保證行洪安全的前提下再栽植。

二是今后在臨河地段進(jìn)行環(huán)評(píng),發(fā)放采礦證、林權(quán)證,發(fā)包土地協(xié)議,辦理企業(yè)工商、安全生產(chǎn)許可等要充分考慮河道防洪安全和水環(huán)境保護(hù),凡是涉及河道的必須征得河道管理部門(mén)的審批、設(shè)計(jì),各部門(mén)要建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,共同處理在河道管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化監(jiān)管,確保河道綜合整治工作取得實(shí)效。

三是對(duì)重點(diǎn)河段市防汛指揮部下達(dá)清障令,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照清障令的要求組織實(shí)施,清障完成后市防汛辦及相關(guān)部門(mén)要組織驗(yàn)收,保證清理到位,對(duì)拒不清除或因清障不徹底而造成災(zāi)害損失的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要清除河道內(nèi)的垃圾、尾礦、礦渣及淤積物,其中,無(wú)主河段由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織清除或按照要求治理,有主的河段,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織企業(yè)清除或按照要求治理。

四是對(duì)于河道采砂活動(dòng),要分兩種情況認(rèn)真對(duì)待,對(duì)經(jīng)營(yíng)性的包括采金,從現(xiàn)在開(kāi)始,全部停止,撤出采砂設(shè)備,迅速回填;對(duì)于公路建設(shè)拉砂備料的,要設(shè)置警示牌或安排專(zhuān)人看守,并對(duì)砂坑進(jìn)行回填,確保不出現(xiàn)問(wèn)題。

五是明確河道屬于國(guó)家所有,村級(jí)無(wú)權(quán)出租、出讓、承包(包括河灘地),對(duì)已經(jīng)出租、出讓、承包的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要馬上組織排查,并妥善處理好群眾利益糾紛。

六是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)河道實(shí)際情況,每村至少設(shè)置兩名河道監(jiān)督信息員,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,杜絕發(fā)生前清后排的現(xiàn)象。

第四,切實(shí)加強(qiáng)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御。

泥石流等地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),破壞力大,很難預(yù)測(cè)。同時(shí),群眾還缺乏對(duì)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí),沒(méi)有防護(hù)意識(shí)和逃生知識(shí),往往容易造成人員傷亡。各相關(guān)單位要加強(qiáng)在這方面的宣傳和教育工作,做到群測(cè)群防,避免人員傷亡。國(guó)土資源部門(mén)是泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任部門(mén),要高度重視,按照相關(guān)資料,針對(duì)這種災(zāi)害特點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)地段巡查;要與有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)預(yù)案的制定、完善;要警惕強(qiáng)對(duì)流天氣形成的局部暴雨洪水,提早預(yù)報(bào),及早準(zhǔn)備,果斷采取應(yīng)對(duì)措施。

第五,做好中小學(xué)校安全度汛工作。

中小學(xué)校,特別是農(nóng)村中小學(xué)校的防洪安全是今年防汛工作的重點(diǎn)。近年來(lái),我市校舍面貌大為改善,但還存在一些危房、險(xiǎn)房,教育部門(mén)作為責(zé)任部門(mén),要對(duì)全市的中小學(xué)校進(jìn)行認(rèn)真檢查,解決存在的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生特別是小學(xué)生的防汛知識(shí)宣傳,提高其應(yīng)變能力,要突出上、下學(xué)兩個(gè)重要環(huán)節(jié),及早與學(xué)生家長(zhǎng)建立通訊聯(lián)絡(luò)制度,要全力做好暑假學(xué)生安全教育工作,制定避險(xiǎn)、逃險(xiǎn)方案,確保安全度汛。

第六、切實(shí)抓好城市度汛工作。

有關(guān)部門(mén)、城市各管理區(qū)要認(rèn)真按度汛方案抓好落實(shí),要對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行檢查,保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),要對(duì)低洼地段的排水設(shè)施特別是下水井進(jìn)行維修,確保順暢無(wú)阻。有關(guān)部門(mén)和單位要搶修各種防洪工程和防汛設(shè)施,確保汛期內(nèi)供水、供電、交通、通訊正常,做到危房不傷人,低洼地段不受淹。要抓緊搶修本行業(yè)的防洪工程,爭(zhēng)取在主汛期前完工。

第七,做好白石水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)范圍內(nèi)度汛工作。

因其范圍廣,如果出現(xiàn)問(wèn)題,后果可怕。為此,白石水庫(kù)管理局在認(rèn)識(shí)上要站得高一些,要對(duì)淹沒(méi)區(qū)范圍內(nèi)的度汛工作負(fù)起責(zé)任。以其為主,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極參與,在低洼地段,設(shè)置警示牌、圍網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行提醒、警示,確保不出現(xiàn)問(wèn)題。

第八、抓好跨汛期施工橋梁等工程建設(shè)的度汛工作。

市交通等部門(mén)要安排項(xiàng)目建設(shè)單位建立防汛組織,編制施工度汛搶險(xiǎn)方案,對(duì)影響行洪的建筑材料和垃圾,要立即組織清除,對(duì)設(shè)立在行洪區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建筑或工棚,要在汛前遷出。對(duì)橋梁建設(shè)時(shí)在河道內(nèi)設(shè)置臨時(shí)交通便道的,發(fā)生洪水時(shí),要在交通便道兩側(cè)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志,并安排專(zhuān)人看守。

三、多措并舉,確保形成工作合力

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。目前,我市的病險(xiǎn)水庫(kù)多、河道隱患多,防汛工作堅(jiān)決不能放松警惕,堅(jiān)決不能存在僥幸心理。首先,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、市防汛指揮部各成員單位要把防汛工作納入重要工作日程,健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé),一旦汛情發(fā)生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位。其次,各部門(mén)齊抓共管。防汛工作與防火、抗震、救災(zāi)、防疫一樣,關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,無(wú)論是哪一個(gè)部門(mén),哪一個(gè)單位,哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),都要當(dāng)成一項(xiàng)重要的工作來(lái)完成,必須充分準(zhǔn)備迎接一切可能出現(xiàn)的問(wèn)題,要全力以赴做好此項(xiàng)工作,即便發(fā)生大的洪水,也要千方百計(jì)把損失降到最低。第三,依法防洪。防汛工作必須堅(jiān)持“防重于搶?zhuān)罁尳Y(jié)合”的方針,決不允許沒(méi)有準(zhǔn)備,疏忽大意;決不允許因疏于防范、工作失職造成人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。

這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是一些水庫(kù)、尾礦壩和險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防汛重點(diǎn)工程,因沒(méi)有設(shè)置防汛搶險(xiǎn)路,一旦出現(xiàn)汛情,指揮、搶險(xiǎn)人員及物資不能夠立即到位,這就要求我們必須采取各項(xiàng)措施把防汛物資儲(chǔ)備到重點(diǎn)工程附近,做到隨用隨取,及時(shí)供應(yīng)。防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍責(zé)任人要及時(shí)收聽(tīng)觀看天氣預(yù)報(bào),如果預(yù)報(bào)我市有特大降雨或防汛辦公室通知做好防汛準(zhǔn)備,上述三項(xiàng)責(zé)任人必須在汛情沒(méi)有發(fā)生之前到位指揮,如果是在夜間就必須提前留駐,以免出現(xiàn)由于指揮不到位而延誤防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)機(jī)。

2、廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。要加強(qiáng)防汛工作的宣傳,不留死角。要讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到防汛工作的重要、洪水的無(wú)情,做到群防群抗。尤其是我市群眾對(duì)洪水的危害認(rèn)識(shí)不夠,非常需要通過(guò)輿論宣傳提高群眾的防汛意識(shí)。各新聞媒體要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛宣傳的責(zé)任,免費(fèi)宣傳防汛有關(guān)知識(shí),提醒廣大群眾增強(qiáng)防范意識(shí)、參與意識(shí)和自救避險(xiǎn)知識(shí),要宣傳到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、街道、學(xué)校(課堂),做到家喻戶(hù)曉。

3、完善機(jī)制,確保投入。要做好防汛工作,必須加強(qiáng)人力、財(cái)力、物力投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)在物資儲(chǔ)備上要本著“寧可備而不用、不可用而不備”的原則,備足鐵線(xiàn)、木材、草袋、編織袋、車(chē)輛等搶險(xiǎn)物資。市防汛辦要查一查,目前的可用防汛物資有多少、在哪里存放、怎樣調(diào)用,以防不測(cè)。對(duì)于防汛工作經(jīng)費(fèi),相關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)給予保障,而且要及時(shí)。

4、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。落實(shí)防汛責(zé)任是做好防汛工作的關(guān)健所在,要堅(jiān)決執(zhí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題,要發(fā)整改通知書(shū),限期整改,記錄在案,并將整改情況書(shū)面報(bào)告市防汛指揮部。

首先,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)要對(duì)本轄區(qū)防汛工作負(fù)全責(zé),全面熟悉轄區(qū)內(nèi)的防汛基本情況和特點(diǎn),掌握防汛工作各個(gè)階段的工作重點(diǎn),必須深入防汛第一線(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)指揮,解決工作中存在的突出問(wèn)題。其次,市防汛指揮部各成員單位要對(duì)防汛工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入地研究、部署、檢查和落實(shí)。要按照業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能分工,在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,積極投入到防汛工作中來(lái)。市防汛指揮部制定了防汛“分包責(zé)任制”,分包單位要下鄉(xiāng)進(jìn)行檢查部署,重點(diǎn)檢查防汛準(zhǔn)備情況、防汛隱患等,認(rèn)真履行“分包”職責(zé),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛工作。關(guān)鍵時(shí)刻要一切服從和服務(wù)于防汛這個(gè)中心,真正做到有力出力,有錢(qián)出錢(qián),有物出物,全面完成自身職責(zé)和指揮部交辦的任務(wù)。其中,水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)堤防、水庫(kù)等各類(lèi)防洪工程設(shè)施的檢查維修和管理,組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn),提出防洪抗災(zāi)所需資金、物資、設(shè)備計(jì)劃方案,負(fù)責(zé)汛情、工情等綜合匯報(bào)及防汛指揮部的日常工作;建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)防洪、排水及設(shè)施安全,負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的日常工作;國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)山洪、山體滑坡、泥石流等山地災(zāi)害預(yù)案的制定、監(jiān)測(cè)、勘察和預(yù)防工作,并及時(shí)向防汛辦公室提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的情報(bào);氣象部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì),做好分析預(yù)測(cè),及時(shí)向防汛辦提供長(zhǎng)期、中期和短期雨情、氣象信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料;電信部門(mén)負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的防洪安全,保證雨情、工情信息和防汛指揮及時(shí)準(zhǔn)確,緊急情況下應(yīng)采取應(yīng)急措施,保證防汛指揮聯(lián)絡(luò)暢通;公路、交通部門(mén)負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移等所需車(chē)輛調(diào)運(yùn),及時(shí)搶修水毀路、橋,確保交通暢通,負(fù)責(zé)在建跨河橋梁施工地段的防汛安全,并及時(shí)向防汛部門(mén)提供汛情、工情;電力部門(mén)負(fù)責(zé)供電和輸變電路的維修,重點(diǎn)防汛河段、水庫(kù)、地區(qū)配電設(shè)備的監(jiān)測(cè),防止出現(xiàn)汛期斷電事故,遇有洪澇要及時(shí)調(diào)度解決抗災(zāi)電力甚至備用電源;商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)等部門(mén)負(fù)責(zé)防汛所需的搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備物資管護(hù);發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)防洪工程建設(shè)、修復(fù)所需資金的籌集,協(xié)調(diào)安排防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,及時(shí)安排和調(diào)撥防汛、搶險(xiǎn)、抗災(zāi)經(jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)民的安置和救濟(jì)以及災(zāi)后重建工作;安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)、企業(yè)、部門(mén)和尾礦庫(kù)的防汛工作,監(jiān)督市內(nèi)工礦企業(yè)落實(shí)汛期安全防范措施,參與協(xié)調(diào)重大防汛安全事故的調(diào)查處理;公安部門(mén)負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)車(chē)輛安排、車(chē)輛調(diào)度、防汛治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)抗洪搶險(xiǎn)交通秩序,打擊破壞防洪工程、通訊設(shè)施以及盜竊防汛資料的犯罪分子,在防汛緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;武裝部負(fù)責(zé)組織抗洪搶險(xiǎn)民兵隊(duì)伍并實(shí)施演練;宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織各新聞單位利用一切行之有效的措施,加大宣傳力度,及時(shí)雨情、汛情,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍,提高全民防災(zāi)抗災(zāi)和自救意識(shí)。其他有關(guān)部門(mén)按照職能分工,根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要,積極提供有利條件,完成各自承擔(dān)的防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。第三,市防汛指揮部要在今年的防汛工作中突出強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究制度。對(duì)因工作不到位,組織不力,工作疏忽造成堤防決口、水庫(kù)垮壩和重大人員傷亡的事件,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要做到事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任人沒(méi)追究不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)。

5、統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要站在全局的高度,堅(jiān)持局部服從全局,團(tuán)結(jié)一致搞防汛。不允許任何人、任何地方、任何單位以任何理由擅自行動(dòng),決不允許不服從命令、不服從統(tǒng)一指揮的現(xiàn)象發(fā)生。主要責(zé)任人離開(kāi)防汛工作崗位時(shí),必須向市防汛指揮部和主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,未經(jīng)許可不得離開(kāi)崗位。

6、認(rèn)真做好防汛的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)值班制度,24小時(shí)不能離崗,不能空崗。市防汛辦要不定期進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)空崗的要全市通報(bào)。各級(jí)防汛辦要及時(shí)了解掌握雨情、水情、工情和險(xiǎn)情,遇到問(wèn)題要及時(shí)上報(bào),一切按方案、預(yù)案進(jìn)行,在認(rèn)真做好防汛各項(xiàng)日常工作的基礎(chǔ)上,為各級(jí)防汛指揮部、各級(jí)政府當(dāng)好參謀。

同志們,目前我市已進(jìn)入了汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,意義重大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要站在全局的高度,清醒認(rèn)識(shí)防汛的新形勢(shì)、新要求,統(tǒng)籌安排,周密部署,密切配合,科學(xué)調(diào)度,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),牢牢掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán),為奪取今年防汛工作的全面勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!最終以防汛保平安、抗洪保平安的實(shí)際成果,讓市委、市政府放心,讓全市人民安心!