導(dǎo)語：縣長在全縣農(nóng)村會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略。全年新建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，固定資產(chǎn)投入2.2億元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到46家，銷售總收入9.1億元。塔城陳醋釀造有限公司晉升為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，有6家龍頭企業(yè)晉升為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。利州鵝業(yè)、塔城陳醋、鵬飛牧業(yè)、凌河牧業(yè)等新上的十幾個(gè)項(xiàng)目，拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。新建了縣農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)，覆蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)初步形成。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)專業(yè)村發(fā)展迅速，促進(jìn)了農(nóng)村流通市場(chǎng)的繁榮。

農(nóng)民生活水平顯著提高。大力開展農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入整村推進(jìn)資金2258萬元，實(shí)施開發(fā)式扶貧，使38個(gè)貧困村、15745戶農(nóng)民人均增加純收入700元。全年新增戶有穩(wěn)定收入項(xiàng)目戶1.2萬戶，75%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了戶有穩(wěn)定收入項(xiàng)目。新建移民小區(qū)6個(gè)，完成移民搬遷278戶。實(shí)施農(nóng)村貧困戶安居工程，修建農(nóng)村貧困戶危房險(xiǎn)房328戶。認(rèn)真落實(shí)對(duì)全縣農(nóng)民的“三減免、三補(bǔ)貼”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。積極開展勞務(wù)輸出，全年勞務(wù)輸出6萬人次，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入近5億元。進(jìn)一步落實(shí)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和干部職工包村、包戶責(zé)任制，廣泛開展了社會(huì)定點(diǎn)包扶貧困和救災(zāi)救濟(jì)工作。全年投入應(yīng)急救助救災(zāi)款物450多萬元，向農(nóng)村無電視戶捐贈(zèng)電視1050臺(tái)。擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面展開，以村為單位參合面達(dá)到100%，以戶為單位參合率達(dá)到81%。全縣貧困戶和貧困人口減少到1.2萬戶、4.4萬人，占全縣總戶數(shù)和總?cè)丝诘谋嚷氏陆档?.4%和10.4%。

農(nóng)村面貌得到明顯改善。大力開展新農(nóng)村建設(shè)，編制完成了全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和24個(gè)示范村建設(shè)規(guī)劃，廣泛開展“五清五改一綠”活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批村容整潔、環(huán)境良好的新農(nóng)村建設(shè)典型。堅(jiān)持以大禹杯競(jìng)賽為動(dòng)力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。全年共投入農(nóng)建資金8383萬元，建設(shè)各類農(nóng)建工程128處，累計(jì)完成綜合治理面積13.5萬畝，完成治河工程新修堤防24.1公里,改造灌渠1萬延長米,為高效農(nóng)業(yè)保護(hù)地配水43處,新增灌溉工程65處,增加灌溉面積2.5萬畝。完成人畜飲水工程24處，解決2.6萬人,5600頭大牲畜的飲水困難。大凌河西支治理工程得到推進(jìn)。農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了戶戶通電、村村通廣播和公路，通油路和有線電視的行政村分別達(dá)到45%和80%。土地開發(fā)整理效果顯著。人工增雨成效明顯，在全國率先開展了保護(hù)地棚戶手機(jī)氣象預(yù)報(bào)免費(fèi)服務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率有新提高。通過山、水、田、電、路綜合治理，我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。

20*年，是我縣戰(zhàn)勝嚴(yán)重旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩成果的一年；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村面貌變化最大的一年；也是農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。這些成績的取得，得益于國家和省市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施，得益于全縣各級(jí)黨政組織堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為工作重點(diǎn)、擺上工作重要位置的做法，更得益于全縣廣大干部群眾特別是農(nóng)村干部群眾的團(tuán)結(jié)一心和頑強(qiáng)拼搏。

在取得顯著成績的同時(shí)，我們也清醒的看到，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在著一些迫切需要解決的問題，主要表現(xiàn)為“四個(gè)低”和“兩個(gè)落后”?！八膫€(gè)低”是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不夠，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不快，初級(jí)產(chǎn)品多、大龍頭企業(yè)少，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。科技含量少，科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣普及力度不夠，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用不到位；三是農(nóng)民收入低。20*年全縣農(nóng)民人均純收入3308元，與全省4090元、全國3500元的水平，仍有較大差距；四是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低。農(nóng)民思想觀念守舊，科技文化素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新品種接受慢，自主發(fā)展和增收能力不強(qiáng)?！皟蓚€(gè)落后”是：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力差，還沒有擺脫雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的束縛；二是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)落后。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度，行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難的狀況還不同程度的存在。以上這些問題制約著我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在今年和以后的工作中要認(rèn)真研究，采取有效措施，努力加以解決。

二、20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)

今年是我縣扶貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝年，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)*快速崛起的關(guān)鍵之年。

根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和縣十二屆三次黨代會(huì)、縣十三屆人大五次會(huì)議的部署，今年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為紐帶，以科技為支撐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上規(guī)模、上效益、上品牌、上檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、財(cái)政增長。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20億元，增長12.4%；農(nóng)業(yè)增加值11億元，增長20.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3823元，增長12.1%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要集中力量在以下幾方面下功夫：

（一）在大力發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)上下功夫，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

當(dāng)前，只求數(shù)量擴(kuò)張不講求效益的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)越來越?jīng)]有出路，根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求而生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)，則越來越表現(xiàn)出生機(jī)和活力。創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，所種養(yǎng)加工的農(nóng)產(chǎn)品既能較大地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、提高農(nóng)民收入，又能增加縣鄉(xiāng)財(cái)政收入的農(nóng)業(yè)，是提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品含稅量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增長的有效途徑。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，必須大力發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。

今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增長15%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投入增長50%，農(nóng)產(chǎn)品深加工收入增長30%，農(nóng)字號(hào)的稅收要有較大幅度增長，加快壯大縣鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力。

扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。要使創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，必須大力培植龍頭企業(yè)，通過從資金、技術(shù)、優(yōu)惠政策等方面扶持龍頭企業(yè)，使龍頭企業(yè)以“公司＋基地+農(nóng)戶”的方式帶動(dòng)創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。在做好現(xiàn)有利州鵝業(yè)、塔城陳醋、鵬飛牧業(yè)、凌河牧業(yè)等龍頭企業(yè)培強(qiáng)做大的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，努力在年內(nèi)引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、體量大的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，因地制宜興辦各種類型的加工、銷售型龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村的工業(yè)化，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，用足用活各類金融資金，不斷為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)搭建融資平臺(tái)。繼續(xù)整合財(cái)政資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等各類資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)深加工龍頭企業(yè)，使其成為帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收致富的強(qiáng)大引擎和財(cái)政增長的重要力量。

加強(qiáng)市場(chǎng)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，拓寬創(chuàng)稅農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。縣城農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)要完善配套設(shè)施，搞好配套服務(wù)，努力營造安商、親商、富商的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮集聚生產(chǎn)要素、活躍流通市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要作用。各蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，通過制定優(yōu)惠政策、招商引資等多種形式，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次和管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，引導(dǎo)城市連鎖店和超市向農(nóng)村發(fā)展。本著“先發(fā)展、后規(guī)范、邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，放手發(fā)展各類專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮其在農(nóng)戶、企業(yè)、市場(chǎng)、政府之間的橋梁和紐帶作用，提高農(nóng)民的組織化程度。積極引導(dǎo)同類行業(yè)的龍頭企業(yè)組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)規(guī)劃、規(guī)范經(jīng)營行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)糾紛等方面的重要作用。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終成果要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，要體現(xiàn)在農(nóng)民增收和財(cái)政增長上。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，而且關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。要牢固樹立“項(xiàng)目是第一政績”的發(fā)展理念，把發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)放到農(nóng)村工作的突出位置，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭工程，加大跑部進(jìn)省力度，向上爭(zhēng)取一批政策性項(xiàng)目；加大招商引資力度，向外吸引一批外商投資項(xiàng)目；加大宣傳引導(dǎo)力度，向內(nèi)培育一批工商資本項(xiàng)目；加大全民創(chuàng)業(yè)力度，向下催生一批民間資本項(xiàng)目。使*農(nóng)業(yè)逐漸向以商品為特征的規(guī)?；?、基地化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化的品牌農(nóng)業(yè)、超市農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)等精品農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)搞好農(nóng)林偉業(yè)1.5萬噸酒葡萄深加工項(xiàng)目；利州鵝業(yè)600萬只肉鵝深加工和100萬只風(fēng)鵝項(xiàng)目；塔城陳醋1萬噸風(fēng)味醋項(xiàng)目；凌河牧業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；大地農(nóng)產(chǎn)品有限公司南瓜粉、降糖因子項(xiàng)目；科利牧有限公司飼料加工項(xiàng)目；紅葉制板擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目。通過大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率和含稅量。

（二）在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

*農(nóng)業(yè)能否贏得市場(chǎng)，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)鍵在于三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和提質(zhì)增效。要按照“鞏固、提高、發(fā)展”的思路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“保護(hù)地、牛羊禽、經(jīng)濟(jì)林”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)品牌，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)持把保護(hù)地產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和突破口，作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要抓手，繼續(xù)加大工作力度、投入力度和政策扶持力度，把保護(hù)地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。今年，要著力抓好保護(hù)地重點(diǎn)村、重點(diǎn)小區(qū)建設(shè)，新發(fā)展保護(hù)地暖棚1萬棟、冷棚1萬畝。

要把規(guī)模擴(kuò)張作為首要任務(wù)。20*年，我縣保護(hù)地溫室達(dá)到了8萬棟，新建數(shù)繼續(xù)保持全市第一，但如果同壽光、海城比，這個(gè)規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。規(guī)模擴(kuò)張仍然是今年保護(hù)地建設(shè)的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須按照縣委、縣政府下達(dá)的保護(hù)地任務(wù)指標(biāo)，早下決心，強(qiáng)化措施，抓緊落實(shí)?？h委、縣政府將進(jìn)一步加大督察力度，將保護(hù)地建設(shè)任務(wù)完成的好壞作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要指標(biāo)，對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在支農(nóng)資金上重點(diǎn)扶持，對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)批評(píng)，并相應(yīng)減少支農(nóng)資金。

要把提質(zhì)增效作為中心環(huán)節(jié)。提質(zhì)增效是保護(hù)地產(chǎn)業(yè)的生命力所在?！疤豳|(zhì)”就是提高棚體建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照“七度、三材、五防”的要求，堅(jiān)持棚體建設(shè)科學(xué)化，決不允許出現(xiàn)不合格棚、棄荒棚和低效棚?！霸鲂А本褪乔Х桨儆?jì)提高保護(hù)地經(jīng)濟(jì)效益。大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的優(yōu)良品種；大面積推廣大壟雙行、地膜覆蓋等模式化栽培和軟管微噴、膜下暗灌等節(jié)水灌溉新技術(shù)；增施有機(jī)肥、保溫增溫、嫁接栽培、立體栽培等適用技術(shù)；強(qiáng)化暖棚前建冷棚、冷棚內(nèi)栽葡萄和溫室兩茬生產(chǎn)、多茬復(fù)種、立體栽培生產(chǎn)，通過強(qiáng)化各種措施，努力把我縣保護(hù)地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益提高到新水平。

要把園區(qū)建設(shè)作為重要載體。要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度推進(jìn)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照品種優(yōu)良化、生產(chǎn)規(guī)?；?、管理科學(xué)化、服務(wù)體系化的要求，形成以公營子為中心北部暖棚番茄，以南公營子、十二德堡為重點(diǎn)南部冷棚“雙椒”，以老爺廟為重點(diǎn)東部暖棚茄子，以大城子鎮(zhèn)為中心中部名優(yōu)花卉的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)布局。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類投資主體參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)、外來資本興辦園區(qū)、財(cái)政項(xiàng)目催生園區(qū)、組織群眾興辦園區(qū)、科技人員領(lǐng)辦園區(qū)的多元投入格局。今年縣政府要圍繞重點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行政策、技術(shù)和資金的重點(diǎn)扶持，總的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，誰發(fā)展的規(guī)模大、速度快、效益高，就重點(diǎn)扶持誰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把集中連片小區(qū)建設(shè)作為保護(hù)地工作的主要抓手，傾注主要力量，務(wù)求實(shí)現(xiàn)新的突破。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。要把畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，重點(diǎn)培育規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖示范村，加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化步伐，提高畜牧業(yè)整體水平。全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值7.4億元，增長25.4%；農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到1600元。

加快規(guī)模飼養(yǎng)。強(qiáng)化重點(diǎn)基地建設(shè)，加快形成以南公營子、白塔子、老爺廟、草場(chǎng)、臥虎溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的肉牛生產(chǎn)基地，以白塔子、平房子、南公營子、羊角溝、水泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的三元雜交商品豬生產(chǎn)基地，以利州鵝業(yè)為龍頭覆蓋大城子、東哨、南哨、水泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉鵝生產(chǎn)基地，以北公營子、甘招、水泉、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的蛋雞生產(chǎn)基地，以鵬飛牧業(yè)為龍頭帶動(dòng)?xùn)|片、北片十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉雞生產(chǎn)基地。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的支持力度，良種工程項(xiàng)目繼續(xù)向畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域傾斜。強(qiáng)化畜牧小區(qū)和大場(chǎng)大戶建設(shè)，積極扶持畜牧業(yè)專業(yè)戶，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，使其成為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的主體。全年發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)戶500戶，標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)達(dá)到22個(gè)。

強(qiáng)化防疫體系建設(shè)。繼續(xù)按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的原則，以口蹄疫、禽流感免疫為重點(diǎn)，加大重大動(dòng)物疫病防治力度，確保我縣無重大動(dòng)物疫病發(fā)生。加強(qiáng)畜禽疫病的監(jiān)控和動(dòng)物用藥的監(jiān)管，重點(diǎn)抓好各交通要道兩側(cè)、活畜禽交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢疫防疫和產(chǎn)地檢疫工作，堵住疫病源頭。深化動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革，加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)，全面提高對(duì)重大動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行防疫工作一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)防疫不力、造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

加快服務(wù)體系建設(shè)。搞好良種繁育工程，完善現(xiàn)有的改良站點(diǎn)，新建改良站點(diǎn)30個(gè)，擴(kuò)大良種覆蓋面。下力量抓好青黃貯窖建設(shè)，大力實(shí)施退耕還草、林下種草，擴(kuò)大飼料玉米和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植面積，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼料保證。今年計(jì)劃種植飼料玉米10萬畝，新建青黃貯窖2000個(gè)。依法做好畜禽飼料管理工作，堅(jiān)決防止“瘦肉精”等有害飼料流入市場(chǎng)，為我縣生產(chǎn)無公害綠色畜禽產(chǎn)品提供基礎(chǔ)保障。

大力發(fā)展林果業(yè)。一是抓好經(jīng)濟(jì)林開發(fā)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林既是改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，又是提高抗御自然災(zāi)害能力、增加農(nóng)民收入的重要措施。全年完成造林任務(wù)10萬畝，發(fā)展“兩杏一棗”經(jīng)濟(jì)林5萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1.4億元。下力量抓好山杏嫁接扁杏工程，今年要完成全縣所有退耕還林的山杏嫁接任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊規(guī)劃，及早部署，大力推進(jìn)，確保完成任務(wù)。要切實(shí)抓好常規(guī)造林，重點(diǎn)搞好高速公路兩側(cè)、縣城周邊及公路沿線綠化，加快村屯、荒灘、荒坡、荒溝綠化步伐。高度重視并切實(shí)抓好封山育林和護(hù)林防火工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和撲火隊(duì)伍，做好防火物資的儲(chǔ)備，加大宣傳力度，鞏固封山育林成果，確保不發(fā)生重大火災(zāi)。通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民脫貧致富新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二是抓好葡萄產(chǎn)業(yè)開發(fā)。發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，是我縣繼農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之后，在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面作出的又一重大決策，具有十分廣闊的發(fā)展前景。要把棚前葡萄、設(shè)施葡萄和釀酒葡萄作為重點(diǎn)，以建基地?cái)U(kuò)規(guī)模、抓招商育龍頭，抓科技增效益為主要抓手，大力推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。下力量抓好10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的酒葡萄生產(chǎn)基地建設(shè)，全年發(fā)展釀酒葡萄1.5萬畝、鮮食葡萄5000畝,示范園11個(gè)。大力扶持葡萄貯藏、流通、加工型龍頭企業(yè)，接長葡萄產(chǎn)業(yè)鏈條，努力提高葡萄產(chǎn)業(yè)化水平。抓好葡萄新技術(shù)、新品種的創(chuàng)新和推廣，提高科技含量和產(chǎn)出水平。果業(yè)管理部門要充分發(fā)揮職能作用，深入下去，搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，真正把這一產(chǎn)業(yè)做特、做大、做強(qiáng)。

（三）在開發(fā)式扶貧上下功夫，加快農(nóng)民增收步伐

按照市委、市政府的要求，今年年底前必須完成扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)，基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的穩(wěn)定溫飽問題。到20*年底，全縣有貧困人口1.2萬戶、4.4萬人。20*年完成全縣脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)繁重。我們必須拿出超常的勇氣，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，全力以赴打好這場(chǎng)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

突出抓好戶有穩(wěn)定收入項(xiàng)目建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好戶有穩(wěn)定收入項(xiàng)目建設(shè)，是解決農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定溫飽問題的根本途徑。全年新增戶有穩(wěn)定收入項(xiàng)目要達(dá)到1.2萬戶以上。要按照“五個(gè)到戶”（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范到戶、投入支持到戶、科技服務(wù)到戶、包扶措施到戶、檔案管理到戶）的要求，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各局要因村施策，因戶制宜，進(jìn)一步研究制定好鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展戶有穩(wěn)定收入項(xiàng)目的各項(xiàng)措施。力爭(zhēng)到20*年底，使現(xiàn)有1.2萬貧困戶戶有穩(wěn)定收入項(xiàng)目入戶率達(dá)到70%以上。

打好整村推進(jìn)和移民搬遷突擊戰(zhàn)。實(shí)施整村推進(jìn)，是開發(fā)式扶貧的一種有效模式；而對(duì)少數(shù)不具備生存條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)民實(shí)施移民搬遷，則是從根本上改變這些群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有效辦法。今年要完成整村推進(jìn)重點(diǎn)村38個(gè)，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)對(duì)貧困村的全覆蓋；完成400戶移民動(dòng)遷戶的工作任務(wù)。要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”落實(shí)好整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，并向一村一品的目標(biāo)發(fā)展，加快貧困村向?qū)I(yè)村邁進(jìn)的步伐。要?jiǎng)?chuàng)新移民扶貧的新思路，把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)、與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，多途徑、多層次發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)。

切實(shí)提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。勞動(dòng)力素質(zhì)低下、缺少就業(yè)技能是導(dǎo)致貧困的重要原因。要堅(jiān)持扶貧先扶智的原則，大力開展各類教育、技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和自主發(fā)展能力。要著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，努力使每個(gè)農(nóng)戶至少有一名掌握1—2門實(shí)用技術(shù)的科技明白人，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收的能力。有針對(duì)性地開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織抓好勞務(wù)輸出工作，提高農(nóng)民務(wù)工收入水平。同時(shí)發(fā)揮各級(jí)各類勞務(wù)中介組織和勞動(dòng)經(jīng)紀(jì)人的作用，建立穩(wěn)定的勞動(dòng)力輸出基地和勞務(wù)合作關(guān)系，盡最大可能把農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸送轉(zhuǎn)移出去。

（四）在提升農(nóng)業(yè)科技水平上下功夫，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技是關(guān)鍵，必須堅(jiān)持把提高農(nóng)業(yè)科技水平作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總的思路和目標(biāo)是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

一要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。要以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為重要目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)科技研究步伐，形成一批能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的科技成果。加快提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，強(qiáng)化科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技推廣新機(jī)制。加大科技示范戶培育力度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣中心的作用，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入一線，推廣測(cè)土配方施肥、嫁接栽培等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的職業(yè)技能，使之成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型農(nóng)民。

二要加快組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分利用我縣作為“省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示點(diǎn)縣”、“省級(jí)綠色食品基地縣”的有利條件，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，建設(shè)安全流通渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的潔凈化、生產(chǎn)與經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全監(jiān)管的制度化、市場(chǎng)營銷的現(xiàn)代化和經(jīng)營品牌化，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。抓緊制定和完善推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范，加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化升級(jí)改造，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷配送、連鎖經(jīng)營、冷藏保鮮運(yùn)輸、基地與市場(chǎng)掛鉤等流通方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全高效流通。

三要著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌就是效益，就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生命力。要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作組織帶動(dòng)作用，培育品牌；大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，做強(qiáng)品牌；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證帶動(dòng)規(guī)?；a(chǎn)，做大品牌；以興辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)為載體，宣傳品牌；創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，扶持品牌。積極開展注冊(cè)商標(biāo)、名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)產(chǎn)地保護(hù)，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的監(jiān)管和保護(hù)。以品牌農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

四要加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化。改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大保護(hù)性耕作面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模，擴(kuò)大主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化作業(yè)覆蓋面。大力開發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息資源，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)電腦、電話、電視“三電互動(dòng)”的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。健全主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)延伸，為農(nóng)民增收致富提供更多的信息資源。

（五）在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明示范村建設(shè)。在鞏固提高24個(gè)示范村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，再推進(jìn)一批生態(tài)文明示范村，使新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面逐漸鋪開。按照先潔后美、先清后改的要求，全面開展“五清”（清垃圾、清柴垛、清路障、清宅側(cè)、清違建）、“五改”（改路、改水、改灶、改廁、改圈）和“一綠”（綠化）活動(dòng)，抓好村容村貌整治，營造整潔、舒適、文明的人居環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能等新型能源。全年完成“一池三改”國債項(xiàng)目2000戶，秸稈氣化供氣工程2處，“四位一體”溫室2000個(gè)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利建設(shè)。要采取各種行之有效的辦法和措施，著力搞好農(nóng)田基本建設(shè)、水利建設(shè)、綠化建設(shè)和公用設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，營造良好的生態(tài)環(huán)境。全年新增綜合治理面積13萬畝，灌溉面積3萬畝，為保護(hù)地和酒葡萄配水50處。完成人畜飲水工程21處，解決7000人、1800頭大牲畜的飲水問題。重點(diǎn)推進(jìn)道路硬化、自來水入戶和有線電視“村村通”工程，完善電力、通訊、教育、衛(wèi)生設(shè)施和文化場(chǎng)所。要突出抓好大凌河西支續(xù)建工程和瓦房店水庫除險(xiǎn)加固工程等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)和庫塘井窖建設(shè)。加快水土流失治理，搞好山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展人工防雹增雨作業(yè)，減輕冰雹和干旱的危害，加快風(fēng)能和太陽能的開發(fā)利用。

（六）在發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)上下功夫，著力促進(jìn)農(nóng)村和諧

積極發(fā)展農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高普九水平，加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造和九年一貫制學(xué)校建設(shè)，努力縮小教育城鄉(xiāng)差別。大力發(fā)展職業(yè)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大職教中心辦學(xué)規(guī)模。加快完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。堅(jiān)持做好人口和計(jì)劃生育工作，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。啟動(dòng)“鄉(xiāng)有文化站、村有活動(dòng)室、組有文化活動(dòng)中心戶”工程，全面構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。

提高農(nóng)村低保和社會(huì)救助水平。擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，年內(nèi)農(nóng)村享受低保人口要達(dá)到1.2萬人以上。要構(gòu)建政府救助為主導(dǎo)、社會(huì)互助為補(bǔ)充、農(nóng)村居民最低生活保障制度為核心，醫(yī)療救助、住房援助、應(yīng)急救助等制度相配套的多層次農(nóng)村社會(huì)救助體系。建立完善農(nóng)村困難居民住房援助制度，年內(nèi)要基本消除農(nóng)村困難居民的泥土房和嚴(yán)重險(xiǎn)房。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，擴(kuò)大供養(yǎng)范圍，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)行縣直單位和干部包村包戶制度，多為貧困群眾辦好事、辦實(shí)事。

抓好精神文明和民主法制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的觀念、技能、法律知識(shí)培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)造就一批觀念新人、科技能人和法律常識(shí)明白人。抓好農(nóng)民的思想道德和社會(huì)公德教育，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣。重點(diǎn)抓好各項(xiàng)民主政治制度的完善和落實(shí)，通過依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，擴(kuò)大基層民主。要進(jìn)一步完善村務(wù)公開、政務(wù)公開制度，繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作和農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，努力創(chuàng)造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

（七）在深化各項(xiàng)改革上下功夫，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。要著力改革和完善制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。一是著力破解土地流轉(zhuǎn)難題。把提供培訓(xùn)、介紹就業(yè)與土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民在向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，按照“依法、自愿、有償”的原則，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，探索發(fā)展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，提高土地資源利用率和產(chǎn)出率。二是深化農(nóng)技推廣體制改革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢(shì)，探索建立農(nóng)技人員有償派駐制度，把一大批農(nóng)技人員派到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)?；兀袑?shí)解決農(nóng)業(yè)技術(shù)無價(jià)值、農(nóng)業(yè)企業(yè)缺技術(shù)的突出問題，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐，為農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)增添生機(jī)和活力。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革，著力解決農(nóng)民看病難和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身發(fā)展難的問題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展。四是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。深化農(nóng)村信用社改革，充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村金融服務(wù)中的主力軍作用，積極探索和創(chuàng)新多種適合“三農(nóng)”的信貸方式，有效解決農(nóng)村貸款難問題。五是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)村帳鄉(xiāng)管，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。深化村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度，做到取信于民，還權(quán)于民。六是繼續(xù)深化林權(quán)制度改革和小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。通過深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化“三補(bǔ)貼”、“三減免”等惠農(nóng)政策，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決制止直接或變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

（八）在思想作風(fēng)建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于開拓，善于創(chuàng)新，改進(jìn)作風(fēng)，形成合力，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

第一，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，凝聚工作合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗(yàn)工作能力和水平的重要內(nèi)容，把更多的精力放在“三農(nóng)”工作上，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來籌劃、來部署。涉農(nóng)各部門要進(jìn)一步完善工作體制，充實(shí)工作力量，強(qiáng)化工作職能，切實(shí)抓好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)各部門都要樹立大局觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真履行職責(zé)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，自覺服務(wù)于“三農(nóng)”。

第二，要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，加大對(duì)“三農(nóng)”投入。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，深化財(cái)政體制改革，逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)管理和農(nóng)村公共服務(wù)的投入，尤其要加大對(duì)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的投入，加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)資本向“三農(nóng)”流動(dòng)。

第三，要強(qiáng)化組織意識(shí)，配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子。鄉(xiāng)村兩級(jí)班子是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村黨支部班子建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村“兩委”干部不僅要自己帶頭致富，更要帶領(lǐng)群眾致富，成為小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人和群眾的貼心人。要樹立廉潔自律、公道正派的形象，取得群眾的信任和支持，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾一心一意謀發(fā)展。要抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，突出解決好農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化和外出務(wù)工經(jīng)商疏于管理等問題，積極培養(yǎng)吸收新同志入黨，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

第四，要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民思想，把我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾的工作路線貫穿于“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，不斷增進(jìn)對(duì)農(nóng)民群眾的感情。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，特別要深入到問題多、矛盾多、難題多的地方進(jìn)行調(diào)研，積極探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑和新辦法，不斷提高解決“三農(nóng)”問題的能力。

當(dāng)前，春耕生產(chǎn)在即，突如其來的暴風(fēng)雪又使我縣保護(hù)地大棚遭受嚴(yán)重?fù)p失，面臨著災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕兩項(xiàng)最緊迫任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須傾注主要力量，采取有效措施，盡快使受災(zāi)大棚恢復(fù)生產(chǎn)，幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)，絕不允許出現(xiàn)棄荒棚?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要全面落實(shí)災(zāi)后技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)程，到受災(zāi)棚區(qū)、棚室指導(dǎo)棚戶修棚、建棚、種植苗木，幫助災(zāi)民解決恢復(fù)生產(chǎn)中的具體問題?？h政府將盡全力在建棚所需資金和物資上給予扶持。縣委、縣政府將組成聯(lián)合督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暖棚恢復(fù)情況隨時(shí)進(jìn)行督察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必消除等、靠、要思想和消極畏難情緒，積極行動(dòng)，深入一線，親力親為，以抗災(zāi)救災(zāi)的實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的信賴和支持。

要切實(shí)抓好春耕備耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來，落實(shí)好春耕備耕各項(xiàng)措施。工商、物價(jià)、農(nóng)林等執(zhí)法部門要深入扎實(shí)有效地開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)行為。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要組織農(nóng)技人員深入田頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣早播增產(chǎn)增效技術(shù)。各涉農(nóng)部門要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，做好良種供應(yīng)、小額貸款、農(nóng)資、水利設(shè)施和農(nóng)機(jī)保障等支農(nóng)服務(wù)，全力為春耕生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。要高度重視畜禽防疫工作，迅速組織人員進(jìn)行免疫接種，保證重大動(dòng)物疫病防疫密度、耳標(biāo)率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大疫情。嚴(yán)密排查火災(zāi)隱患，落實(shí)各項(xiàng)防火措施和責(zé)任，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。

同志們，今年“三農(nóng)”工作向我們提出了新的更高要求，也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力提出了新的考驗(yàn)。我們要以開拓進(jìn)取的無畏勇氣，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，為*的快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！