導(dǎo)語：縣委代表在生態(tài)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定生態(tài)立縣的信心和決心；明確任務(wù)，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的新跨躍；周密部署，全民動(dòng)員，確保春季造林任務(wù)圓滿完成進(jìn)行講述。其中，主要包括：建設(shè)任務(wù)較重、效益仍然很低、保護(hù)措施滯后、管理機(jī)制不活、要加大對生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感、加快山川秀美進(jìn)程的需要、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的需要、加快新型農(nóng)村建設(shè)的需要、搶抓歷史機(jī)遇的需要、實(shí)施六大生態(tài)工程、建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地、培植四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快生態(tài)建設(shè)速度、狠抓生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)、提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)機(jī)制、切實(shí)提高科技含量、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作、必須清醒地認(rèn)識(shí)到造林工作面臨的形勢，采取得力措施，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，務(wù)求全勝、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保證造林質(zhì)量、打造精品工程、搞好義務(wù)植樹、抓好防火工作等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣十二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，安排部署**年生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣力量，積極行動(dòng)起來，再接再厲，大干快上，繼續(xù)深化生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，努力把我縣生態(tài)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。值得一提的是，XX市林業(yè)局薩局長在百忙之中光臨這次會(huì)議，這是對我們的極大鼓舞和支持，在此，我代表縣委、縣政府，對薩局長表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定生態(tài)立縣的信心和決心

經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的艱苦奮斗，我縣生態(tài)建設(shè)工作取得了令人矚目的成績。截至目前，全縣有林面積達(dá)533萬畝，占總土地面積的42.8%。全縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.88億元，活立木蓄積達(dá)522萬立方米，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益總價(jià)值達(dá)122.3億元。100萬畝農(nóng)田、150萬畝草牧場實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。帶網(wǎng)片、草灌喬相結(jié)合的防護(hù)林體系已初步形成。全縣控制水土流失面積635萬畝，占水土流失總面積的66%，基本實(shí)現(xiàn)了“水不下山，土不出川”。“十五”期間，我縣共爭取國家生態(tài)項(xiàng)目資金高達(dá)2.16億元，其中京津風(fēng)沙源治理投入4591萬元、退耕還林投入1.68億元、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)投入250萬元。德援、意援項(xiàng)目投入1600萬元，國家重點(diǎn)公益林保護(hù)投入1981萬元，為我縣生態(tài)建設(shè)提供了充足的財(cái)力支持。通過堅(jiān)持不懈地大搞生態(tài)建設(shè)，有效地改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活、生存條件，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在長期的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中，全縣各族人民形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、不等不靠、求實(shí)創(chuàng)新、敢為人先、眾志成城的生態(tài)精神，成為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神財(cái)富和動(dòng)力源泉。

多年來，我縣的生態(tài)建設(shè)得到了國家、省和XX市的高度重視，先后被評為“全國人工種草第一縣”、“全國生態(tài)建設(shè)示范縣”，2002年被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”環(huán)境獎(jiǎng)，**年被全國綠委會(huì)、國家林業(yè)局授予“再造秀美山川先進(jìn)縣”稱號?？梢哉f，生態(tài)建設(shè)工作是我縣諸多工作中的亮點(diǎn)，既為XX爭得了很多榮譽(yù)，提高了XX的知名度，也改善了我縣的生存和發(fā)展條件。這些成績值得我們自豪，這些榮譽(yù)值得我們珍視，因?yàn)樗Y(jié)著歷屆黨委、政府的精心組織和領(lǐng)導(dǎo)，凝結(jié)著廣大生態(tài)建設(shè)者的辛勤勞動(dòng)，凝結(jié)著全縣各族干部群眾的共同努力。

成績和榮譽(yù)只能說明過去。面對新的形勢，我縣生態(tài)建設(shè)如何與時(shí)俱進(jìn)地向前發(fā)展的問題，已經(jīng)擺在了我們面前。特別是從現(xiàn)實(shí)看，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的任務(wù)還相當(dāng)繁重。

一是建設(shè)任務(wù)較重。全縣宜林地還有45萬畝，基本都是“硬骨頭”，而且多處于遠(yuǎn)、難、險(xiǎn)、零地段，大部分需要采取封育措施進(jìn)行治理；南部山區(qū)人工整地地塊還需要補(bǔ)植，林地“天窗”還很多；北部還有17萬畝流動(dòng)、半流動(dòng)沙地亟待治理，部分農(nóng)田、牧場沒有防護(hù)林庇護(hù)；城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位綠化仍是薄弱環(huán)節(jié)，與全球環(huán)境500佳稱號極不相稱，與新農(nóng)村建設(shè)的要求還相距甚遠(yuǎn)。

二是效益仍然很低。全縣疏林地、灌叢地面積達(dá)15.8萬畝，這部分林地林木蓋度低，防護(hù)效能差，改造任務(wù)仍十分繁重。我縣生態(tài)系統(tǒng)屬人工生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)定性差，抵御自然災(zāi)害能力弱，維護(hù)生態(tài)安全任重道遠(yuǎn)。

三是保護(hù)措施滯后。森林資源保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。造林不見林現(xiàn)象突出，亂砍濫伐、毀林毀草開墾、毀林毀草建設(shè)在各地有抬頭趨勢；林牧矛盾日益突出，幼林地和項(xiàng)目區(qū)被放牧現(xiàn)象仍不同程度存在；森林草原防火形勢日益嚴(yán)峻，新的森林草原防火工作機(jī)制和體制尚未建立；森林草原病蟲害防治工作嚴(yán)峻性凸顯。

四是管理機(jī)制不活。在“兩工”取消的前提下，新的生態(tài)建設(shè)組織形式還需大力探索。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的生態(tài)產(chǎn)權(quán)建設(shè)與管理體制尚未建立，所有者的責(zé)權(quán)利還沒有完全理順，產(chǎn)權(quán)制度改革還需加快推進(jìn)，改革后續(xù)管理的機(jī)制和體制還需加快建立。

面對新的形勢、新的任務(wù)，我們一定要加大對生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。

一是加快山川秀美進(jìn)程的需要。到2010年，使全縣能夠綠化的地方都綠化起來，使有林面積達(dá)到600萬畝，我們才能基本實(shí)現(xiàn)山川秀美，綠色XX的目標(biāo)才能夠盡快實(shí)現(xiàn)。

二是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的需要?！笆濉币詠?，我們把生態(tài)建設(shè)作為立縣之本，全力推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，“生態(tài)立縣”仍然是我們的基本縣策和三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。生態(tài)是我縣發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，沒有良好的生態(tài)環(huán)境作保障，發(fā)展也無從談起。我們現(xiàn)在搞生態(tài)建設(shè)，已不僅僅是解決人們的生存問題，更重要的是解決發(fā)展問題，解決效益問題，使生態(tài)建設(shè)上檔次、上水平，使人與自然和諧發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

三是加快新型農(nóng)村建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。就我縣而言，搞好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作對新農(nóng)村建設(shè)極為重要，必須準(zhǔn)確把握生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。加快宜林地綠化，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施退耕還林工程，強(qiáng)化低效林改造，是促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”的重要載體；發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，依靠經(jīng)營管理提高生態(tài)建設(shè)效益，是實(shí)現(xiàn)“生活寬?！钡闹匾e措；培養(yǎng)全社會(huì)植樹護(hù)林愛綠意識(shí)，普及生態(tài)科技知識(shí)，發(fā)展生態(tài)文明，是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的組成部分；加強(qiáng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位綠化，是“村容整潔”的必然要求；強(qiáng)化林權(quán)建設(shè)，維護(hù)林權(quán)所有者合法權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)，把生態(tài)建設(shè)管理納入法制軌道，是“管理民主”的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，無論從理論上，還是從現(xiàn)實(shí)縣情上看，都符合新農(nóng)村建設(shè)要求。

四是搶抓歷史機(jī)遇的需要。我縣面臨國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、省加快東四盟市發(fā)展宏觀歷史機(jī)遇，面臨國家加快實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程的大好機(jī)遇，面臨國家加快林業(yè)改革的難得機(jī)遇。我們經(jīng)常講要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，國家對生態(tài)建設(shè)的高度重視，就是一個(gè)極好的機(jī)遇，我們不去搶、不去抓，機(jī)遇就會(huì)被錯(cuò)過，就會(huì)被別人搶去。因此，我們要把生態(tài)建設(shè)作為參與西部大開發(fā)、爭取項(xiàng)目和資金的重要切入點(diǎn)，加快推動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的新跨躍

**年乃至今后幾年，我們要圍繞實(shí)現(xiàn)山川秀美總體目標(biāo)，以項(xiàng)目為依托，突出三效統(tǒng)一，全面加快生態(tài)建設(shè)步伐。

一是實(shí)施六大生態(tài)工程。即：15萬畝科爾沁沙地治理工程；18萬畝退耕還林工程；35.3萬畝公益林建設(shè)工程；6.2萬畝城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程；8萬畝河溝道治理開發(fā)工程；12萬畝低效林改造工程。

二是建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地。通過人工造林、封山育林、低效林改造，擴(kuò)大楊樹商品林、仁用杏、沙棘、葉用桑蠶、飼用和能源轉(zhuǎn)化灌木林等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

三是培植四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育以林業(yè)“三剩物”為主要加工原料的木材加工企業(yè)；培育以山杏仁、沙棘、灌木飼料林等林副產(chǎn)品加工業(yè)；發(fā)展林木質(zhì)能源加工業(yè)；發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，完成“十一五”期間生態(tài)建設(shè)任務(wù)，我們必須“堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神不動(dòng)搖。以前國家給我們投入少的時(shí)候，我們不但干了，而且干得很好，干出了成績?，F(xiàn)在國家給我們的投入多了，我們更要干，而且要干出更大的成績。即使將來國家投入減少了或者沒有了，我們還是要干，而且要干好。二是堅(jiān)持自我加壓、克難攻堅(jiān)的干勁不動(dòng)搖。以前我們是一屆接著一屆干過來的，以后我們還要一屆接著一屆干下去，做到一張藍(lán)圖繪到底。不干不行，干就干好，對得起國家，對得起人民，對得起子孫后代。我們要有愚公移山的精神，風(fēng)沙不除，戰(zhàn)斗不止，直到山川秀美宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。三是堅(jiān)持依靠群眾、全民動(dòng)員的做法不動(dòng)搖。群眾是真正的英雄，我們的一切成績都是人民群眾創(chuàng)造出來的，應(yīng)該歸功于人民。無論形勢怎樣變化，我們都要緊緊依靠人民群眾，去取得勝利?！叭齻€(gè)不動(dòng)搖”是我縣生態(tài)建設(shè)取得成績之根本，是我縣生態(tài)建設(shè)成功實(shí)踐之靈魂，也是我縣生態(tài)建設(shè)所有經(jīng)驗(yàn)之精髓，我們必須很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。

面對我縣生態(tài)建設(shè)的未來，我們更要采取有效措施，加大工作力度，做好以下幾方面工作，切實(shí)把這一功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好。

（一）加快生態(tài)建設(shè)速度

當(dāng)前，國家把生態(tài)建設(shè)提到了前所未有的高度，而且在政策、資金上加大了支持力度。在這樣好的形勢下，我縣作為全市生態(tài)建設(shè)的一面縣幟，我們沒有任何理由落后于人。尤其在建設(shè)速度上，必須加快而不能放慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木一定要克服“完成任務(wù)就行”或“給多少錢辦多少事”的思想，本著“能快就不要慢”的原則，搶抓機(jī)遇，爭取更大的投資，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，加快速度，努力新上一些大項(xiàng)目，新建一些大工程，能搞多快就搞多快，使全縣生態(tài)建設(shè)在速度、質(zhì)量和規(guī)模上有一個(gè)大的突破。

（二）狠抓生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)

當(dāng)前，我縣生態(tài)建設(shè)還存在三個(gè)不到位，即村莊及四旁綠化不到位、溝道治理不到位、城鎮(zhèn)綠化不到位，與生態(tài)大縣的稱號極不相稱。為此，我們要依托項(xiàng)目建設(shè)，選擇北方宜林樹種，按照誰造誰有的原則，加大“三河”沿線的生態(tài)開發(fā)治理，要發(fā)動(dòng)居民搞好村鎮(zhèn)、城區(qū)綠化，并加強(qiáng)管護(hù)，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量

一是把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著密切的聯(lián)系，生態(tài)建設(shè)既是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，又是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。要緊緊抓住農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由廣種薄收向精種高產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由單一糧食經(jīng)營向糧、經(jīng)、飼多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，把沙地、坡地等低產(chǎn)田退出來還草還林還牧。要把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程和扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、扶貧移民結(jié)合起來，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)牧民收入，真正把生態(tài)工程變成經(jīng)濟(jì)工程和富民工程。

二是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中加快畜牧業(yè)的發(fā)展。要以保護(hù)現(xiàn)有可利用草原、加強(qiáng)人工草地建設(shè)和引草入田為基礎(chǔ)，因地制宜地采取人工種草、改良草場、圍欄封育、飛播牧草、草庫倫建設(shè)等多種途徑，加快草原建設(shè)步伐。要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，大力推進(jìn)牲畜棚圈建設(shè)，加快發(fā)展飼草料加工業(yè)，推廣舍飼半舍飼，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)。以規(guī)?；B(yǎng)殖、商品基地建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)上檔次、上水平，向集約化經(jīng)營要效益，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局。

三是突出水資源開發(fā)利用在生態(tài)建設(shè)中的位置。解決好“水”的問題，是加快我縣生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵，也是確保各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程收到實(shí)效的重要前提。在生態(tài)工程建設(shè)中，一定要突出解決好干旱缺水的問題，確定的生態(tài)建設(shè)模式和選擇的樹種草種，必須符合抗旱和節(jié)水的要求。要科學(xué)地利用水資源，蓄住天上水，攔截地表水，合理開發(fā)利用地下水。要堅(jiān)持以水利為中心，狠抓小流域治理、種樹種草和梯田建設(shè)，同時(shí)要因地制宜地加強(qiáng)小水庫、小塘壩等水利工程建設(shè)，增強(qiáng)截水、蓄水、保土功能，減少水土流失。要進(jìn)一步加大節(jié)水灌溉的推廣力度，加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)，積極推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水措施，提高水資源的利用率。

（四）創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)機(jī)制

一是推行專業(yè)隊(duì)伍治理模式。除退耕還林外的生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，都實(shí)行招投標(biāo)，利用專業(yè)隊(duì)進(jìn)行治理，剩余資金用于管護(hù)、補(bǔ)植、森林病蟲害防治和防火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要依據(jù)整體規(guī)劃，提前進(jìn)行整地，由專業(yè)隊(duì)開展春夏秋三季建設(shè)，在生態(tài)建設(shè)中發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

二是全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革。依法促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，對尚未治理的荒山、荒溝、荒灘、荒沙，依總體規(guī)劃要求，按著“誰治理誰受益”的原則，建立健全“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，建管用相結(jié)合”的生態(tài)開發(fā)管理機(jī)制。要把生態(tài)建設(shè)與對外開放、招商引資很好地結(jié)合起來，制定一些靈活的辦法，吸引外地企業(yè)和個(gè)人投資。

三是切實(shí)加快植被恢復(fù)步伐。在廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與植樹造林、種草的同時(shí)，要堅(jiān)定不移地推行舍飼禁牧，在生態(tài)脆弱地區(qū)，堅(jiān)持全年禁牧，通過自然的力量促進(jìn)植被的逐漸恢復(fù)。

（五）切實(shí)提高科技含量

生態(tài)建設(shè)水平高低、工程質(zhì)量效益如何，很大程度上取決于科技含量的高低。要注重科技的運(yùn)用，圍繞生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的關(guān)鍵性問題和技術(shù)難點(diǎn)開展重點(diǎn)攻關(guān)，集中研究開發(fā)一批生態(tài)建設(shè)的配套技術(shù)，加速推進(jìn)糧、草、畜、林等良種化進(jìn)程，大力推廣生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝、生物經(jīng)濟(jì)圈、小流域治理、立體種植等生產(chǎn)模式以及抗旱造林、節(jié)水灌溉、沙產(chǎn)業(yè)、人工草地等適用技術(shù)。在生態(tài)建設(shè)中，要科學(xué)合理地搞好布局，實(shí)行喬灌草結(jié)合，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。要制定更加優(yōu)惠的政策和有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大科技人員投身到生態(tài)工程建設(shè)第一線，搞有償技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包，組建技術(shù)開發(fā)實(shí)體。

（六）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作

要堅(jiān)持保護(hù)第一原則，切實(shí)加大生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)力度，保護(hù)來之不易的生態(tài)建設(shè)成果，保護(hù)好社會(huì)各界參與生態(tài)建設(shè)的積極性。一是層層落實(shí)生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)責(zé)任制。二是加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊非法占用林草地、違規(guī)采伐破壞林木行為，進(jìn)一步鞏固治理整頓成果。三是強(qiáng)化護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)，提升管護(hù)水平。四是進(jìn)一步做好森林草原病蟲害防治工作。五是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和保護(hù)，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和縣直各部門要高度重視生態(tài)保護(hù)事業(yè)，主動(dòng)參與生態(tài)保護(hù)工作，積極支持生態(tài)保護(hù)人員開展工作，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三、周密部署，全民動(dòng)員，確保春季造林任務(wù)圓滿完成

春季造林是今年全縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的第一仗，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到造林工作面臨的形勢，采取得力措施，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，務(wù)求全勝。

當(dāng)前造林工作面臨的困難是：一是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機(jī)構(gòu)改革影響，造林組織工作難度加大。二是去年秋吊，降水少，土壤墑情差。三是上級生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)晚，預(yù)計(jì)退耕還林計(jì)劃將于4月下旬才能準(zhǔn)確下達(dá)，給造林調(diào)度工作帶來了一定難度。四是造林作業(yè)量大，標(biāo)準(zhǔn)高。預(yù)計(jì)今春造林總面積將在15萬畝以上，涉及地塊35萬畝。這些都是國家項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加之國家對項(xiàng)目建設(shè)有較高的要求，可以說今春造林量大、難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林補(bǔ)植地塊立地條件差，石坑、砂坑比例較大，成活困難。五是植樹造林的最佳時(shí)間是有限的，僅有十五天左右，一般為4月5日至20日，超過這個(gè)時(shí)間，不但土壤將嚴(yán)重失墑，而且苗木成活率也會(huì)降低，還會(huì)與春耕生產(chǎn)爭農(nóng)時(shí)。

與此同時(shí)，我們也要看到造林工作面臨的良好形勢，一是絕大部分造林為國債或外援項(xiàng)目造林，解決了造林的全部苗木款和部分整地費(fèi)用。二是我縣有充足的苗木儲(chǔ)備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門已就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行了預(yù)落實(shí)，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。四是經(jīng)過幾年的努力，全縣各級干部積累了寶貴的項(xiàng)目實(shí)施和管理經(jīng)驗(yàn)，為抓好工程造林提供了可資借鑒的組織模式。五是我縣具有保證造林成活的可靠技術(shù)措施。只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術(shù)措施，就一定能克服困難，全面完成春季造林任務(wù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣綠委會(huì)主要成員要率先垂范，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成得力工作隊(duì)，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個(gè)造林重點(diǎn)村或重點(diǎn)工程要有一名工作隊(duì)員，要做到下得去、蹲得住、抓得實(shí)，完不成任務(wù)不收兵。縣委、縣政府督查室、考核辦要盡快組織力量下鄉(xiāng)進(jìn)行督查?？h監(jiān)察部門要對春季造林組織專項(xiàng)行政效能監(jiān)察。金融、財(cái)政部門要盡量保證造林所需資金。交通部門要為運(yùn)苗車輛開綠燈，在收費(fèi)站設(shè)立綠色通道，免收車輛通行費(fèi)，還要會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好305線新惠至水泉段路林建設(shè)和玉四線新惠至四家子段公路綠化完善工作。城建部門要搞好城區(qū)綠化。畜牧部門要協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好養(yǎng)殖小區(qū)的綠化美化。教育部門要組織好全縣中小學(xué)、幼兒園綠化美化工作?？偣?huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)要搞好“工會(huì)林”、“青年林”、“三八林”營建工作。宣傳部門要開辟造林綠化專欄，大張縣鼓宣傳春季造林工作。政府采購中心和林業(yè)部門要嚴(yán)把苗木出口關(guān)和入口關(guān)，對各單位執(zhí)行苗木政府采購和工程用苗情況進(jìn)行督查。農(nóng)電部門要保證春季造林期間用電需求。石油公司要保證為造林提供足量優(yōu)質(zhì)燃油。林業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)力量全力搞好春季造林技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，把任務(wù)落實(shí)到村、到組、到戶、到地塊。

（二）保證造林質(zhì)量

一要把好規(guī)劃關(guān)，堅(jiān)持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項(xiàng)目造林用苗要全部使用政府采購苗木。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個(gè)人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會(huì)戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱?；顬橹行模岣咴炝殖苫盥?。四要把好管護(hù)關(guān)。嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)建設(shè)成果的行為，確保林木成活率。

（三）打造精品工程

要在保證完成造林任務(wù)的同時(shí)，千方百計(jì)建設(shè)幾個(gè)上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好科爾沁沙地治理工程、退耕還林工程、公益林建設(shè)工程、城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程、溝河道治理開發(fā)工程、低效林改造工程等六大林業(yè)重點(diǎn)工程，切實(shí)抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉?；亍⑸臣?、飼用和能源轉(zhuǎn)化灌木林基地、山杏基地和楊樹商品林基地建設(shè)。要著力打造好五個(gè)亮點(diǎn)。一是抓好305國道新惠至水泉段公路綠化工作，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工，實(shí)行針闊混交，把其建設(shè)成一道風(fēng)景線。二是實(shí)施好黃羊洼草牧場防護(hù)林續(xù)建工程，重點(diǎn)搞好敖包山附近景觀恢復(fù)。三是抓好新惠城區(qū)綠化，重點(diǎn)為石羊石虎山公園、惠文廣場、街路行道樹綠化，要突出樹種多樣性，實(shí)行一路一品，在抓好新綠化的同時(shí)，要對近幾年新栽植樹木補(bǔ)水，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任。四是抓好豐收鄉(xiāng)5000畝山地綜合治理，林業(yè)、水保項(xiàng)目要向豐收鄉(xiāng)傾斜，經(jīng)過幾年的努力，把豐收鄉(xiāng)建設(shè)成我縣山區(qū)林業(yè)對外的新窗口。對精品工程，要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工，實(shí)現(xiàn)工程和生物措施俱佳，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益高度統(tǒng)一。

（四）搞好義務(wù)植樹

4月10日至16日是省政府規(guī)定的義務(wù)植樹周，要加大宣傳力度，大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹活動(dòng)，切實(shí)提高全民綠化人人參與意識(shí)，形成人人愛林護(hù)綠的良好社會(huì)氛圍?？h級義務(wù)植樹地點(diǎn)為東石羊石虎山公園，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度，前兩年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)主體義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺(tái)帳，重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、貝子府鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

（五）抓好防火工作

要重點(diǎn)做好“清明節(jié)”期間的管理工作。清明節(jié)期間是我縣近年火災(zāi)的高發(fā)時(shí)段，各地要制定周密計(jì)劃，嚴(yán)加防范，死看死守。4月4－5日，森林草原防火指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府、森林公安派出所要實(shí)行總動(dòng)員，調(diào)動(dòng)一切力量，深入防火一線，對重點(diǎn)林場、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)部位和人員活動(dòng)密集地方組織開展清山、清溝、清河套工作，對違反防火規(guī)定的單位個(gè)人，必須嚴(yán)肅處理。了望臺(tái)、防火檢查站要充實(shí)人員，加崗加哨，強(qiáng)化力量，切實(shí)做好火情監(jiān)測工作，不留盲區(qū)死角。要堅(jiān)持有火必報(bào)，嚴(yán)肅查處火災(zāi)案件，做到依法治火。

同志們，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)事業(yè)，利在當(dāng)代，功在千秋，搞好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，是各級黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下一定要緊急行動(dòng)起來，精心組織，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決奪取春季造林會(huì)戰(zhàn)的全面勝利，進(jìn)一步推動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)水平再上新臺(tái)階！