導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在農(nóng)村飲水專(zhuān)題會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前我一項(xiàng)重要的使命?，F(xiàn)在距離年底只有兩個(gè)月不到時(shí)間，同志們抓好農(nóng)村飲水平安工作。而我工作余缺尚大，擺在面前的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，一定要發(fā)揚(yáng)勇于攻堅(jiān)克難的精神，再努一把力，再使一把勁，大干50天，確保按時(shí)全面完成今年的農(nóng)村飲水平安工作任務(wù)！

經(jīng)縣農(nóng)村飲水平安領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)以上兩個(gè)會(huì)議精神，這次會(huì)議是繼10月31日全區(qū)農(nóng)村飲水平安電視電話(huà)會(huì)議和11月5日全區(qū)農(nóng)村飲水平安工作會(huì)議召開(kāi)之后。通報(bào)全縣農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快進(jìn)度，確保按時(shí)全面完成我縣2011年農(nóng)村飲水平安工作任務(wù)。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)完成今年農(nóng)村飲水平安工程任務(wù)的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想。

廣大群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決農(nóng)村飲水平安問(wèn)題是廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈期盼。也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，更是結(jié)合工作實(shí)際深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，省委、省政府也十分關(guān)注。剛剛召開(kāi)的黨的十七屆三中全會(huì)明確提出“加快農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水平安問(wèn)題”水利部將我縣34.41萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題列入了規(guī)劃，省委、省政府明確提出在十一五”期間基本解決地區(qū)農(nóng)村飲水平安問(wèn)題，2012年全面解決農(nóng)村飲水平安問(wèn)題。依照省政府的安排，地區(qū)2011年要完成100萬(wàn)人的農(nóng)村飲水平安任務(wù)，縣要完成10.8169萬(wàn)人的農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)任務(wù)。地委、行署對(duì)此也高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議安排此項(xiàng)工作，并從10月31日到11月5日在不到一個(gè)星期時(shí)間先后召開(kāi)了兩次農(nóng)村飲水平安工作會(huì)議。

全面完成今年10.8169萬(wàn)人的農(nóng)村飲水平安任務(wù)，因此。中央和省就農(nóng)村飲水平安規(guī)劃作出新的調(diào)整后，縣能否與各級(jí)各部門(mén)步調(diào)一致、加快解決農(nóng)村飲水平安問(wèn)題的充分體現(xiàn)，也是對(duì)我執(zhí)政能力一次重大考驗(yàn)，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)解決10.8169萬(wàn)人農(nóng)村飲水平安任務(wù)的重要性和緊迫性，把農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)作為當(dāng)前工作的重中之重，緊緊圍繞按時(shí)完成年度農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)工作目標(biāo)，投入更大的工作精力、集中更多的資源要素，采取更加強(qiáng)有力的措施，全縣掀起大干農(nóng)村飲水平安工程的新高潮，確保今年任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)按時(shí)完成農(nóng)村飲水平安工作任務(wù)的信心和決心，認(rèn)清形式。

各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，自1988年以來(lái)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村“渴望工程”和“解困工程”及“農(nóng)村飲水平安”農(nóng)村改水項(xiàng)目”以工代賑”等項(xiàng)目工程建設(shè)，共解決了30多萬(wàn)人的農(nóng)村飲水平安問(wèn)題，對(duì)保證農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于我縣屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣，水利基礎(chǔ)條件差，飲水平安問(wèn)題點(diǎn)多面廣，目前全縣尚有34萬(wàn)余人農(nóng)村群眾飲水困難或者飲水不安全，農(nóng)村飲水平安問(wèn)題仍然相當(dāng)突出。切實(shí)解決農(nóng)村飲水平安問(wèn)題，仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。

地區(qū)下達(dá)給我縣的農(nóng)村飲水平安任務(wù)是10.8169人，2011年。工程項(xiàng)目86處。從地區(qū)通報(bào)情況看，目前我縣農(nóng)村飲水任務(wù)只完成了50%左右。但從水利局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地了解到情況來(lái)看，總體上2011年度我縣農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)進(jìn)展還是不錯(cuò)的一是前期工作全面完成。10月中旬，縣2011年擬實(shí)施的工程除個(gè)別項(xiàng)目因無(wú)法解決水源等特殊原因外，其它工程都已經(jīng)完成了設(shè)計(jì)、審查和批復(fù)工作；同時(shí)，工程所用材料、設(shè)備等物資的招標(biāo)工作也全部完成。二是工程建設(shè)進(jìn)展較為順利。雖然從上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)來(lái)看，全縣11年10.8萬(wàn)人的任務(wù)只完成了50%左右，但綜合分析了前期工作完成情況，實(shí)際上我縣2011年的農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)形象進(jìn)度已達(dá)到65%左右。三是工程建設(shè)時(shí)間比較好。目前秋收已結(jié)束，農(nóng)村飲水平安工程施工已進(jìn)入黃金時(shí)期，從現(xiàn)在算起，還有50天時(shí)間，只要我組織得當(dāng)、措施有力，年底前完成計(jì)劃任務(wù)應(yīng)該不成問(wèn)題。

也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在問(wèn)題和困難。一是縣級(jí)財(cái)力緊張，充分肯定我取得的效果和認(rèn)清我有利形勢(shì)的同時(shí)。配套資金嚴(yán)重缺乏，給工程的實(shí)施增加了難度。從地區(qū)通報(bào)的情況看，今年我縣農(nóng)村飲水平安工程需縣級(jí)配套資金482萬(wàn)元，實(shí)際到位資金182萬(wàn)元，位率為37.69%二是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，重視力度不夠，影響工程進(jìn)展。據(jù)我所知，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為這是水利部門(mén)的事，因此不管不問(wèn)，對(duì)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度的計(jì)劃任務(wù)、規(guī)劃地點(diǎn)等均不掌握，這對(duì)我工作是很不利的三是對(duì)工程的監(jiān)管、督促力度不夠，個(gè)別工程質(zhì)量欠佳。四是局部工程設(shè)計(jì)深度不夠，個(gè)別工程設(shè)計(jì)與實(shí)際不符，影響工程進(jìn)展。五是局部工程因方案調(diào)整等原因遲遲未開(kāi)工建設(shè)。

當(dāng)前我縣農(nóng)村飲水平安工作，從以上所述不難看出。有利形勢(shì)和有利因素并存，但利大于弊，總的形勢(shì)是好的只要我加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)全面完成農(nóng)村飲水平安工作任務(wù)，完全能夠?qū)崿F(xiàn)的同志們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，抓緊最后的50天時(shí)間，努力工作、頑強(qiáng)拼博，確保打贏這場(chǎng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾民生改善的攻堅(jiān)戰(zhàn)”

三、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化措施。確保我縣農(nóng)村飲水平安工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持以人為本，實(shí)施農(nóng)村飲水平安工程是廣大人民群眾迫切需要。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)的具體要求。今年要在12月底全面完成今年農(nóng)村飲水平安任務(wù)，任務(wù)重，時(shí)間緊，責(zé)任大，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證是不行的依照行署《關(guān)于“十一五”期間基本解決農(nóng)村飲水平安試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，各級(jí)政府行政一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是分管責(zé)任人。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決打消“事不關(guān)已，高高掛起”念頭，行政一把手要切實(shí)負(fù)起總責(zé)，親自安排安排，并經(jīng)常深入一線(xiàn)檢查指導(dǎo)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要投入主要精力，全程參與抓好此項(xiàng)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，簽訂責(zé)任狀，明確工程點(diǎn)負(fù)責(zé)人，將責(zé)任細(xì)化落實(shí)到鄉(xiāng)、村干部頭上。建立健全組織機(jī)構(gòu)并確保正常運(yùn)行，充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的作用，做好工程實(shí)施中監(jiān)督協(xié)調(diào)工作?？h農(nóng)村飲水平安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也要高度重視，從自身業(yè)務(wù)角度動(dòng)身，密切配合抓好各項(xiàng)工作，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)通力合作、上下一心抓農(nóng)村飲水平安工作的良好格局。

（二）進(jìn)一步明確職責(zé)

今天再次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村飲水平安工作職責(zé)納府辦發(fā)[2011]39號(hào)文件已明確過(guò)。希望各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，謹(jǐn)記執(zhí)行，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同推進(jìn)。水利局負(fù)責(zé)編制工程規(guī)劃、可行性研究演講、實(shí)施方案（初設(shè)）和技施設(shè)計(jì)，并成冊(cè)上報(bào)，組織、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。發(fā)改局會(huì)同水利局做好項(xiàng)目規(guī)劃的編報(bào)、審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)和參與年度投資計(jì)劃布置，落實(shí)地方配套資金，監(jiān)督檢查資金的使用和管理。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水平安工程水源區(qū)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)配合搞好農(nóng)村飲水平安工程水源地維護(hù)區(qū)域相關(guān)工作。國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水源地維護(hù)區(qū)域占地和工程建設(shè)占地、用地等問(wèn)題。監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水平安工程實(shí)施是否按照“六制”要求進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)察。審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水平安工程資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲水平安項(xiàng)目水源協(xié)調(diào)、工程用地協(xié)調(diào)、青苗賠償、組織群眾投工投勞。公安部門(mén)要在民爆物資”管理中，為農(nóng)村飲水平安工程使用的炸材管理作好指導(dǎo)和提供相關(guān)支持。民爆公司要從為民服務(wù)的高度動(dòng)身，對(duì)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行優(yōu)惠，盡量保本收費(fèi)，并且在政策范圍內(nèi)盡量減化手續(xù)，不要因爆炮物品不到位影響工程進(jìn)度。電力部門(mén)要為農(nóng)村飲水平安建設(shè)期的建設(shè)用電和提水的電力設(shè)施建設(shè)給予充分支持和指導(dǎo)。施工單位要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，確保所有工程于2011年12月31日竣工。

（三）樹(shù)立攻堅(jiān)意識(shí)

縣農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)形象進(jìn)度達(dá)到65%左右，從縣水利局了解的情況看。但時(shí)間已過(guò)去10個(gè)月，也就是說(shuō)我花了整整六分之五的時(shí)間完成了約三分之二的工作任務(wù)，這個(gè)比例充分說(shuō)明了工作進(jìn)度是緩慢的雖然在前面已提到過(guò)，具備了完成今年飲水平安任務(wù)的有利條件，但如果我不想法設(shè)法加快工作進(jìn)度，按前期工作節(jié)奏去抓，那是肯定完不成任務(wù)的所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利部門(mén)一定要樹(shù)立攻堅(jiān)意識(shí)，要把工程任務(wù)按50天時(shí)間列出表冊(cè)，倒排工期，定責(zé)到人，明確階段目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，確保全年任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。對(duì)一些尚未啟動(dòng)的工程，要做好前期準(zhǔn)備工作，積極發(fā)明條件，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。各個(gè)工程隊(duì)要樹(shù)立大局意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，要在充分保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度。大致時(shí)限要求：11月30日前務(wù)必完成水池局部的工程量和管道部份土石方開(kāi)挖；12月進(jìn)行管道裝置，2011年12月31日所有的集中供水點(diǎn)通水。

（四）狠抓工程質(zhì)量

不能發(fā)揮作用，飲水工程項(xiàng)目如果建得不好。既浪費(fèi)國(guó)家資金，又占用群眾土地；如果建得好，則是功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)。所以盡管我當(dāng)前時(shí)間很緊，任務(wù)很重，但我堅(jiān)決不能以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)去謀求工程進(jìn)度。工程實(shí)施中，要樹(shù)立精品工程意識(shí)，掌握好工程質(zhì)量關(guān)，切實(shí)依照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求組織施工。具體實(shí)施中要注意掌握以下幾個(gè)問(wèn)題：一要把水源的供水保證率作為重點(diǎn)來(lái)抓，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證大旱之年群眾有水喝、不返渴。二要把工程能否繼續(xù)發(fā)揮效益作為要害來(lái)抓，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)動(dòng)村組干部參與管理，確保農(nóng)民臨時(shí)受益。三要嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)方案質(zhì)量規(guī)范組織施工，嚴(yán)禁偷工減料，嚴(yán)格工程工序。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地飲水工程，要改變以往運(yùn)作模式，采取集中式供水，進(jìn)入市場(chǎng)收費(fèi)管理，解決維護(hù)難的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

縣在資金管理中出現(xiàn)了不少的問(wèn)題干部”所以在資金管理上，近年來(lái)。頭腦一定要清醒，不要一足失成千古恨?？h財(cái)政、水利部門(mén)和農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)單位，要嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)財(cái)政管理的法律法規(guī)和財(cái)政部、水利部的有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)村飲水平安資金，財(cái)政、會(huì)計(jì)核算中心等部門(mén)要加大對(duì)資金使用監(jiān)督力度，保證資金平安。要嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，按進(jìn)度進(jìn)行報(bào)帳，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣現(xiàn)象發(fā)生。要建立健全工程有關(guān)帳目，規(guī)范報(bào)帳程序。工程資金支付中，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付，嚴(yán)禁白條和不合格的原始單據(jù)入帳。同時(shí)，為了保證工程質(zhì)量，工程完工后，要預(yù)留一定質(zhì)量保證金，待工程運(yùn)行一年后，達(dá)到要求才予付款。

（六）加大督促檢查力度

督促檢查是加快工作進(jìn)度的有力武器。因此，多年實(shí)踐證明。將采取以下幾項(xiàng)措施，構(gòu)建監(jiān)督檢查體系，加大督查力度，確保工作到位。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)工程點(diǎn)負(fù)責(zé)人在搞好飲水工程相關(guān)工作的同時(shí)，要做好工程監(jiān)督，同時(shí)充分發(fā)揮村、組干部作用，加強(qiáng)經(jīng)常性督查，確保監(jiān)督檢查到位，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；二是水利局要依照水利局工作督查表要求，工程點(diǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人在搞好技術(shù)指導(dǎo)等工作的同時(shí)，要積極主動(dòng)對(duì)工程進(jìn)行督查。三是從今天開(kāi)始，由縣委辦、政府辦抽人組建督促檢查組，以15天為一個(gè)時(shí)段，開(kāi)展定期督查，直至工程完工為止，堅(jiān)決做到任務(wù)不完成，督查不收兵”四是根據(jù)督查結(jié)果，每半個(gè)月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議，對(duì)任務(wù)未完成，且排名倒數(shù)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將在會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。

（七）嚴(yán)格責(zé)任追究制度

以“四高一滿(mǎn)意”為標(biāo)準(zhǔn)，工程實(shí)施中。對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好、按設(shè)計(jì)規(guī)范施工、后續(xù)管理高效運(yùn)行、群眾滿(mǎn)意的依照“大干大支持”原則，對(duì)業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先安排項(xiàng)目和投資，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，其業(yè)績(jī)將作為今后選拔任用或技術(shù)職務(wù)評(píng)定等的重要論據(jù)。反之，對(duì)工作局面遲遲不能打開(kāi)，進(jìn)度緩慢、后續(xù)管護(hù)不力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將縮減有關(guān)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)縣農(nóng)村飲水平安領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不認(rèn)真履行職責(zé)，影響工作進(jìn)度的將嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)工程隊(duì)實(shí)施工程達(dá)不到相關(guān)質(zhì)量規(guī)范的將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任，不按時(shí)限要求完工的以后堅(jiān)決停止向其發(fā)包任何工程項(xiàng)目。

四、抓好其它水利工程,統(tǒng)籌兼顧。

不只可以解決煙區(qū)灌溉，一是抓好煙水配套工程。從已建煙水工程效益來(lái)看。而且可解決煙區(qū)部分群眾的飲水難問(wèn)題。因此，抓好煙水配套工程建設(shè)，對(duì)促進(jìn)全縣農(nóng)村飲水平安問(wèn)題的解決，具有重大作用。2011年地區(qū)煙草公司批復(fù)給我縣的煙水配套工程共2個(gè)，工程總投資293.34萬(wàn)元，工期為4個(gè)月。省發(fā)改委批復(fù)給我縣的以工代賑煙水配套工程共3個(gè)，工程總投資275.53萬(wàn)元?？h煙草公司和縣發(fā)改局必需積極督促施工。工程涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好相關(guān)工作，積極協(xié)調(diào)處置好工程實(shí)施中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，確保工程的順利實(shí)施。

縣水利重點(diǎn)工程有大坪箐水庫(kù)、紅旗大溝、吊水巖除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，二是抓好水利重點(diǎn)工程。當(dāng)前。水利、發(fā)改、煙草等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)管理，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早日完工。涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從支持全縣水利事業(yè)發(fā)展的高度，積極配合做好有關(guān)工作，化解各種矛盾糾紛，保證水利工程建設(shè)順利開(kāi)展。