導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我們召開第三屆全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，目的是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)一年來特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得的成效，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，安排部署明年的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。剛才，5位同志分別代表發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)村做了大會(huì)發(fā)言，124個(gè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，他們是我市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，各級(jí)黨委政府和廣大干部群眾要以他們?yōu)榘駱?，見賢思齊，奮勇爭(zhēng)先，努力開創(chuàng)我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。下面，我根據(jù)市委、市政府討論的意見，講三個(gè)方面的問題：

一、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁

一年來，全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾認(rèn)真貫徹前兩屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施“十百千萬億”工程，不斷加大工作力度，落實(shí)工作措施，開展了扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的工作，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益顯著提高。去年以來，全市新增特色產(chǎn)業(yè)基地面積130萬畝，特色產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到878萬畝，農(nóng)民人均純收入中來自特色產(chǎn)業(yè)的收入比上年提高了8個(gè)百分點(diǎn)，占到總純收入的一半。全市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）廣大干部群眾的積極性十分高漲

在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)更加明確，思維方式、思想方法發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。各級(jí)黨委政府把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為順應(yīng)天時(shí)地利、順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)民心民意的惠農(nóng)工程、發(fā)展工程，自覺用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)。按照“五個(gè)一”責(zé)任制的要求，全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部包抓產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，17個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別組建了由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作班子，集中人力物力包抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(區(qū))和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)和組織，明確了分工和職責(zé)。制訂下發(fā)了白龍江、白水江、嘉陵江、西漢水四個(gè)流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。各產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入基層調(diào)研，走村入戶，破解難題，活躍在田間地頭，全身心地投入指導(dǎo)、包抓、督促特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)之中，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡了心、負(fù)了責(zé)、出了力、流了汗，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民群眾的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的手段日益增多，開拓市場(chǎng)的本領(lǐng)日益提高，涌現(xiàn)出了一批帶領(lǐng)群眾脫貧致富的鄉(xiāng)村干部和能人大戶。他們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦專合組織，領(lǐng)辦龍頭加工企業(yè)，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地、無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品等各項(xiàng)認(rèn)證，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極聯(lián)系訂單，拓寬了特色產(chǎn)品銷售渠道，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)系起來，提高了經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。

（二）發(fā)展速度明顯加快

一年來，圍繞“特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)最大化”的目標(biāo)，加快了特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增核桃52萬畝、花椒37.81萬畝、中藥材12.05萬畝、油橄欖6.83萬畝，銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、蔬菜、烤煙、花卉等特色產(chǎn)業(yè)面積都完成或超額完成了預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和效益同步提高，水產(chǎn)取得突破，養(yǎng)殖面積達(dá)到3萬畝。一大批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)大戶已經(jīng)形成和正在崛起，產(chǎn)業(yè)開發(fā)逐步向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；~進(jìn)。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出新步伐

一年來，我們采取政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育建成了一批上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地的龍頭企業(yè)。甘肅獨(dú)一味生物制藥有限公司、隴南長(zhǎng)城果汁飲料有限公司、宕昌縣合興中藥材開發(fā)公司、西和縣瑞雪洋芋精淀粉開發(fā)公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成或進(jìn)行了改擴(kuò)建。全市省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到5戶，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到20戶。這些龍頭企業(yè)在帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和培育知名品牌等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有生力量。在扶持發(fā)展加工龍頭企業(yè)的同時(shí)，我們始終把建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系作為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，建設(shè)銷售市場(chǎng)，扶持運(yùn)銷大戶。全市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)達(dá)到17個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)163個(gè)，以武都馬街花椒市場(chǎng)、成縣小川核桃市場(chǎng)、禮縣永興蘋果市場(chǎng)等一批專業(yè)市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)基本形成。同時(shí)，我們把特色農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開展品牌宣傳，重視扶持培育，形成了一批具有一定規(guī)模和知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地34個(gè)、144.3萬畝，認(rèn)定無公害畜禽43萬頭(只)；無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證26個(gè)；綠色食品認(rèn)證基地11個(gè)；有機(jī)食品認(rèn)證2個(gè)基地、810畝；禮縣大黃、西和半夏、文縣黨參、宕昌當(dāng)歸、兩當(dāng)狼牙蜜等先后獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品或gap認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)126個(gè)，全市獲甘肅名牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)4個(gè)，隴南名牌產(chǎn)品企業(yè)13個(gè)，注冊(cè)認(rèn)證工作走在全省各市州前列。一年來，我們先后組團(tuán)參加了第四屆農(nóng)博會(huì)、中國(guó)蘭州茶葉博覽會(huì)、第五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和第十四屆楊凌農(nóng)高會(huì)等節(jié)會(huì)，我市茶葉、油橄欖等16個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得后稷獎(jiǎng)。我們相繼舉辦了第二屆隴上江南冬播露地蔬菜博覽會(huì)、隴上江南明前茶鑒品會(huì)等大型節(jié)會(huì)。我市各縣區(qū)和一批企業(yè)先后與外地經(jīng)銷企業(yè)簽訂了茶葉、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷合同。這些節(jié)會(huì)的參與和舉辦，有力地推介和宣傳了隴南特色農(nóng)產(chǎn)品，提高了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大了隴南特色產(chǎn)業(yè)知名度，隴南的特色農(nóng)產(chǎn)品在全省有了地位，在全國(guó)有了一定的影響。

（四）農(nóng)業(yè)科技水平有新提高

按照“五個(gè)千人(戶)到村”的要求，全市創(chuàng)辦農(nóng)民科技學(xué)校962所，科技特派員服務(wù)到村1277人，干部幫助指導(dǎo)到村762人，培養(yǎng)科技能人1163人，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織683個(gè)。全膜雙壟溝播技術(shù)、高壟栽培、測(cè)土配方施肥、間作套種、水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚等一批新技術(shù)得到了廣泛推廣應(yīng)用。通過實(shí)施“五個(gè)千人(戶)到村”工程，既為廣大農(nóng)業(yè)科技人員提供了施展才華的平臺(tái)，又讓更多的農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到科技是增產(chǎn)、提質(zhì)、增效的第一推動(dòng)力，充分發(fā)揮了科技在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，科技越來越成為推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在前不久由國(guó)家科技部等17個(gè)部委舉辦的第十五屆楊凌農(nóng)業(yè)高科技博覽會(huì)上，我市設(shè)立隴南展館和隴南特色產(chǎn)品銷售館，全方位展示了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的成效，受到大會(huì)的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，有23個(gè)產(chǎn)品再次獲得后稷獎(jiǎng)，3個(gè)產(chǎn)品獲得后稷特別獎(jiǎng)，隴南市展團(tuán)獲得優(yōu)秀展示獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀成交獎(jiǎng)。市縣兩級(jí)還組織大批干部、企業(yè)管理人員、農(nóng)業(yè)科技人員、種植業(yè)大戶參展參會(huì)，開闊了眼界，增強(qiáng)了科技意識(shí)，并達(dá)成了一大批引進(jìn)新品種新技術(shù)的協(xié)議，取得了顯著的成效。

（五）促農(nóng)增收效果明顯

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定的增加，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到1600元，同比增長(zhǎng)9.3%，增速位列全省第二。全市特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26.5億元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)到30億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元的目標(biāo)，農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的一半。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不完全到位，重視程度不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。一些氣候資源相對(duì)較好的區(qū)域，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)還沒有破題，還存在空白點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋、最大化的目標(biāo)還沒有落實(shí)到村到戶。二是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)農(nóng)戶效果不顯著，特別是核桃、花椒、中藥材、蔬菜等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)建設(shè)明顯滯后，影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和附加值的提高。三是注冊(cè)認(rèn)證及獲獎(jiǎng)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不少，但運(yùn)用這些成果擴(kuò)大宣傳和影響力，打造知名品牌方面還做得很不夠，真正在全國(guó)全省有知名度和影響力的名牌產(chǎn)品還比較少。四是銷售手段比較落后，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上營(yíng)銷、網(wǎng)上訂單等幾乎還是空白。大宗農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜等銷售不暢的問題時(shí)有發(fā)生，直接影響特色產(chǎn)業(yè)效益的提高。所有這些都是新時(shí)期、新階段面臨的新問題，務(wù)必引起我們的高度重視，認(rèn)真研究，全面分析，采取有效措施，著力加以解決。

二、明年發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)

黨的十七屆三中全會(huì)從全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)真分析研究了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)，做出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。《決定》不僅對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、土地制度、農(nóng)業(yè)保護(hù)制度等一系列重大制度改革，提出了基本原則、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，而且對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的工作做出了安排部署，為今后農(nóng)村改革指明了方向，也為我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。近年來，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和取得的顯著成效充分證明，我們提出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展措施完全符合隴南實(shí)際，完全符合黨的十七屆三中全會(huì)《決定》的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，抓住目前良好的發(fā)展勢(shì)頭和機(jī)遇，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，再掀農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高潮。

今后農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模要做到最大化。核桃、花椒、中藥材、蔬菜、油橄欖、茶葉等全市一品、數(shù)縣一品的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明年要實(shí)現(xiàn)適生區(qū)全覆蓋和基地規(guī)模最大化。區(qū)域性、獨(dú)一性產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展步伐，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平要有大提高。農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%以上。三是農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的打造要有新突破。廣泛采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和科技水平顯著提高。培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級(jí)以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達(dá)到無公害和綠色標(biāo)準(zhǔn)。四是市場(chǎng)營(yíng)銷能力要有大提升。進(jìn)一步扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。訂單農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售等新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷取得突破。大批農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入明顯增加。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好以下工作：

(一)努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化的目標(biāo)

要緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化、土地綜合利用效益最大化的要求，繼續(xù)大力實(shí)施“十百千萬億”工程，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，核桃、花椒、中藥材、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要在實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋，油橄欖、銀杏、食用菌、經(jīng)濟(jì)林果、花卉以及區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展步伐，盡快形成規(guī)模。要因地制宜，發(fā)展桔子、枇杷、櫻桃、石榴等區(qū)域性、獨(dú)一性的特色產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的新途徑。要圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，白龍江、白水江川壩河谷地帶要建成萬元田示范區(qū)，西漢水流域要成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金腰帶和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，嘉陵江流域要建成優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，禮縣下四區(qū)、武都洛塘片、康縣大南峪、寺臺(tái)片、西和縣曬經(jīng)片、徽成盆地等光熱水資源豐富的區(qū)域要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，適宜種什么就種什么，什么效益高就種什么。通過幾年的努力走出一條依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民增收的新路子。

(二)繼續(xù)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，既是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切盼望。各級(jí)政府要把加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)來抓。要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一是把現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)已經(jīng)建成的具有一定輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，在國(guó)家法規(guī)許可的范圍內(nèi)給予最大的優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決土地征用、融資等方面的困難和問題，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、相互參股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、實(shí)施兼并等多種方式，促進(jìn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，真正建立一批實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)。二是加大招商引資力度。充分利用當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外投資者到隴南興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，對(duì)已經(jīng)簽訂協(xié)議合同和正在建設(shè)的企業(yè)，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，提高資金到位率、開工率和建設(shè)速度，力爭(zhēng)新建成不少于20個(gè)龍頭企業(yè)。三是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。要針對(duì)我市目前核桃、花椒、中藥材、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，但深加工嚴(yán)重滯后的突出問題，確定主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，組織專門力量，采取強(qiáng)有力的措施，加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)明年取得突破性進(jìn)展。

(三)著力打造隴南農(nóng)特產(chǎn)品知名品牌

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，打造知名品牌是提高特色產(chǎn)業(yè)效益的必然要求。要進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊(cè)三認(rèn)證”工作。農(nóng)牧、工商、質(zhì)檢等部門要積極配合，明年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等不少于50項(xiàng)。到2012年，無公害產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)模占種植總規(guī)模的50%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量分別占農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量的30%、10%和5%以上，特色優(yōu)勢(shì)中藥材都要實(shí)現(xiàn)gap認(rèn)證。其次要抓好品牌建設(shè)。目前，我市僅有4個(gè)甘肅名牌產(chǎn)品，還沒有一個(gè)中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，許多農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)闆]有品牌和商標(biāo)不能進(jìn)入超市，影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民收入的增加。要進(jìn)一步加大力度，狠抓商標(biāo)注冊(cè)和品牌申報(bào)、包裝、宣傳，并積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過技改擴(kuò)能、更新設(shè)備，提高質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中都有幾個(gè)在省內(nèi)省外叫得響的名牌產(chǎn)品，用知名品牌打天下，闖市場(chǎng)，努力提升特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

(四)進(jìn)一步培育完善流通體系

要充分發(fā)揮政府的職能作用，加大市場(chǎng)建設(shè)力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，暢通銷售渠道，把更多的農(nóng)特產(chǎn)品銷出去，確保農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得豐厚的收益。要辦好已有的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批零市場(chǎng)，優(yōu)化內(nèi)外結(jié)構(gòu)，提升水平，引導(dǎo)其上規(guī)模、上檔次，向多功能發(fā)展，擴(kuò)大其吸附力和輻射力；要圍繞區(qū)域性的大宗農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；支持和鼓勵(lì)各類投資主體興辦一些規(guī)模大、檔次高的綜合批發(fā)市場(chǎng)。要著力培養(yǎng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷隊(duì)伍，大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，讓他們引領(lǐng)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場(chǎng)。要積極培育大型流通龍頭企業(yè)，加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要積極舉辦和參加各類展銷會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等節(jié)會(huì)，尋求合作，宣傳和推介產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)品銷售積極開拓市場(chǎng)。今年的冬季露地蔬菜博覽會(huì)和油橄欖展示會(huì)，要在蘭州如期舉辦，形式上展銷結(jié)合，以銷為主，探索建立長(zhǎng)久的供銷合作關(guān)系。通過節(jié)會(huì)的舉辦和參與，把隴南的農(nóng)特產(chǎn)品推向全省，推向全國(guó)。

(五)努力提高特色產(chǎn)業(yè)的科技含量

科技是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是提高特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的有力保證。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)科技交流與合作，注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的合作，應(yīng)用好他們的成功技術(shù)和措施。要辦好特色產(chǎn)業(yè)研究院，整合科研力量，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者擔(dān)任科技顧問，開展聯(lián)合攻關(guān)，著力解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技難題。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，增強(qiáng)針對(duì)性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)戶戶都有科技明白人，村村都有科技能人和示范戶，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一批科技骨干，用現(xiàn)代科技改造提升特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其發(fā)展實(shí)力和后勁。

三、進(jìn)一步加大政策扶持和工作推進(jìn)力度

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在隴南，解決“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。抓特色產(chǎn)業(yè)就是抓增收，就是抓“三農(nóng)”，就是抓發(fā)展。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要把加快培育特色產(chǎn)業(yè)作為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)的一把手要親自安排、親自部署、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，狠抓落實(shí)。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要撲下身子，深入一線，進(jìn)行面對(duì)面的工作指導(dǎo)和督促檢查，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)最直接的組織者和工作推動(dòng)者，要從各自的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，明確工作思路，細(xì)化工作措施，著力解決農(nóng)民在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中遇到的實(shí)際困難和問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，要勤于學(xué)習(xí)，躬身實(shí)踐，努力成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的行家里手，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力和水平。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，各項(xiàng)指標(biāo)分解量化，責(zé)任到部門到人，實(shí)行一年一次特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，一年一考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰政策。要從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”、支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。組織部門要夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，建設(shè)能夠帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子；宣傳部門要加大宣傳力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造輿論環(huán)境；政法部門要嚴(yán)厲打擊各類犯罪，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；統(tǒng)戰(zhàn)部門要高度關(guān)注和大力扶持民族鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府各部門、群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮職能作用，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等方面的支持，形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。

(二)千方百計(jì)增加投入

要緊緊抓住中央出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度的機(jī)遇，積極論證申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省上有更多更大的投入，市縣兩級(jí)要隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，多方籌措資金，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極啟動(dòng)民間資本，吸引多元主體投資特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。

(三)加大政策扶持力度

要深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，讓政策轉(zhuǎn)化為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。金融部門特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社，要從落實(shí)中央《決定》精神，積極服務(wù)“三農(nóng)”和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，對(duì)符合信貸條件的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)大戶優(yōu)先提供信貸，用好政策，減化手續(xù)，激發(fā)活力，逐步解決企業(yè)貸款難的問題，緩解其資金短缺的“瓶頸”。要落實(shí)中央支持農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣機(jī)構(gòu)深化改革的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定隊(duì)伍，理順關(guān)系，增加投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，努力建立適應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，努力提高科技對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提升特色產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制

加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須在創(chuàng)新體制機(jī)制方面下功夫。在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。支持有條件的地方探索建立以土地入股的合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面做好林權(quán)制度改革工作，明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，通過集體林權(quán)制度改革，使全市現(xiàn)有的1100多萬畝集體林地成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)一體化的新要求，完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一系列政策規(guī)章，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快。加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，實(shí)施綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工程，培養(yǎng)一支農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才、鄉(xiāng)土實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍，造就一大批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。

同志們，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是我們認(rèn)準(zhǔn)了的路，必須堅(jiān)定不移地走下去，持之以恒地抓下去。我們一定要有一種咬定青山不放松的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，大力弘揚(yáng)在抗震救災(zāi)中形成的不畏艱險(xiǎn)、迎難而上，不等不靠、以干克難，堅(jiān)韌不拔、百折不撓，萬眾一心、和衷共濟(jì)，自強(qiáng)不息、厚德載物的隴南精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，抓好工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化，土地綜合開發(fā)利用效益最大化，用特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益造福隴南人民，為早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)而努力奮斗。