副市長在抗旱灌溉緊急會發(fā)言
時間:2022-02-17 05:01:00
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同志們:
一、務(wù)必在思維上高度注重,實在加強(qiáng)做好抗旱應(yīng)急工程建立的緊迫感和責(zé)任感
去冬以來,全國8個省份呈現(xiàn)嚴(yán)峻旱情,干旱面積、干旱工夫是我國有氣候記載以來最嚴(yán)峻的一年。我市從上一年10月1日到目前近140天無有用降水,固然春節(jié)后呈現(xiàn)兩次降水進(jìn)程,但水量加起來只要48毫米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不克不及緩解當(dāng)時的嚴(yán)峻旱情,在旱情較重的狀況下,我市屬于旱情特重區(qū)。上一年,我市依據(jù)氣候談判定見,及早擺設(shè)、敏捷舉動,于11月9日召開會議布置擺設(shè)麥田冬灌任務(wù),11月22日,我市又召開了抗旱澆麥越冬會議。廣智書記、笑東市長先后在市委全會、市委常委會議上以及近期有關(guān)會議中,布置擺設(shè)抗旱澆麥任務(wù)。春節(jié)前,市直農(nóng)口部分構(gòu)成7個督導(dǎo)組代表市當(dāng)局分赴5縣(市)4區(qū)展開督導(dǎo)任務(wù)。因為舉動較早、辦法得力,加上各縣(市、區(qū))高度注重,春節(jié)前我市小麥冬灌350萬畝,占麥播面積460萬畝的76%,應(yīng)該說我市抗旱任務(wù)抓得比擬自動,獲得了必然成效。本年春節(jié)往后,大年頭二市當(dāng)局就派楊旺學(xué)副秘書長對各縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查,局部縣、鄉(xiāng)已開端澆返青水。2月8日,春節(jié)長假尚未完畢,張笑東市長就在滑縣召開了全市抗旱促春管發(fā)動大會。2月9日,全市構(gòu)成了抗旱澆麥飛騰。因為近期我市呈現(xiàn)在兩次小降水進(jìn)程和7天左右的降溫進(jìn)程,使全市澆返青水的進(jìn)度向后順延了一周。截止昨世界午,全市澆返青水面積90萬畝,估計往后天天將以30-40萬畝的進(jìn)度向前推進(jìn)。據(jù)氣候部分報告請示,近期仍無有用降水,三月份有用降水也僅僅10-15毫米左右。依照我市受旱狀況剖析,去冬沒澆越冬水的麥田需求降水40-50毫米才干解除旱情,所以說抗旱澆麥任務(wù)情勢依然不容樂觀。
依據(jù)當(dāng)時的嚴(yán)峻旱情,省委、省當(dāng)局在全省緊要啟動了抗旱應(yīng)急澆灌工程建立。為了確??购祽?yīng)急工程三月底完成,省委、省當(dāng)局專門召開了抗旱應(yīng)急工程建立發(fā)動大會,而且下派了由省直單元副廳級干部帶隊的督導(dǎo)組進(jìn)駐每個地市,這是“特事特辦”和高度注重的表現(xiàn)。此次抗旱應(yīng)急工程,其主要性和緊迫性是曩昔歷來沒有碰到過的,也是我分擔(dān)農(nóng)業(yè)任務(wù)7年來國度投入最大、省委、省當(dāng)局最注重的一年。截止當(dāng)前,國度投資用于8省抗旱資金420億元,省又撥出專款32億元添加灌區(qū)應(yīng)急技改工程,下?lián)艿轿沂匈Y金2299萬元,首要集中在滑縣、內(nèi)黃縣。春節(jié)前,全省新增千億斤糧食出產(chǎn)才能田間工程會議在滑縣召開了現(xiàn)場會,布置擺設(shè)了田間工程建立任務(wù)??购祽?yīng)急工程和新增千億斤糧食出產(chǎn)才能田間工程這兩項工程是“特事特辦”,準(zhǔn)則上3月底必需完成。從目前起,農(nóng)口7個督導(dǎo)組由督導(dǎo)抗旱澆麥一項義務(wù)變?yōu)閮身椓x務(wù),第一是持續(xù)督導(dǎo)抗旱澆麥,加速普澆返青水進(jìn)度,重點是抓死角、督導(dǎo)水電不配套、井泵不配套、缺水水源的村莊和地塊。第二個督導(dǎo)義務(wù)是督導(dǎo)抗旱應(yīng)急工程建立進(jìn)度。市直農(nóng)口7個督導(dǎo)組要把督導(dǎo)抗旱應(yīng)急工程建立進(jìn)度和質(zhì)量作為首要義務(wù)來看待。各縣(市、區(qū))每月逢四要向市當(dāng)局報告請示工程進(jìn)度,由市當(dāng)局一致把關(guān)后上報省委、省當(dāng)局和省當(dāng)局督導(dǎo)組。其他涉農(nóng)部分牽頭的工程,各自依照文件規(guī)則向?qū)诓糠终埵緢蟾嬲埵?,但凡要求三月底前完成的工程,都要倒排工期,確保按時完成。
二、務(wù)必在工程建立中嚴(yán)把關(guān)隘,確??购祽?yīng)急澆灌工程建立順暢展開
2月12日,省當(dāng)局召開了全省抗旱應(yīng)急澆灌工程建立發(fā)動會議,對應(yīng)急澆灌工程建立任務(wù)進(jìn)行了具體擺設(shè),并下發(fā)了《省抗旱應(yīng)急澆灌工程施行方案》。依照方案內(nèi)容,此次抗旱應(yīng)急澆灌工程建立觸及我市的項目有3個方面,一是2010年以來在建的農(nóng)田水利項目,包羅灌區(qū)節(jié)水革新、小農(nóng)水重點縣、新增千億斤糧食出產(chǎn)才能規(guī)劃田間工程、農(nóng)資綜合補(bǔ)助、中低產(chǎn)田革新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地盤有償運用費等項目。二是本年國度和省有關(guān)部分要提早給我們下?lián)芟酄可孓r(nóng)項目標(biāo)資金,包羅灌區(qū)節(jié)水革新、小農(nóng)水重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開拓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目。三是省當(dāng)局別的再拿出32億,首要處理引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程的修復(fù)、引黃用水津貼和山丘區(qū)人畜飲水堅苦補(bǔ)助。以上三類項目觸及發(fā)改、財務(wù)、疆土、農(nóng)業(yè)、水利等單元,資金總額575億元,這些資金和項目可以新增、恢復(fù)和改善全市826萬畝澆灌面積。別的,市當(dāng)局也拿出212萬元的抗旱專項經(jīng)費,用于津貼22個旱情嚴(yán)峻、澆地堅苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和西部山區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水堅苦。應(yīng)急澆灌工程對攫取當(dāng)時抗旱澆麥攻堅打敗利起著至關(guān)主要的效果,各級各部分在工程建立中必然要實在把好“三個關(guān)隘”。
一是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)厲審核各項工程,確保一切抗旱應(yīng)急工程布置在水源有包管、缺乏澆灌設(shè)備、投資省、奏效快的小麥播種區(qū);在工程質(zhì)量上,一切工程的設(shè)計、施工、裝置和運轉(zhuǎn)治理,必需依照國度有關(guān)的技能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,要結(jié)實樹立“千秋大業(yè),質(zhì)量第一”的思維,實在做到質(zhì)量、進(jìn)度、效益相一致,毫不能純真搶工夫、趕進(jìn)度而放松工程質(zhì)量。在項目施行進(jìn)程中,要明白分級治理責(zé)任人,執(zhí)行分級治理擔(dān)任制,確??购祽?yīng)急工程建立質(zhì)量,使工程建一處、成一處、發(fā)揚效益一處。
二是嚴(yán)把資金運用關(guān)??购祽?yīng)急資金與賑災(zāi)資金一樣是高壓線,是絕對不克不及碰的,關(guān)于資金運用各級必然要把好關(guān)隘,確保資金平安和干部平安。抗旱資金近期必需盡快發(fā)放到位,由財務(wù)部分牽頭、農(nóng)業(yè)部分共同,紀(jì)檢監(jiān)察部分跟蹤監(jiān)視,各縣(市、區(qū))分擔(dān)農(nóng)業(yè)的副(市、區(qū))縣長擔(dān)任督導(dǎo)把資金盡快發(fā)放到鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶手中,要多想方法,穩(wěn)妥發(fā)放,削減矛盾、根絕違規(guī),確保農(nóng)人根本稱心。農(nóng)機(jī)部分牽頭的1000多萬元抗旱農(nóng)機(jī)設(shè)備補(bǔ)助,首要用于水泵直接補(bǔ)助,我的立場很明白,嚴(yán)厲依照上級精力,依照各縣(市、區(qū))面積進(jìn)行分派,農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要進(jìn)一步搞好落實和督導(dǎo),確保??顚S谩⒉怀鰡栴}。水利部分牽頭的1000萬元抗旱效勞隊?wèi)?yīng)急才能建立資金,由市、縣水利局牽頭,財務(wù)局、發(fā)改委、紀(jì)檢部分結(jié)合監(jiān)視,確保資金必需用到抗旱水利設(shè)備維修、基建和配套設(shè)備上,水利系統(tǒng)要嚴(yán)厲依照政策文件要求,確保資金用到抗旱要害處。除了工程資金之外,還有非工程性的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,也要效勞于抗旱或應(yīng)急澆灌工程建立。中心和省、市撥出的涉農(nóng)項目資金觸及到多個部分,但愿各縣(市、區(qū))當(dāng)局實在負(fù)起責(zé)任,要依照渠道不亂、性質(zhì)不變、集中運用、各記其功的準(zhǔn)則,交融資金,綁縛運用,最大限制地發(fā)揚資金規(guī)劃效益。
三是嚴(yán)把建立進(jìn)度關(guān)。所謂應(yīng)急工程,就是要處理抗旱澆麥的“燃眉之急”,最主要的就是要“快”。依照省當(dāng)局要求,應(yīng)急澆灌工程要大干50天,務(wù)必于3月底之前大頭落地。各地要充沛應(yīng)用當(dāng)時有利的天氣前提,盡早開工,倒排工期,分秒必爭,加速工程進(jìn)度。市直農(nóng)口7個督導(dǎo)組要對各縣(市、區(qū))工程建立進(jìn)行具體督導(dǎo)反省,直至應(yīng)急工程完成為止。各縣(市、區(qū))也要派出各自的督察組,分頭、對口進(jìn)行任務(wù)督導(dǎo),重點督察抗旱應(yīng)急澆灌工程開工狀況、工程施工進(jìn)度、建立質(zhì)量和存在問題,做到不走過場、不留死角,協(xié)助處理實踐問題,推進(jìn)應(yīng)急澆灌工程順暢、有序、疾速施行。
三、務(wù)必在任務(wù)中分秒必爭,果斷完成抗旱應(yīng)急澆灌工程建立義務(wù)
抗旱應(yīng)急澆灌工程建立工夫緊、義務(wù)重,全市上下要依照省委、省當(dāng)局的任務(wù)擺設(shè)和省督導(dǎo)組的指點定見,加速建立進(jìn)度,確保工程盡快完成、盡快奏效。要實在做到“三增強(qiáng)、三到位”。
第一,增強(qiáng)組織指導(dǎo),確保責(zé)任到位。抗旱奪豐盈應(yīng)急澆灌工程建立已到了決戰(zhàn)階段,各級各部分要落實好組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和任務(wù)機(jī)構(gòu),逐項落實各項責(zé)任,完美任務(wù)辦法,細(xì)化任務(wù)目的,狠抓辦法落實。當(dāng)?shù)匦姓组L作為工程建立第一責(zé)任人要親身抓,分擔(dān)指導(dǎo)要深化一線詳細(xì)抓。要全盤思索,統(tǒng)籌布置,分輕重緩急,把項目規(guī)劃好、布置好、落實好。市財務(wù)近期撥的212萬元,依然沿用2009年掃死角的方法,重點用于山區(qū)人畜吃水堅苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)崗地水源缺少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省財務(wù)下?lián)芪沂?20萬元資金用于處理林州市、縣15個暫時性飲水堅苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾飲水問題。縣、林州市要進(jìn)一步計算人畜飲水狀況,繼續(xù)干旱會形成飲水堅苦人數(shù)不時添加,必然要確保人畜飲水足額供給。各級各部分必然要組織好足額供水,確保人畜平安飲水,要計量到戶、到人,讓群眾真正感應(yīng)黨的暖和和當(dāng)局的關(guān)懷。
人畜平安飲水是國度重點民生項目,這幾年我市不斷做得不錯,截止當(dāng)前全市已處理了180多萬人的鄉(xiāng)村飲水不平安問題,然則離群眾的要求還有很大間隔。往后一項硬目標(biāo)、死義務(wù)是依然依照上級義務(wù)1:15的比例處理我市人畜飲水平安問題,要想方設(shè)法盤活、用好國度資金。本年的中心1號文件提出農(nóng)田水利設(shè)備要搞“一事一議”,人畜平安飲水答應(yīng)“一事一議”。跟著水利部分項目資金量的添加,責(zé)任和義務(wù)越來越重,群眾的期盼、當(dāng)局的要求也越來越高。若何搞好水利工程建立特殊是平安飲水工程建立,是對各級水利部分的一次考驗,水利系統(tǒng)要進(jìn)修和借鑒國內(nèi)好的經(jīng)歷親睦的做法,討論一套實在可行的方法,認(rèn)仔細(xì)真處理好鄉(xiāng)村平安飲水問題,爭奪早日掩蓋到鄉(xiāng)村各個角落。
第二,增強(qiáng)任務(wù)協(xié)作,確保辦法到位。各級各部分要強(qiáng)化效勞認(rèn)識,親密共同,特事特辦,加速進(jìn)度,在順序不違規(guī)、不違法的前提下,該簡化的手續(xù)要簡化,能變通的要變通,目標(biāo)只要一個,就是盡快開工、盡快奏效。水利部分要展開好技能效勞,組織工程技能人員深化工地現(xiàn)場,搞好工程技能指點和工程質(zhì)量監(jiān)視,各級抗旱效勞隊要深化田間地頭,協(xié)助和指點群眾澆地、維修抗旱機(jī)具、打機(jī)井,充沛發(fā)揚“抗旱輕馬隊”的效果;發(fā)改、財務(wù)等部分要實時下?lián)苜Y金,增強(qiáng)資金監(jiān)管,謹(jǐn)防資金截留、擠占和調(diào)用,確保工程建立順暢進(jìn)行。其他涉農(nóng)部分要急農(nóng)人之所急,在資金、物資、電力、石油供給等方面積極支撐抗旱和救災(zāi)任務(wù),實在共同好全市抗旱應(yīng)急澆灌工程建立。
第三,增強(qiáng)宣傳發(fā)起,確保發(fā)動到位。各縣(市、區(qū))分擔(dān)縣(市、區(qū))長歸去之后,要立刻向黨委、當(dāng)局首要指導(dǎo)進(jìn)行報告請示,研討制訂實在可行的任務(wù)方案,敏捷召開專題會議,傳達(dá)貫徹上級會議精力,落實各項任務(wù)擺設(shè),發(fā)起干部群眾鼎力支撐、普遍參加應(yīng)急澆灌工程建立。要組織精兵強(qiáng)將分秒必爭、日夜一直,想方設(shè)法加速工程建立進(jìn)度,擴(kuò)展?jié)补嗝娣e,使工程盡快地發(fā)揚效益。各級新聞單元要發(fā)揚好言論、監(jiān)視和導(dǎo)向效果,加大對應(yīng)急澆灌工程第一線、抗旱澆麥第一線的宣傳報道力度,對任務(wù)中涌現(xiàn)出來的進(jìn)步前輩典型、好的做法要進(jìn)行全方位宣傳報道,為抗旱應(yīng)急澆灌工程建立營建優(yōu)越的任務(wù)氣氛。
大旱之年,各級各部分要有特殊能貢獻(xiàn)、能戰(zhàn)役的精力,要有非凡的方法,依照上級的要求,能“一事一議”的“一事一議”、能議標(biāo)的議標(biāo),節(jié)省工夫趕進(jìn)度。其他工程依照原順序、原方法操作,但也應(yīng)加速進(jìn)度。要實在做到三個確保,一要確保人畜飲水堅苦的當(dāng)?shù)刈泐~供水;二要確保應(yīng)急抗旱工程按進(jìn)度、高質(zhì)量順暢完成;三要確保資金平安和干部平安。
同志們,全市抗旱奪豐盈應(yīng)急澆灌工程建立義務(wù)艱難,對各級黨委、當(dāng)局組織指導(dǎo)程度和應(yīng)急措置才能是一次嚴(yán)肅考驗,我置信人人必然可以依照省委、省當(dāng)局和市委、市當(dāng)局的任務(wù)擺設(shè),搶抓工夫,扎實任務(wù),全力推進(jìn)應(yīng)急澆灌工程建立,為攫取抗旱攻堅打敗利和全年糧食不變增產(chǎn)打下堅實的根底,向上級交上一份稱心的答卷。
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