導(dǎo)語(yǔ)：在全縣深化雙聯(lián)行動(dòng)會(huì)議講話2篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇

同志們：

今天縣委、縣政府決定召開(kāi)這次深化雙聯(lián)行動(dòng)會(huì)議，旨在總結(jié)我縣2013年雙聯(lián)工作，分析研究存在的問(wèn)題，安排部署2014年及今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，著力推動(dòng)全縣雙聯(lián)工作規(guī)范有序進(jìn)行。剛才，縣委楊書(shū)記做了重要講話，深入淺出的分析了全縣開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特征，也深刻剖析了我縣在開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)中存在的問(wèn)題，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，肯定成績(jī)，客觀總結(jié)2013年雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展的各項(xiàng)工作

“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)啟動(dòng)近一年以來(lái)，省州相關(guān)部門(mén)、全縣各部門(mén)單位和廣大干部職工按照省、州、縣決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)，精心組織，廣泛動(dòng)員，創(chuàng)新方法，強(qiáng)力推進(jìn)，著力培育富民產(chǎn)業(yè)，大力興辦民生實(shí)事，全力化解矛盾糾紛，改變村容村貌，加強(qiáng)基層組織，創(chuàng)新工作機(jī)制，雙聯(lián)行動(dòng)有序開(kāi)展，取得了一定的成效。一是全面實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系單位、干部與貧困村、戶(hù)的對(duì)接。積極與省、州聯(lián)系單位銜接溝通，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)村單位、干部與貧困村、戶(hù)的雙向?qū)?。目前共?1個(gè)省屬單位、18個(gè)州屬單位、130個(gè)縣屬單位及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3858名領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系全縣97個(gè)貧困村、4268戶(hù)貧困戶(hù)。二是科學(xué)制定了貧困村中、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。各聯(lián)系單位和貧困村立足實(shí)際，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，幫助貧困村、戶(hù)制訂了小康發(fā)展規(guī)劃、單位幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃及聯(lián)系干部幫扶計(jì)劃，提出了切實(shí)可行的幫扶措施，為貧困群眾致富奔小康確立了目標(biāo)。三是著力辦好農(nóng)牧村群眾民生實(shí)事。各級(jí)干部為聯(lián)系戶(hù)送錢(qián)送物送技術(shù)，幫助解決實(shí)際困難，幫助理清發(fā)展思路，各聯(lián)村單位搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，為聯(lián)系村爭(zhēng)取護(hù)村護(hù)田河堤、自然村通公路、異地扶貧搬遷工程等項(xiàng)目。四是有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。把開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神緊密結(jié)合，有針對(duì)性的開(kāi)展農(nóng)牧村群眾工作。建立了省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的駐村工作組，深入農(nóng)牧村開(kāi)展矛盾糾紛大排查和政策宣講活動(dòng)，及時(shí)化解和排查各類(lèi)矛盾糾紛，開(kāi)展反自焚專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。結(jié)合開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，扎實(shí)安排困難群眾的生產(chǎn)生活，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。五是初步建立了開(kāi)展行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。緊扣農(nóng)牧村脫貧致富的關(guān)鍵，初步建立了“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核、探索創(chuàng)新等長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到長(zhǎng)期定向聯(lián)系群眾、雙向互動(dòng)贏得民心，真正在黨群干群之間架起一座“連心橋”。六是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨政組織和廣大干部堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù)，體察民情，農(nóng)牧村群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)牧民群眾增收步伐不斷加快，致富本領(lǐng)明顯增強(qiáng)，干部作風(fēng)也在推動(dòng)落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”中得到了錘煉，黨群干群關(guān)系更加密切。

一年來(lái)，經(jīng)過(guò)省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)聯(lián)系單位、領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的不懈努力，我縣雙聯(lián)工作取得了一定的成績(jī)，但是與群眾的期盼和要求相比，我們的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是我縣貧困面廣、貧困程度深，農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、經(jīng)濟(jì)實(shí)體缺少、公共設(shè)施配套不完善，加之聯(lián)村單位幫扶力量有限，且?guī)头鰧?shí)力不均衡，要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)困難較大。二是有的單位對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)村情、戶(hù)情了解不全面，制定的幫扶規(guī)劃不切合實(shí)際，實(shí)踐性和可操作性不強(qiáng)。三是絕大多數(shù)單位還未建立駐村工作站，工作只停留在進(jìn)村入戶(hù)、表面了解和單一幫扶上，干部還沒(méi)有真正沉下心思、撲下身子，體驗(yàn)農(nóng)牧村生活、感知農(nóng)牧民的辛酸和農(nóng)牧村的艱辛，干部受鍛煉的平臺(tái)和載體尚未搭建好。四是“尼江”問(wèn)題仍是當(dāng)前制約尼巴、江車(chē)兩村乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，某種程度上影響和制約了我縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。這些問(wèn)題的存在，還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嘞敕皆O(shè)法加以解決。

第二，把握形勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)

開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)牧村發(fā)展，必須在深化認(rèn)識(shí)上下功夫，在務(wù)求實(shí)效上做文章，在機(jī)制創(chuàng)新上求突破，在常抓不懈上鼓實(shí)勁。一要在深化認(rèn)識(shí)上下功夫。我縣是一個(gè)自然環(huán)境嚴(yán)酷、發(fā)展基礎(chǔ)脆弱的地區(qū)。目前，農(nóng)牧民收入在2300元以下的困難群眾仍有11337戶(hù)50270人，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，是我縣農(nóng)牧村發(fā)展的最大困難，更是全面建成小康社會(huì)的難題。去年10月份以來(lái)，針對(duì)州內(nèi)外連續(xù)發(fā)生的自焚事件，縣委、縣政府高度重視，全縣各聯(lián)村單位、聯(lián)戶(hù)干部按照統(tǒng)一安排部署，及時(shí)進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展了政策宣講、矛盾糾紛排查和化解等活動(dòng)，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)在3月敏感期即將到來(lái)，我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展群眾工作，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。二要在務(wù)求實(shí)效上做文章。扎實(shí)開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)工作，既要堅(jiān)持實(shí)事求是，做實(shí)各項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效，又要研究新情況，了解新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新載體，提高新水平。雙聯(lián)行動(dòng)是一項(xiàng)綜合性工程，內(nèi)容豐富、涉及面廣。要認(rèn)真抓好宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型六項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí)要強(qiáng)化工作措施，打造特色亮點(diǎn)，把各項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處。三要在機(jī)制創(chuàng)新上求突破。開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)必須創(chuàng)新聯(lián)村聯(lián)戶(hù)方式，既要讓單位聯(lián)村有著力點(diǎn)，也要讓干部聯(lián)戶(hù)有切入點(diǎn)，使聯(lián)村和聯(lián)戶(hù)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，各聯(lián)村單位要把突破口放在加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、提升農(nóng)牧村保障水平上，干部聯(lián)戶(hù)要時(shí)刻把群眾的利益放在心頭，真心實(shí)意地為農(nóng)牧民群眾脫貧致富出謀劃策，既要“把好脈”、又要“造好血”，既扶貧、又扶智，在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新型的農(nóng)牧民。四要在常抓不懈上鼓實(shí)勁。雙聯(lián)行動(dòng)既不是一陣風(fēng)，也不是走過(guò)場(chǎng)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建成小康社會(huì)的全過(guò)程。當(dāng)前，雙聯(lián)行動(dòng)已轉(zhuǎn)入縱深推進(jìn)的新階段，推進(jìn)宣傳教育、落實(shí)任務(wù)和日常事務(wù)等各項(xiàng)工作至關(guān)重要，要在雙聯(lián)行動(dòng)的思路、舉措中體現(xiàn)務(wù)實(shí)和創(chuàng)新兩大要求，著力推動(dòng)工作向縱深開(kāi)展。

第三，突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)

2014年，我們將堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)為民富民“一項(xiàng)任務(wù)”和打造形象提升、能力鍛造、德政民心“三大工程”，把務(wù)實(shí)和創(chuàng)新貫穿于工作的全過(guò)程，突出重點(diǎn)，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。一要進(jìn)一步完善規(guī)劃計(jì)劃。各幫村單位要根據(jù)全面建成小康社會(huì)6大類(lèi)23項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步完善“兩規(guī)劃一計(jì)劃”，對(duì)規(guī)劃計(jì)劃再調(diào)查、再研究、再論證、再完善，力爭(zhēng)做到科學(xué)合理，重點(diǎn)從設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、增收致富等方面，樹(shù)立典型，推廣樣板，促進(jìn)幫扶任務(wù)全面落實(shí)。二要認(rèn)真抓好“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”的落實(shí)。各幫聯(lián)單位要將“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照量力而行、盡力而為的原則確定幫扶重點(diǎn)，科學(xué)組織人力、物力、財(cái)力，按步驟、分階段統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要突出工作重點(diǎn)，努力在實(shí)現(xiàn)小額信貸業(yè)務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)牧村公路建設(shè)、文化活動(dòng)室、村“兩委”辦公服務(wù)場(chǎng)所和村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)社等方面取得新進(jìn)展，在加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)、加大農(nóng)牧村危舊房改造力度、推進(jìn)閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)、關(guān)心村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長(zhǎng)、為貧困村0-3歲的兒童捐贈(zèng)營(yíng)養(yǎng)包等方面實(shí)現(xiàn)新突破。三要深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)宣傳工作。加強(qiáng)信息報(bào)送，注重培育典型、樹(shù)立典型、宣傳典型、推廣典型、及時(shí)報(bào)道涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、感人事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，多角度、多層次、多渠道地把雙聯(lián)行動(dòng)宣傳好，努力營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的良好氛圍，挖掘廣大干部思想上的觸動(dòng)，感情上的變化、認(rèn)識(shí)上的提高，現(xiàn)身說(shuō)法，以理服人。四要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹十八大、和諧穩(wěn)定奔小康宣講主題活動(dòng)，以著力解決群眾思想和實(shí)際問(wèn)題為抓手，充分調(diào)動(dòng)干部、群眾的力量，全面做好促進(jìn)發(fā)展、爭(zhēng)取民心和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，為全縣反自焚專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

同志們，深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，做好農(nóng)牧村及群眾工作，是全面建成小康社會(huì)的重要保證，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶(hù)干部要以更加堅(jiān)定的信心，更加得力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全身心投入雙聯(lián)行動(dòng)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越和長(zhǎng)治久安做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇

同志們：

為深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，全面加快全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縣委、縣政府召開(kāi)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是推動(dòng)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作向縱深發(fā)展、取得實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感

為了深入推進(jìn)省委部署的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題，省委、省政府決定從2014年9月開(kāi)始，在全省58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村開(kāi)展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。省農(nóng)行從2014年起將連續(xù)5年每年安排60億元專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，用于支持“雙聯(lián)”行動(dòng)，解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。開(kāi)展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，是省委、省政府“雙聯(lián)”行動(dòng)“八個(gè)全覆蓋”的一項(xiàng)重大決策部署，是推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)取得新成效的有力保障，是財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金、支持全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益探索，是加快農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。

對(duì)于我們國(guó)列省列貧困縣份來(lái)說(shuō)，開(kāi)展“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作意義重大，為我們突破資金短缺瓶頸制約因素，幫助農(nóng)牧村貧困群眾脫貧致富，加快農(nóng)牧村全面發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，提供難得機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從加快全縣小康建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)“雙聯(lián)”工作目標(biāo)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來(lái)，按照全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作實(shí)施方案，真正把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、辦出成效，為廣大貧困農(nóng)牧民脫貧致富和龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，切實(shí)把“雙聯(lián)”行動(dòng)打造成德政工程、民心工程和群眾滿(mǎn)意工程。

二、明確目標(biāo)，找準(zhǔn)工作突破口，有序推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作

為支持全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，根據(jù)全省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進(jìn)會(huì)議精神，縣農(nóng)行將連續(xù)五年每年安排1億元專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，用于支持雙聯(lián)行動(dòng)。今天，我縣正在為阿子灘鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn)147戶(hù)農(nóng)牧民發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款735萬(wàn)元。第一季度發(fā)放貸款2400萬(wàn)元，要全面落實(shí)省上確定的貸款額度，時(shí)間緊、任務(wù)重。為此，各相關(guān)單位要引起高度重視，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，積極創(chuàng)建一批守信用、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款創(chuàng)業(yè)示范基地，使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款真正成為“雙聯(lián)”行動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（一）準(zhǔn)確把握政策，明確目標(biāo)要求。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一項(xiàng)惠及全縣廣大農(nóng)牧民群眾的實(shí)事好事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件及政策的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究貸款政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，確保把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款用足、用活、用好。在發(fā)放貸款方面，要不折不扣地貫徹落實(shí)好省、州精神要求，凡是符合雙聯(lián)惠農(nóng)貸款條件，都要全部納入貸款范圍。

（二）強(qiáng)化貸款服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事流程。為了提高信貸效率，降低信貸成本，縣財(cái)政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、扶貧辦、農(nóng)行、雙聯(lián)辦、擔(dān)保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，全力服務(wù)農(nóng)牧戶(hù)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，全力協(xié)助解決農(nóng)戶(hù)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中的各種問(wèn)題。

（三）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款面向千家萬(wàn)戶(hù)，覆蓋面廣、政策性強(qiáng)，為了確保這項(xiàng)德政惠民工程真正落到實(shí)處，使符合放貸條件的廣大農(nóng)民群眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須要從全局著眼，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，扎扎實(shí)實(shí)地解決好影響放貸工作的各種問(wèn)題。要放寬貸款額度，擴(kuò)大扶持范圍，縣農(nóng)行在對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款額度的控制上，原則上要按照農(nóng)戶(hù)的實(shí)際需求進(jìn)行放貸；對(duì)于投資項(xiàng)目資金需求量大、發(fā)展前景良好、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目成熟的貸款投資項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要，放寬貸款額度，保證項(xiàng)目發(fā)展資金需求。要降低信貸門(mén)檻，擴(kuò)大擔(dān)保品種，對(duì)家庭收入少、積累少、經(jīng)濟(jì)狀況差的農(nóng)戶(hù)，只要信用狀況良好、具有正常的勞動(dòng)能力和積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望，都要放心大膽地貸款，不能因?yàn)閾?dān)心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善征信資料，對(duì)于有不良信用紀(jì)錄的農(nóng)戶(hù)，只要能夠及時(shí)還清以往貸款和利息，原則上可以按信用良好農(nóng)戶(hù)進(jìn)行貸款。

（四）明確操作流程，提高辦事效率。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款首先由農(nóng)戶(hù)自愿向所在村社提出貸款申請(qǐng)，逐級(jí)審查核定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后集中批次上報(bào)到縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款聯(lián)合審查辦公室，縣上相關(guān)部門(mén)要按規(guī)定嚴(yán)格審查，做好擔(dān)保工作，按程序發(fā)放貸款。

（五）提高審查質(zhì)量，防范授信風(fēng)險(xiǎn)。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款雖然是一項(xiàng)覆蓋全縣廣大農(nóng)牧戶(hù)的政策性貼息貸款，但它本質(zhì)上畢竟是商業(yè)貸款，貸款資金來(lái)源于廣大人民群眾的存款，有貸必還、欠貸必償是貸款農(nóng)戶(hù)的法定義務(wù)。鄉(xiāng)村組三級(jí)特別是村組一級(jí)要高度重視貸款農(nóng)戶(hù)的審查工作，要嚴(yán)格縣鄉(xiāng)村特別是村組的審查責(zé)任，對(duì)于那些優(yōu)親厚友、違規(guī)推薦貸款農(nóng)戶(hù)的村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，要實(shí)行責(zé)任追究制，承擔(dān)連帶償貸責(zé)任。貸款工作要堅(jiān)持原則，工作要細(xì)、程序要嚴(yán)、資料要全，確保推薦審查關(guān)口不出問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，積極穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的工作任務(wù)開(kāi)展不同層次、各有側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)工作，掌握業(yè)務(wù)要點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)思想教育，使參與雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的干部職工既要充分認(rèn)識(shí)到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款商業(yè)性質(zhì)，又要認(rèn)識(shí)到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款作為專(zhuān)項(xiàng)商業(yè)貸款的特殊性，加快推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由縣財(cái)政局牽頭，相關(guān)單位配合，根據(jù)各自的職責(zé)，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作參與人員開(kāi)展不同層次、不同內(nèi)容的集中培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開(kāi)展農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)要突出產(chǎn)業(yè)選擇、貸款流程的掌握、各類(lèi)表冊(cè)的填寫(xiě)、所需資料的準(zhǔn)備以及資金使用等方面的內(nèi)容。要加強(qiáng)貸后指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視雙聯(lián)惠農(nóng)貸款各項(xiàng)后續(xù)管理工作，跟蹤督查貸款用途；相關(guān)部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各聯(lián)村單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目選擇和科學(xué)論證工作。同時(shí)，要立足我縣實(shí)際，組織引導(dǎo)貸款農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，努力新建一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經(jīng)紀(jì)人，從而達(dá)到“投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動(dòng)一業(yè)”的目的。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作取得實(shí)效

扎實(shí)開(kāi)展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作，是促進(jìn)農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧村全面發(fā)展的有效途徑，順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要靠實(shí)工作責(zé)任，把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作切實(shí)擺上議事日程，強(qiáng)化措施，規(guī)范操作，全力推進(jìn)，真正為推動(dòng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)，緊密配合，共同推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作有序開(kāi)展。要及時(shí)召開(kāi)各種會(huì)議，細(xì)化完善方案，精心安排部署，加快機(jī)構(gòu)組建，制定工作制度，確保雙聯(lián)惠農(nóng)貸款迅速展開(kāi)，如期完成各項(xiàng)階段性任務(wù)。

二要強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、印發(fā)宣傳資料等多種宣傳方式進(jìn)行宣傳，為雙聯(lián)惠農(nóng)貸款順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款意義、政策、操作流程的宣傳，使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款有關(guān)信息深入千家萬(wàn)戶(hù)，家喻戶(hù)曉；加強(qiáng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款性質(zhì)的宣傳，使廣大農(nóng)戶(hù)清楚地知道雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一種商業(yè)貸款，不是無(wú)償?shù)姆鲐氋Y金，必須做到有貸必還、欠貸必償，提高貸款嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信用意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的法制觀念的教育，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使廣大農(nóng)戶(hù)清醒地認(rèn)識(shí)到如果心存僥幸騙貸意識(shí)，還將嚴(yán)格追究法律責(zé)任；加強(qiáng)干部職工教育，強(qiáng)化工作紀(jì)律約束，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中各種不良作風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)事跡、典型事跡和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣與宣傳，推廣成功做法，擴(kuò)大社會(huì)影響。及時(shí)做好各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作，掌握工作進(jìn)度，服務(wù)工作決策，促進(jìn)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作均衡開(kāi)展。

三要強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，形成工作合力。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直多個(gè)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要共同努力和通力配合。牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推動(dòng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作規(guī)范有序開(kāi)展。建立相關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)交流、協(xié)調(diào)與溝通，共同研究解決工作中遇到的各種問(wèn)題，推動(dòng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作順利開(kāi)展。

四要通力協(xié)作配合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和審批審核機(jī)構(gòu)在雙聯(lián)惠農(nóng)貸款申報(bào)審查中，樹(shù)立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格按照雙聯(lián)惠農(nóng)貸款相關(guān)政策和流程，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、審核關(guān)和資金使用關(guān)，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加強(qiáng)貸款資金后續(xù)管理，定期對(duì)貸款農(nóng)戶(hù)進(jìn)行走訪，幫助指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)戶(hù)償貸能力。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好的農(nóng)戶(hù)可即還即貸，傾斜幫助扶持進(jìn)一步壯大發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)；對(duì)賴(lài)貸、拖貸等造成不良貸款的農(nóng)牧戶(hù)，要做好清收工作，對(duì)貸款到期清收不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照一定的比例從縣財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi)中扣除。

五要加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作督查組要按照不同的工作階段，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中擔(dān)負(fù)的職責(zé)定期或不定期進(jìn)行督查、檢查、指導(dǎo)和考核，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)發(fā)放人情貸款、違反貸款使用管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)工作積極，成效顯著，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作，事關(guān)全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)“雙聯(lián)”行動(dòng)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，事關(guān)我縣能否與全國(guó)全省全州同步建成小康社會(huì)。我們一定要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取措施，著力推進(jìn)這項(xiàng)工作，幫助廣大農(nóng)牧民群眾解決實(shí)際困難，努力為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！