導(dǎo)語(yǔ)：旅游發(fā)展大會(huì)上講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一是思想認(rèn)識(shí)有了重大突破。****旅游資源十分豐富，但旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率與資源稟賦之間存在巨大反差。去年以來(lái)，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究、科學(xué)把握市情的基礎(chǔ)上，從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)入手，深入研究旅游發(fā)展方略，提出了一年起好步，三年邁大步，五年見成效，二十年建成隴上江南旅游文化名市的目標(biāo)，并采取有力的措施推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。逐步改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大對(duì)外宣傳推介，提高服務(wù)管理水平，游客人數(shù)和旅游收入大幅度增長(zhǎng)，并在“五一”黃金周形成了火爆場(chǎng)面。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和成效使廣大干部群眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)水平有了很大提高，發(fā)展旅游業(yè)的信心大大增強(qiáng)，思想觀念和思維方式實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨政組織真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，干部群眾大辦旅游產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，全市上下迸發(fā)出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的激情和動(dòng)力，形成了促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是開放水平明顯提高。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，進(jìn)一步加大了宣傳推介力度，從根本上改變了****旅游資源“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀況。先后多次組織陣容強(qiáng)大的宣傳隊(duì)伍，赴省內(nèi)10市州進(jìn)行宣傳巡展，制作了一批戶外大型旅游廣告，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及其他新聞媒體對(duì)****旅游進(jìn)行宣傳。宕昌縣在蘭州市1000多輛公交車上滾動(dòng)播放旅游風(fēng)光宣傳片，形成了巨大的轟動(dòng)效應(yīng)。成功舉辦了****明前茶鑒評(píng)會(huì)暨****旅游產(chǎn)品宣傳推介會(huì)、****市旅游風(fēng)光大型攝影展、中國(guó)甘肅****首屆花椒節(jié)、全市首屆采茶節(jié)暨康縣陽(yáng)壩首屆旅游節(jié)、隴上江南旅游形象大使選拔賽等一系列節(jié)會(huì)和活動(dòng)，****旅游的名聲越來(lái)越響，影響越來(lái)越大，知名度大大提高。

三是開發(fā)質(zhì)量進(jìn)一步提升。一年來(lái)，我們充分發(fā)揮政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，高水平、高起點(diǎn)編制旅游規(guī)劃，全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃已通過(guò)省級(jí)評(píng)審，3個(gè)名牌景區(qū)修建性詳規(guī)基本完成，5個(gè)重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)。全市籌集資金3.42億元，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，宕昌投資3595萬(wàn)元，著力打造官鵝溝風(fēng)景區(qū)和哈達(dá)鋪紅色旅游景區(qū)；成縣投資4913萬(wàn)元，重點(diǎn)打造西狹景區(qū)，完成了景區(qū)配套工程和西出口建設(shè)等系列工程；康縣投資2052萬(wàn)元，完成了梅園溝景區(qū)道路硬化和白玉洞景區(qū)開發(fā)等工程；西和縣投資2711萬(wàn)元，實(shí)施了晚霞湖景區(qū)開發(fā)系列工程和其它景區(qū)的道路路基工程，武都萬(wàn)象洞、宕昌官鵝溝、康縣陽(yáng)壩、成縣西狹等景區(qū)順利通過(guò)了國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作。主要景區(qū)景點(diǎn)交通、通訊等配套設(shè)施進(jìn)一步完善，可進(jìn)入性和美譽(yù)度大大提高，全市旅游開發(fā)一開始就站在了較高的起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出起步晚、起點(diǎn)高、發(fā)展快的良好態(tài)勢(shì)。

四是帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)的快速崛起，不僅大幅度提高了旅游經(jīng)濟(jì)收入，而且有力地推動(dòng)了賓館、餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，賓館入住率大大提高，床位供不應(yīng)求。進(jìn)一步拓寬了花椒、核桃、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，新開發(fā)旅游商品150多種。全市旅游從業(yè)人員達(dá)到11000多人，新增就業(yè)人員2600多人，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，旅游在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭地位日益凸顯，輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

五是旅游效益初步顯現(xiàn)。我們?cè)诤葑ゾ包c(diǎn)建設(shè)、宣傳推介的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)和促銷旅游產(chǎn)品，開通了陽(yáng)壩到蘭州、官鵝溝到蘭州的周末旅游專線，旅游經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。今年1至8月，全市共接待游客198.25萬(wàn)人(次)，比上年同期增長(zhǎng)65.85%；旅游綜合收入2.99億元，增長(zhǎng)63.18%；其中“五·一”黃金周期間，全市接待游客達(dá)31.21萬(wàn)人(次)，同比增長(zhǎng)112%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2988.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)186%，旅游綜合收入在全省排名第四，增速排名第一。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與兄弟市州相比，我市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)差距還很大。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，接待服務(wù)能力較差，游客吃飯難、住宿難、購(gòu)物難、入廁難，許多景點(diǎn)進(jìn)得去、玩不好、出不來(lái)，直接制約著旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是缺少能在全國(guó)叫得響、具有帶動(dòng)作用的知名品牌，市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是旅游開發(fā)機(jī)制不活，投資渠道單一，管理方式滯后，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用難以發(fā)揮，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的后勁和動(dòng)力嚴(yán)重不足。四是工作措施還不到位，部分縣區(qū)還沒有真正把旅游業(yè)發(fā)展擺到突出位置，有思路沒動(dòng)作、有規(guī)劃沒實(shí)施、有部署沒落實(shí)，宣傳力度不大，資金投入不足，缺乏開創(chuàng)工作新局面的措施、辦法和力度。對(duì)于這些問題，我們要深入進(jìn)行研究，下決心加以解決，真正在超越自我的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體水平

一年來(lái)的實(shí)踐證明，我們?cè)谑状温糜伟l(fā)展大會(huì)上提出的基本思路和指導(dǎo)思想，完全符合****旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，符合兄弟市州攜手合作發(fā)展旅游事業(yè)的共同目標(biāo)。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)整合旅游資源，打造優(yōu)勢(shì)品牌，加快對(duì)外開放，構(gòu)建旅游名市的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)基本思路，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)先行，政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作，精品構(gòu)建，品牌打造，生態(tài)和諧，保護(hù)開發(fā)，突出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流的指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“十個(gè)新”的工作措施，突出發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)旅游基礎(chǔ)，打造精品景區(qū)，做強(qiáng)特色品牌，著力培育盡顯隴上江南特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的客源市場(chǎng)體系，特色鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游產(chǎn)品體系，科學(xué)有效的旅游管理體系，推動(dòng)旅游業(yè)整體水平的提高。

(一)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)交通建設(shè)，做到主要景區(qū)交通順暢，零星景點(diǎn)交通通達(dá)，把全市的旅游資源連點(diǎn)成線、連線成片，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)市內(nèi)無(wú)障礙旅游。2008年，力爭(zhēng)完成兩當(dāng)縣云屏景區(qū)公路、徽縣三灘景區(qū)公路、文縣白馬藏族風(fēng)情旅游區(qū)公路鋪油工程，宕昌縣南河生態(tài)旅游區(qū)路基工程，成縣雞峰山、杜甫草堂道路改造工程，康縣清河森林公園、托河溶洞公路改造工程，西和云華山、八峰崖、仇池古國(guó)遺址公路改造工程，禮縣紅河景區(qū)油路掃尾工程。加快創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，將旅游產(chǎn)業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，著力構(gòu)建與旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起相適應(yīng)的城市格局，全面提升城市的旅游品牌形象，****市要爭(zhēng)取在3年內(nèi)建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。加快景區(qū)通訊建設(shè)，已開發(fā)并接待游客的主要景區(qū)景點(diǎn)年內(nèi)全部開通移動(dòng)和聯(lián)通用戶電話。進(jìn)一步完善景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，努力做到景區(qū)交通便利、標(biāo)志清楚，餐飲、購(gòu)物、娛樂以及電力、供水、公廁等設(shè)施配套齊全。旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要以不破壞自然景觀為原則，突出“綠色、生態(tài)、環(huán)保、和諧”的主題，做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)與大自然的和諧。加大賓館飯店建設(shè)力度，不斷提高旅游接待能力。武都、成縣等8縣區(qū)要新建5個(gè)以上星級(jí)賓館，兩當(dāng)縣要新建3個(gè)星級(jí)賓館，明年要有大的突破。同時(shí)，要積極做好現(xiàn)有賓館的星級(jí)申報(bào)工作，盡快完成已建成的成州國(guó)際大酒店、紹興賓館、東誠(chéng)大酒店、****飯店、白水江賓館等賓館的星級(jí)評(píng)估認(rèn)定。

(二)狠抓旅游景區(qū)建設(shè)。充分利用我市豐富的旅游資源，圍繞發(fā)展生態(tài)旅游、人文旅游、紅色旅游，建設(shè)十大名牌景區(qū)，著力打造“生態(tài)****，和諧家園”品牌形象，提升全市旅游開發(fā)水平。要抓好景區(qū)規(guī)劃，2008年全面完成名牌景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)編制工作，啟動(dòng)十大重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)編制工作，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景區(qū)打好基礎(chǔ)。要以十大名牌景區(qū)為重點(diǎn)，著力培育一批旅游知名品牌，把宕昌官鵝溝、康縣陽(yáng)壩、文縣天池、成縣雞峰山、武都萬(wàn)象洞、徽縣三灘、西和晚霞湖、兩當(dāng)云屏打造成生態(tài)旅游精品；把宕昌哈達(dá)鋪打造成紅色旅游精品；把成縣西狹頌、禮縣先秦陵園、西和仇池古國(guó)遺址打造成人文旅游精品，以旅游精品為龍頭，帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2008年，已經(jīng)創(chuàng)建4A級(jí)的景區(qū)要進(jìn)一步提高開發(fā)檔次。在此基礎(chǔ)上，再申報(bào)5-10個(gè)3A、4A級(jí)景區(qū)。要堅(jiān)持走生態(tài)與文化相結(jié)合的旅游開發(fā)模式，深入挖掘景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，把先秦文化、三國(guó)文化等歷史文化，巴蜀文化、秦隴文化等地域文化融入旅游當(dāng)中，對(duì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行全方位的文化包裝，賦予旅游景區(qū)以文化靈魂，不斷提升旅游的文化品位。要著力挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵，開展富有地方特色、多種形式的文藝演出和民族民俗表演活動(dòng)，豐富旅游內(nèi)容，刺激旅游消費(fèi)，增強(qiáng)****旅游的吸引力。

(三)著力搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)。要把旅游產(chǎn)品開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，努力提高旅游商品收入在旅游經(jīng)濟(jì)總收入中的比重，切實(shí)增加旅游區(qū)群眾的收入。要開發(fā)反映****歷史、文化傳統(tǒng)及優(yōu)美風(fēng)光，集特色性、藝術(shù)性、紀(jì)念性和實(shí)用性于一身的旅游商品，著重開發(fā)歷史文化、紅色文化、民族文化、民俗文化、宗教文化、農(nóng)特產(chǎn)品、輕工制品、特色食品八大系列旅游商品，滿足不同層次旅游者的多樣化需求。要興辦和扶持一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，組織研發(fā)獨(dú)具地方特色和文化內(nèi)涵的旅游工藝品、紀(jì)念品。要建立****旅游商品購(gòu)物中心，促銷頗受旅客青睞的****系列茶、酒，黨參、當(dāng)歸、黃芪、大黃、半夏等名貴中藥材，橄欖油、花椒、核桃、食用菌、蠶絲等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品。各縣區(qū)要在主要景區(qū)景點(diǎn)建立旅游商品批發(fā)、零售、展示中心，在旅游重點(diǎn)縣規(guī)劃建設(shè)3-5個(gè)大型旅游商品市場(chǎng)，不斷拓寬旅游商品銷售渠道，提高旅游業(yè)的整體效益。

(四)切實(shí)提高管理服務(wù)水平。要堅(jiān)持以人為本，在旅游工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)“人性化、親情化、個(gè)性化”的要求，樹立****旅游安全、舒適、文明的良好形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，加大執(zhí)法力度，建立游客投訴查處回復(fù)制度，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新旅游管理體制，逐步實(shí)行旅游行政管理與行業(yè)管理分離，各縣區(qū)的旅游公司要盡快完成組建，并吸引民資建立旅行社。2008年各縣區(qū)都要建立旅游協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)管理職能作用，促進(jìn)旅游行業(yè)管理服務(wù)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化方向邁進(jìn)。要加大引進(jìn)力度，吸引懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專家、學(xué)者等旅游管理人才，與有關(guān)院校聯(lián)合，加緊培養(yǎng)我市緊缺的旅游專業(yè)人才，提升經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。要舉辦旅游定點(diǎn)賓館、飯店、商店、娛樂、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)班，全面推行資格認(rèn)證和持證上崗制度，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。特別要加大導(dǎo)游人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生從事導(dǎo)游工作，凡考取導(dǎo)游證的，政府每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的導(dǎo)游隊(duì)伍。今年“十一”黃金周將至，各縣區(qū)要以此為契機(jī)，開展一次提高服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)活動(dòng)，全面做好旅游接待的相關(guān)準(zhǔn)備工作，再創(chuàng)黃金周旅游的新輝煌。

(五)進(jìn)一步加大宣傳推介力度。要積極組織宣傳推介活動(dòng)，創(chuàng)新形式和手段，拓展范圍和領(lǐng)域，把旅游宣傳融入各種招商、外事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不斷擴(kuò)大宣傳推介覆蓋面。各部門、各景區(qū)、各企業(yè)要在全市整體形象框架之下開展對(duì)外宣傳，所用的地方標(biāo)識(shí)、口號(hào)都要冠上****二字，提高****旅游的知名度、美譽(yù)度。一要繼續(xù)在中央電視臺(tái)、甘肅電視臺(tái)及周邊市、州電視臺(tái)等主流媒體編播旅游形象廣告及專題節(jié)目；二要按照縣縣有節(jié)會(huì)的要求，在繼續(xù)辦好現(xiàn)有旅游節(jié)會(huì)的同時(shí)，進(jìn)一步辦好其它旅游文化節(jié)會(huì)，通過(guò)各種節(jié)會(huì)聚集人氣，拉動(dòng)消費(fèi)，繼續(xù)營(yíng)造旅游發(fā)展氛圍；三要繼續(xù)做好省內(nèi)外主干道、全市入口處、景區(qū)和交通沿線的大型廣告宣傳；四要組織各縣區(qū)和主要景區(qū)、旅行社、賓館飯店，在繼續(xù)做好省內(nèi)****旅游風(fēng)光攝影展巡展宣傳推介活動(dòng)的同時(shí)，將其擴(kuò)大到陜、川、寧、青四省周邊市州，進(jìn)一步拓展客源市場(chǎng)；五要加強(qiáng)與省內(nèi)外各大旅行社的合作關(guān)系，年內(nèi)組織一次較大規(guī)模的“旅行社老總采線”活動(dòng)；六要進(jìn)一步加大三個(gè)“黃金周”前的宣傳推介力度，采取多種形式，開展強(qiáng)勢(shì)宣傳；七要進(jìn)一步加強(qiáng)****旅游網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)****旅游動(dòng)態(tài)信息，為游客提供服務(wù)。八要征集一批****旅游風(fēng)情歌曲，打造一臺(tái)****旅游特色晚會(huì)，每縣組建一支演藝隊(duì)伍。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新突破

豐富的旅游資源是****的特色和優(yōu)勢(shì)所在，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是****經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)選擇。旅游業(yè)發(fā)展不起來(lái)，我們就愧對(duì)一方山水，愧對(duì)****人民，愧對(duì)自己的工作崗位。全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾必須統(tǒng)一思想、通力合作，形成****旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力，盡快把豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)新的突破。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確職責(zé)，市縣黨政一把手要親自抓旅游，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓旅游，各級(jí)干部都要深入基層，發(fā)現(xiàn)新問題，尋找新途徑，探索新方法，全力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，實(shí)行例會(huì)制度，及時(shí)研究解決突出問題，制定加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提高指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作水平。各級(jí)旅游行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究旅游專業(yè)知識(shí)，深入思考關(guān)系我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)的保護(hù)和管理，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高監(jiān)管能力。要加強(qiáng)對(duì)旅游工作的檢查和考核，對(duì)行動(dòng)積極、成績(jī)顯著的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、工作不落實(shí)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改，真正把市委、市政府的決策落到實(shí)處?？悼h、宕昌、成縣、西和要再接再勵(lì)，進(jìn)一步加大旅游開發(fā)力度，提升旅游業(yè)的質(zhì)量和效益。其它五個(gè)縣要做出承諾，采取強(qiáng)有力的措施，迎頭趕上，迅速打開旅游開發(fā)局面。

二是要加大旅游產(chǎn)業(yè)投入。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，將旅游發(fā)展列入財(cái)政預(yù)算，隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)增加旅游投入，用于規(guī)劃論證、市場(chǎng)推介和配套設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)也要千方百計(jì)加大資金投入力度。要搶抓機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。宕昌縣爭(zhēng)取2000萬(wàn)元建成哈達(dá)鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館，招商引資建成紹興賓館，就是抓旅游項(xiàng)目的成功典型。各縣區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好旅游項(xiàng)目的論證、爭(zhēng)取和實(shí)施工作，以更多的項(xiàng)目促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要加強(qiáng)旅游招商引資和融資工作，逐步建立多元化的投入體制，大力拓寬旅游發(fā)展資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)政府投入、企業(yè)投入、民間投入、信貸投入的積極性，特別要鼓勵(lì)民間資金和市外資金投入旅游開發(fā)，形成多方投資，共同開發(fā)，相互競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展的良好局面。

三是要加快體制機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持用市場(chǎng)的手段解決旅游業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題，大力推進(jìn)旅游體制改革，實(shí)行所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分離，打破大鍋飯，推動(dòng)國(guó)有資本從旅游企業(yè)中逐步退出，催生一批自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。旅游公司等企業(yè)人員的工資要與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。要堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置旅游資源，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌和戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，加快推進(jìn)旅游企業(yè)向市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展。要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策，支持創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)興辦旅游開發(fā)研究機(jī)構(gòu)，完善要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，努力創(chuàng)造尊重人才、用好人才、人盡其才的社會(huì)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、加強(qiáng)協(xié)作，努力構(gòu)建甘陜川毗鄰地區(qū)大旅游經(jīng)濟(jì)圈

川陜甘三省毗鄰地區(qū)的旅游資源，既有明顯的同一性，又有天然的互補(bǔ)性，交相輝映，珠聯(lián)璧合，蘊(yùn)藏著巨大的整體開發(fā)潛力，協(xié)作發(fā)展前景十分廣闊。去年首屆旅游發(fā)展大會(huì)上，我們邀請(qǐng)周邊九個(gè)市州的領(lǐng)導(dǎo)和旅游部門的負(fù)責(zé)同志參加指導(dǎo)我們的會(huì)議，并提出構(gòu)建大旅游經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想，得到了各方的積極響應(yīng)。一年來(lái)，協(xié)作各方把旅游產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置來(lái)抓，進(jìn)一步整合旅游資源，精心打造知名品牌，著力構(gòu)建貫通三省、連接全國(guó)的旅游黃金線路，取得了令人矚目的巨大成就，推進(jìn)了跨地域、跨行業(yè)、跨景區(qū)合作，初步形成了客源互享、利益互惠的共同體，打造出了新的旅游經(jīng)濟(jì)板塊，開創(chuàng)了區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。特別是阿壩州、九寨溝縣和平?jīng)鍪校诼糜伍_發(fā)中，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，著力培育旅游精品，創(chuàng)造出了各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，積累了旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，成為三省毗鄰地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。今天我們將要請(qǐng)他們?cè)跁?huì)上為我們介紹發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，傳真經(jīng)、送真寶。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并迅速轉(zhuǎn)化成加快我市旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

旅游經(jīng)濟(jì)既有競(jìng)爭(zhēng)，更需要合作。今天請(qǐng)兄弟市州縣的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)****，就是為了進(jìn)一步密切協(xié)作關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，擴(kuò)大交流范圍。我們應(yīng)該充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，依托九寨溝國(guó)際品牌，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，打造一批跨省區(qū)、跨市區(qū)、跨縣區(qū)的精品旅游線路。我們應(yīng)當(dāng)著眼于合作共贏，有效整合資源，謀求共同發(fā)展，促進(jìn)旅游生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，打造無(wú)市場(chǎng)障礙、無(wú)政策障礙、無(wú)交通障礙、無(wú)服務(wù)障礙的無(wú)障礙旅游區(qū)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、線路互建、客源互送、宣傳互動(dòng)、信息互通，促進(jìn)我們的合作更加緊密，旅游產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。

同志們，旅游業(yè)是高度開放性的產(chǎn)業(yè)，沒有開放就難以在更高的起點(diǎn)上創(chuàng)造新輝煌。我們倡議各旅游企業(yè)充分發(fā)揮協(xié)作的主體作用，加快實(shí)現(xiàn)政府間框架合作向旅游企業(yè)深度合作轉(zhuǎn)變。我們希望各市州旅游管理部門發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)解決區(qū)域合作中的有關(guān)問題，積極規(guī)劃并推出跨區(qū)域精品旅游線路，努力做好區(qū)域合作方面的各項(xiàng)具體工作。我們懇請(qǐng)各市州黨委、政府不斷強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，共同積極探索新的合作途徑和方法，塑造區(qū)域旅游整體形象，實(shí)現(xiàn)旅游資源的互補(bǔ)與共享，加快推進(jìn)區(qū)域旅游一體化，共創(chuàng)旅游事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。