導(dǎo)語：旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場觀摩大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

強化保證措施。要通過設(shè)立旅游發(fā)展基金，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。采取財政投入、借貸、融資等多種辦法，積極籌措資金，加大投入力度。要加快旅游景區(qū)、景點和配套設(shè)施建設(shè)，明年把游客服務(wù)中心作為政府為民辦事、吸納大學(xué)生就業(yè)的重要舉措和渠道，機場、車站、高速公路入口、廣場、公園等地集中建設(shè)一批。要加快專業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會在推動旅游業(yè)發(fā)展上的作用。要圍繞“宜居”盡快出臺扶持引導(dǎo)政策，加快星級酒店建設(shè)，力爭每個縣建設(shè)一家四星級酒店，甘州區(qū)要有五星級酒店。要強化目標(biāo)責(zé)任，把旅游業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)，包括星級酒店建設(shè)和創(chuàng)建A級景區(qū)等工作納入責(zé)任目標(biāo)，加強考核和督促檢查，確保任務(wù)落實。

各縣區(qū)看到同志們干勁、智慧和取得的效果，這次我用6天時間進行旅游現(xiàn)場觀摩。既感到高興和欣慰，又很受啟發(fā)，發(fā)展旅游業(yè)的信心比以前更大了勁頭更足了今天在這里召開旅游產(chǎn)業(yè)觀摩總結(jié)會，真是別具一格。從這個會場看出去，近處是開闊的水面濕地，中間是蔥郁的綠洲，遠處是巍巍祁連山，充分展現(xiàn)了大美之景。剛才，陳市長對這次旅游觀摩做了全面總結(jié)，并就下一步的工作講了很好的意見，都同意，希望大家認真抓好落實。今天縣區(qū)的黨政主要負責(zé)同志都參加會議，借此機會，講三個方面的問題。

一、要堅持統(tǒng)籌兼顧的工作方法

涉及面廣、事務(wù)繁雜，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法?？h區(qū)工作頭緒多、任務(wù)重。這樣一個客觀環(huán)境，要求主要負責(zé)同志在工作上一定要搞好統(tǒng)籌，作出合理布置。工作是有分工的重大問題集體決策，具體工作由分管同志去做，主要負責(zé)同志要善于處置日常工作與重點工作的關(guān)系，從日常工作中抽出身來，騰出時間來抓重點工作。所謂重點工作，就是制約全局、影響發(fā)展的具有決定意義的事情。各縣區(qū)都要根據(jù)實際情況精心研究確定自己的工作重點，并下決心、花氣力，鍥而不舍、狠抓落實。抓重點工作，看準(zhǔn)了就要想法子盯住不放，不為非議所動搖，不被困難所壓倒，組織和選調(diào)有能力的干部，選好突破口，循序漸進，不達目的不罷休，直至打造成精品，打造成亮點，起到典型引路，以點帶面的作用。同時，要善于處置當(dāng)前工作與長遠工作的關(guān)系，既要注重抓當(dāng)前，更要注重抓長遠。當(dāng)前工作要為久遠發(fā)展打基礎(chǔ)，如果只顧當(dāng)前而不考慮長遠，工作就沒有進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，就沒有可持續(xù)性。

勇于作出戰(zhàn)略安排?？茖W(xué)思考有兩種基本途徑。一種是以往工作的基礎(chǔ)上，要善于進行科學(xué)思考。通過歸納總結(jié)，找出一些規(guī)律性的東西，對這些規(guī)律再認識、再提高、再完善，形成工作的經(jīng)驗。另一種是基于既往工作的教訓(xùn)和經(jīng)驗，借助于當(dāng)前工作的環(huán)境和條件，演繹、推理，對未來作出思考。作為主要負責(zé)同志，要善于把主要精力集中在科學(xué)思考上，對以往工作進行總結(jié)，學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗、好做法，大膽進行推廣和思考。有了思考，不能“思而不行”要勇于作出戰(zhàn)略上的安排，把科學(xué)思考變?yōu)閼?zhàn)略上的布置。一些同志在工作上也做了思考，但顧慮太多，怕所謂的政治風(fēng)險，不敢做戰(zhàn)略部署，導(dǎo)致的結(jié)果就是工作平平淡淡，缺乏創(chuàng)新和進步。

老城區(qū)盡量“見縫插綠”同時規(guī)劃布局建設(shè)新城區(qū)。如果在老城區(qū)“見縫插建筑”不但困難大、矛盾多，要學(xué)會正確發(fā)揮政府職能和充分依靠市場機制的作用。也就是要讓政府職能這只“有形之手”和市場調(diào)節(jié)這只“無形之手”都要發(fā)揮好作用。比如這兩年我鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略布置上。而且把歷史文化名城的風(fēng)貌破壞了回過頭來再“見縫插綠”已經(jīng)沒有生態(tài)空間了所以，就老城區(qū)而言，只要政府把規(guī)劃搞好，市場那只“無形的手”自然就會發(fā)揮作用。新城區(qū)建設(shè)上，包括像臨澤的大沙河治理，起步階段還要靠發(fā)揮政府的職能作用，把基礎(chǔ)設(shè)施做起來、框架拉開，環(huán)境條件好了政府這只“手”就可以慢慢松開，讓市場這只“手”去發(fā)揮作用。因為政府的責(zé)任、資金和能力都是有限的而市場的作用卻是無法估量的

二、努力推動生態(tài)經(jīng)濟大發(fā)展，以旅游業(yè)為突破口

而且起著決定性的作用。市委二屆四次全委會上，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不只跟我宏觀戰(zhàn)略布局息息相關(guān)。作出了堅持特色方向，走好三條路子，推動三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”總體工作部署，明確提出把走好“以生態(tài)文明為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村發(fā)展路子，以礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)為重點的工業(yè)發(fā)展路子，以發(fā)展節(jié)水、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的新農(nóng)村建設(shè)路子”作為實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)化建設(shè)三大戰(zhàn)略的具體路徑。為了使這“三條路子”越走越好、越走越寬廣，立足于國家對甘肅生態(tài)屏障、戰(zhàn)略通道定位的大背景，順應(yīng)時代要求，依照省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，確立了生態(tài)平安屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道”這一更具組團特色的區(qū)域發(fā)展定位。這樣的背景定位下，把工作重點確定為生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和通道經(jīng)濟。構(gòu)筑生態(tài)平安屏障，客觀上要求必需加強生態(tài)建設(shè)。綠洲上建設(shè)生態(tài)屏障，必需支持發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、退耕還水、還濕地，以保證生態(tài)用水。這樣便把國家利益與我市的特色、三農(nóng)”出路緊密結(jié)合，借助國家支持，統(tǒng)籌解決。經(jīng)濟通道的戰(zhàn)略地位，使我有條件進一步變通道優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展通道經(jīng)濟?；谶@樣的區(qū)域發(fā)展定位和工作重點，市委二屆八次全委會上提出了建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟特色市和民族團結(jié)進步市的目標(biāo)。市是全省唯一的全國綠化模范市”境內(nèi)祁連山森林、黑河濕地、北部防護林三大生態(tài)系統(tǒng)交錯更迭，全市一半以上的國土面積在祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)，鄉(xiāng)村面積有一半與黑河濕地緊密相連，名副其實的生態(tài)大市，抓住國家加大生態(tài)維護力度的機遇，建設(shè)生態(tài)文明大市，可以說順時逢勢，正當(dāng)其時。建設(shè)生態(tài)文明大市，客觀上要求必需建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)維護相生相伴的耦合體系，要求特色加工業(yè)是低碳、循環(huán)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地是綠色平安的所以生態(tài)文明大市與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市是相生相伴的交通樞紐、宜居宜游的通道優(yōu)勢，將使借青藏高原、內(nèi)蒙古高原和蘭新線，大力發(fā)展特色通道經(jīng)濟成為可能，形成加工通道、物流通道和能源轉(zhuǎn)換通道，把建設(shè)成為通道經(jīng)濟特色市。市南北兩邊兩大高原都是民族地區(qū)，肅南又是全國唯一的裕固族自治縣，不管是維護自身團結(jié)穩(wěn)定，還是促進區(qū)域和諧發(fā)展，都要求應(yīng)該成為一個民族團結(jié)進步市。所以說，工作思路是不時完善的現(xiàn)在總體工作部署就是立足于生態(tài)平安屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道的區(qū)域發(fā)展定位，突出生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟三個重點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，大力推進“十大工程”不時拓寬“三條路子”實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟特色市和民族團結(jié)進步市的目標(biāo)。這個工作部署的主線就是生態(tài)經(jīng)濟。因為自身就是生態(tài)的產(chǎn)物，沒有生態(tài)就沒有。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，既是時展的潮流，也是發(fā)展的客觀要求。

市沒有被列入其中，最近國家發(fā)改委確定在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市開展低碳省區(qū)和低碳鄉(xiāng)村試點工作。感覺很遺憾。以往人們對甘肅的認識是生態(tài)條件很嚴酷，不可能建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村。通過舉辦首屆“綠洲論壇”為建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村的實踐提供了科學(xué)指導(dǎo)，為綠洲可繼續(xù)發(fā)展提供了理論支持。生態(tài)鄉(xiāng)村的中心任務(wù)是建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，催生生態(tài)經(jīng)濟，建設(shè)具有高度生態(tài)文明的社會，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，走建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村的道路，實現(xiàn)綠洲經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的肯定選擇。失去了這次機會，一方面是優(yōu)勢條件還沒有被外部所感受，還沒有為人們所認識，另一方面說明我工作銜接還不緊密，需要繼續(xù)努力爭取。

特征是循環(huán)、節(jié)能、環(huán)保、原生態(tài)的概言之，生態(tài)經(jīng)濟是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)。就是環(huán)境是綠色的產(chǎn)品是低碳的發(fā)展是循環(huán)的旅游產(chǎn)業(yè)是典型的生態(tài)經(jīng)濟。豐富的旅游資源，使我發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢非常明顯，并且這個比較優(yōu)勢的半徑不只是甘肅、全國范圍，甚至可以是全球的比如民樂的海潮壩景區(qū)就完全可以搞高端旅游，吸引長三角、珠三角、東南亞的高端游客。旅游產(chǎn)業(yè)是向陽產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，也是無邊無際的產(chǎn)業(yè)，心有多大就能做多大，心有多高就能做多高，心有多細就能做多精。同時，又是一個惠民產(chǎn)業(yè)。比方我市區(qū)周邊的農(nóng)家樂”收入和效益超出我想象，不只帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，而且吸納了大量鄉(xiāng)村就業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們旅游熱情越來越高，旅游消費需求大幅度提升，旅游消費的層次和要求也日趨多元化，崇尚自然、崇尚生態(tài)成為旅游的潮流，這都為我加快旅游業(yè)發(fā)展提供了條件。順應(yīng)這一時代要求，發(fā)展旅游業(yè)自然就成為通道經(jīng)濟的一個重要內(nèi)容，成為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要突破口。有了立體交通樞紐，生態(tài)優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，便與人們對“田園鄉(xiāng)村”向往一致而吻合，人流、物流、信息流等生產(chǎn)要素將會加快聚集和流動，必將促進特色生態(tài)旅游、文化旅游等迅猛發(fā)展，一個宜居宜游的生態(tài)鄉(xiāng)村就會應(yīng)運而生。下一步通用航空再做起來，時空距離將會發(fā)生更大的變化，發(fā)展高端旅游的條件更加幼稚，必將更大地促進通道經(jīng)濟的發(fā)展。今年五月中下旬，組織大家赴寶雞、西安、天水等地考察學(xué)習(xí)，這次又花這么大精力和時間組織大家在六縣區(qū)觀摩，目的就是統(tǒng)一大家的思想認識，把旅游業(yè)作為當(dāng)前工作的重點，切實抓在手上，抓出成效。

三、周密布置，科學(xué)謀劃。扎實推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各縣區(qū)旅游資源各具特色，從現(xiàn)場觀摩的情況看。開發(fā)建設(shè)和宣傳推介都有自己的措施和辦法。但就全市而言，要把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，必需站在全局的高度，作出戰(zhàn)略上的布局。要把這些旅游資源打理在一起，從戰(zhàn)略上作出統(tǒng)一布置。六縣區(qū)要各有側(cè)重，做到優(yōu)勢互補。譬如山丹縣要重點打造山丹軍馬場、焉支山國家森林公園和山丹大佛寺景區(qū)，把山丹軍馬場打造成面向國際的高端旅游目的地，焉支山打造成區(qū)域性的旅游景區(qū)。民樂縣要重點打造海潮壩和扁都口旅游景區(qū)。海潮壩環(huán)境條件很優(yōu)越，可以打造成高端的國際休閑旅游目的地；扁都口既是個影響相對較大的景區(qū)，又是一個開放的環(huán)境破壞相對嚴重、收益相對較差的景區(qū)，要加快進行規(guī)范和提升。甘州區(qū)要重點打造國家濕地公園、大佛寺和沙漠公園，這3個點各具特色，都可以打造成5A級景區(qū)，再串成一條線，與市區(qū)的明糧倉、總兵府等遺跡一并可以很好的展現(xiàn)的生態(tài)特點和文化特色。肅南縣要重點打造祁連山腹地旅游線和裕固族文化品牌，發(fā)展觀光旅游的同時，著力發(fā)展高端旅游。祁連玉水園是發(fā)展通道經(jīng)濟中礦產(chǎn)資源加工和文化、旅游相融合的一個非常好的項目，要集中精力把它做好。臨澤縣要重點打造丹霞地質(zhì)公園，力爭建成國家5A級旅游景區(qū)和國家級地質(zhì)公園。高臺縣要重點打造紅西路軍紀(jì)念館和大湖灣景區(qū)?？傊?，重點一定要突出，要集中人力、物力打造一批4A5A級旅游景區(qū)。

組團推進。要樹立大旅游的思想和理念，統(tǒng)一品牌。突出旅游的整體品牌。景區(qū)建設(shè)上，要打破行政界線，整合旅游資源，借力推進，借勢發(fā)展。要將政府職能和市場作用有機結(jié)合，政府抓好規(guī)劃，企業(yè)開發(fā)建設(shè)，逐步建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與的旅游發(fā)展機制。包裝推介上，要拓寬視野，收攏五指，強勢反擊，大手筆、全方位、多角度進行整體包裝，整體籌劃，整體推介，防止各自為戰(zhàn)。凡是申報國家級的景區(qū)景點，都要努力以來冠名，比如焉支山國家級森林公園，國家級濕地公園，鄉(xiāng)村沙漠公園等等。文化是旅游的靈魂。要充分挖掘“金”深厚的歷史文化底蘊，賦予每個旅游景點以鮮明的文化內(nèi)涵和人文特色，提升旅游品位。要立足現(xiàn)有旅游資源，分團外出觀賞學(xué)習(xí)，做好前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，拿出精品項目，組團外出推介和招商。