在縣計(jì)劃生育會(huì)議講話

時(shí)間:2022-12-16 12:28:00

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在縣計(jì)劃生育會(huì)議講話

剛才,路明同志傳達(dá)了省、市計(jì)生工作會(huì)議精神,分析了我縣計(jì)生工作現(xiàn)狀,部署了當(dāng)前計(jì)生工作,講得很好,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。就如何進(jìn)一步抓好我縣的計(jì)劃生育工作,加快向二類地區(qū)轉(zhuǎn)化的步伐,我再講三點(diǎn)意見:

一、清醒頭腦.奮力攻堅(jiān)

實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。目前我國(guó)雖然進(jìn)入低生育水平,但要穩(wěn)定低生育水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。因此,中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,并把人口和計(jì)劃生育工作納入中央重大事項(xiàng)督查范圍。省委、省政府也高度重視人口計(jì)生工作,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》。這兩個(gè)《決定》都突出強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖,即是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)不動(dòng)搖,堅(jiān)持不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、體制、手段和方法不動(dòng)搖。這四個(gè)不動(dòng)搖,充分體現(xiàn)了中央和省委、省政府抓好人口計(jì)生工作的決心。最近,省在梅州召開部分地區(qū)人口計(jì)生工作座談會(huì)暨“兩無(wú)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),會(huì)議一個(gè)突出的主題,就是解決三類地區(qū)如何趕隊(duì)的問(wèn)題,明確指出出路就是要加大創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng),提高工作水平。市委建華書記到任后,更是對(duì)計(jì)生工作具有高度的敏感性,用發(fā)展的眼光看計(jì)生,認(rèn)為抓計(jì)劃生育也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是抓脫貧奔康工作。否則,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但人口增加了,那么各項(xiàng)平均指標(biāo)仍然是落后的。因而他無(wú)論在平時(shí)工作中,還是下鄉(xiāng)調(diào)研,都把計(jì)生工作放在重要的位置,經(jīng)常把計(jì)生工作掛在嘴邊。市委、市政府對(duì)紫金的計(jì)生工作更為關(guān)注,給人、給錢、給政策,把紫金計(jì)生工作上二類寫進(jìn)了市委五屆三次全會(huì)報(bào)告,并經(jīng)常召開計(jì)生工作會(huì)議,督促我縣要采取措施,加大力度,早日甩掉三類帽子。我縣自省實(shí)行分類管理以來(lái),一直處于三類管理,已連續(xù)兩次被省內(nèi)部反饋意見,等于不是黃牌警告的“黃牌”,按照市委陳建華書記的原話說(shuō):“紫金如果明年還過(guò)不了關(guān),我想十年內(nèi)紫金的計(jì)劃生育都難于搞好?!比绻娴哪菢?,我想紫金經(jīng)濟(jì)將遭受重大打擊,壘縣領(lǐng)導(dǎo)干部都要受計(jì)生工作的困擾。

上級(jí)的要求越嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)的期望越高,我們的壓力就越大。從剛才路明同志對(duì)我縣今年人口計(jì)生工作的分析來(lái)看,盡管縣委、縣政府下了很大決心,大家也付出很大努力,但我縣的人口計(jì)生工作對(duì)照上級(jí)的要求差距還很大,存在的問(wèn)題還很多。比如,按照生育政策規(guī)定,現(xiàn)在農(nóng)村實(shí)行一孩半政策,按測(cè)算,每年出生的應(yīng)該是7000人左右,但通過(guò)清理清查,發(fā)現(xiàn)近幾年實(shí)際出生都在11000人以上,每年超生人數(shù)達(dá)4000多人。而且這些超生人數(shù)中,生了五胎才落實(shí)結(jié)扎手術(shù)的,全縣每年都還有幾十人,甚至有的生了五孩以后還落實(shí)不了手術(shù)。比如中壩鎮(zhèn),20****年有7孩出生2人,9孩出生1人,且至今還未落實(shí)結(jié)扎手術(shù)。這次清理清查所暴露出來(lái)的問(wèn)題,充分說(shuō)明我縣目前的人口計(jì)生工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,已經(jīng)到了下死決心、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的時(shí)候。因此,我們唯有清醒頭腦,奮起直追,采取超常規(guī)的措施,敢動(dòng)真格、敢下狠心,扎扎實(shí)實(shí)抓好人口計(jì)生各項(xiàng)工作,確保今年不進(jìn)籠,明年跨入二類縣行列。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng).真抓實(shí)干

這次全縣的清理清查活動(dòng),不但摸清了底子,而且找到了存在問(wèn)題的根源,分析起來(lái)主要原因:一是查環(huán)查孕工作不到位;二是對(duì)一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎的節(jié)育政策抓得不落實(shí)。如果結(jié)扎工作抓好了,就不會(huì)有這么多多孩出生。在這次秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)中,要緊緊扣住查環(huán)查孕工作,落實(shí)好一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎這個(gè)政策,開展扎實(shí)有效的集中服務(wù)活動(dòng)。要通過(guò)集中服務(wù)活動(dòng),全面掃清手術(shù)庫(kù)存,否則,年年扎多孩、年年生多孩的惡性循環(huán)現(xiàn)象就不能遏止。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),就必須轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。一要保證時(shí)間。在集中服務(wù)活動(dòng)期間,要做到“三集中,一邊倒”,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)非特殊情況不得外出,如確需外出的,就要向路明同志請(qǐng)假。鎮(zhèn)、村干部不準(zhǔn)離崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)離崗,造成不良影響和工作失誤的,輕則通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要追究失職行為。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成“四術(shù)”任務(wù)的,將延長(zhǎng)集中服務(wù)時(shí)間,做到不達(dá)目的不罷休,任務(wù)不完成不收兵。二要落實(shí)責(zé)任。這次集中服務(wù)活動(dòng)的任務(wù),要按照黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層落實(shí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任的要求,把任務(wù)分解落實(shí)到人,層層落實(shí)責(zé)任。按時(shí)間要求,完成不了任務(wù)的,就按路明同志剛才提出的要求,該檢討的就檢討,該曝光的就曝光,該開小灶會(huì)的就開小灶會(huì),決不留情面。三是要堅(jiān)決杜絕弄虛作假的行為。過(guò)去計(jì)生工作中,有的鎮(zhèn)村工作不實(shí)就用數(shù)字來(lái)湊,弄虛作假,瞞報(bào)漏報(bào)。我們要充分認(rèn)識(shí)到,假查環(huán)查孕、假結(jié)扎、假證明等弄虛作假行為不但誤了大局,也誤了時(shí)機(jī)。上次市督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別村查環(huán)查孕的水份達(dá)到95%。我在廣州學(xué)習(xí)期間也收到信息舉報(bào)縣計(jì)生督查工作組存在作假行為,對(duì)這種情況一旦查實(shí)將給予嚴(yán)肅處理。今后,如果發(fā)現(xiàn)仍有弄虛作假行為的,堅(jiān)決不留情面,嚴(yán)格按照縣的有關(guān)規(guī)定作出處理。集中服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,縣將組織人員對(duì)集中服務(wù)活動(dòng)工作進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決按層級(jí)管理責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)肅處理。四是要把年檢工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做好做實(shí)。今年省的計(jì)生工作檢查將要到來(lái),各鎮(zhèn)及計(jì)生相關(guān)部門除了要把計(jì)生工作做細(xì)做實(shí)以外,還要做好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村干部精神風(fēng)貌等工作,以此贏得檢查組的良好印象。要完善好計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)特別是永久性的宣傳標(biāo)語(yǔ)的懸掛。此外要按省市的檢查要求,做好相關(guān)單位的各種表格卡冊(cè)的統(tǒng)一。我在這里強(qiáng)調(diào),年檢工作要由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,親自指導(dǎo),確保年檢勝利過(guò)關(guān)。

三、部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管

這次集中服務(wù)活動(dòng),應(yīng)落實(shí)節(jié)育手術(shù)的任務(wù)比任何一次活動(dòng)都多,全縣應(yīng)結(jié)扎對(duì)象有5000多例。要?jiǎng)訂T5000多名對(duì)象落實(shí)結(jié)扎手術(shù),確實(shí)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),僅僅依靠鎮(zhèn)、村干部的力量確實(shí)有不少困難。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要迅速行動(dòng)起來(lái),帶領(lǐng)工作隊(duì)(即掛村的縣直部門人員)深入鎮(zhèn)村,檢查督促所掛鎮(zhèn)的計(jì)生工作。一要指導(dǎo)計(jì)生工作,查找問(wèn)題、幫助分析原因、落實(shí)措施,確保掃清“四術(shù)”庫(kù)存。二要真抓實(shí)干,要克服以前那種只給錢,不幫助做工作的現(xiàn)象,確保自已所掛村不出問(wèn)題。對(duì)具體工作,我認(rèn)為可以從三個(gè)方面開展。首先要把清查的情況掌握在手中。要搞清楚清查的數(shù)字是否實(shí)在,是否按縣里清理清查的文件開展清查,對(duì)沒(méi)有理解好文件精神,清查工作不到位的鎮(zhèn)村,要督促其按要求進(jìn)行徹底清查。第二要把清查情況分門別類。對(duì)已經(jīng)落實(shí)措施的小孩,憑“四術(shù)”證明給予辦理入戶手續(xù)。對(duì)沒(méi)有落實(shí)措施的要分出難點(diǎn)、重點(diǎn)開展工作,要抓好查環(huán)查孕工作重點(diǎn)不出水份,打開純二女戶結(jié)扎工作難點(diǎn)。否則,2008年上二類就只能是一句空話。第三要幫助做好年檢工作。掛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還要幫助把年檢工作每個(gè)細(xì)節(jié)做好,哪個(gè)鎮(zhèn)的工作沒(méi)有完成任務(wù),工作隊(duì)就不撤兵,哪個(gè)部門出現(xiàn)問(wèn)題的,就嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任??h直各單位在這次集中服務(wù)活動(dòng)中,在抓好本單位計(jì)劃生育工作的同時(shí),按照原來(lái)的掛鉤分工,一定要派出足夠的人力,深入掛鉤點(diǎn),幫助掛鉤點(diǎn)完成好各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)。我在這里再次強(qiáng)調(diào),公安、衛(wèi)生、教育等計(jì)生兼職成員單位,一定要按縣里的文件要求,各自做好兼職成員單位的職責(zé),部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,做到各部門相互配合,相互支持計(jì)生工作,任何部門、任何領(lǐng)導(dǎo)都不能以任何理由,拒絕執(zhí)行“一證先行”制度。

同志們,我縣當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵、最艱難的時(shí)刻,希望全縣上下同心協(xié)力、同舟共濟(jì),迎難而上、奮力攻堅(jiān),全力打好計(jì)劃生育翻身仗。