在人口與計(jì)生會議講話

時(shí)間:2022-12-16 12:30:00

導(dǎo)語:在人口與計(jì)生會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

在人口與計(jì)生會議講話

同志們:

今天,縣委、縣政府決定召開全縣人口計(jì)生工作會議,主要是傳達(dá)省、市人口與計(jì)生工作會議精神,分析當(dāng)前我縣人口與計(jì)生工作形勢,部署今后工作。下面,我先談三點(diǎn)意見,然后請葉書記作總結(jié)講話。

一、傳達(dá)省、市人口與計(jì)生工作會議主要精神

(一)全省人口與計(jì)生工作會議主要精神

8月13至15日,省政府在梅州市召開全省部分地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作座談會暨“兩無”活動經(jīng)驗(yàn)交流會。會議傳達(dá)了中央和省關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作有關(guān)文件精神,分析了全省當(dāng)前人口與計(jì)生工作形勢,交流了工作經(jīng)驗(yàn),研究部署了全省“兩無”創(chuàng)建工作。省人口與計(jì)生委主任張楓及省人口與計(jì)生委正處級以上干部、地級市分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生局長和三類縣區(qū)的縣區(qū)長及計(jì)生局長參加了會議。雷于藍(lán)副省長出席會議并作了重要講話

會議要求,各地要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)文件精神,全面加強(qiáng)人口與計(jì)生工作,推動“兩無”活動的深入開展。一要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真落實(shí)層級動態(tài)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度;要加強(qiáng)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制。二要進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)好中央、省的《決定》和《實(shí)施意見》。要把控制我省人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平作為全省人口與計(jì)生工作的根本任務(wù),統(tǒng)籌解決人口問題;要以層級動態(tài)管理責(zé)任制和利益導(dǎo)向機(jī)制為龍頭,建立健全有廣東特色的人口計(jì)生工作新機(jī)制。三要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)“兩無”活動。要進(jìn)一步落實(shí)包括層級責(zé)任、動態(tài)管理和及時(shí)獎(jiǎng)懲在內(nèi)的層級動態(tài)管理責(zé)任制,抓好長效節(jié)育措施的落實(shí)。四要加強(qiáng)分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),加大計(jì)生工作后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化力度。五要堅(jiān)持依法行政,處理好“抓好與抓緊”的關(guān)系,保障十七大前和諧安定的社會環(huán)境。

(二)全市人口與計(jì)生工作會議主要精神

8月30日,市委、市政府召開全市人口與計(jì)生工作會議,會議傳達(dá)了全省部分地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作座談會暨“兩無”活動經(jīng)驗(yàn)交流會議精神,全面分析了我市人口與計(jì)生工作形勢,并對今年人口與計(jì)生工作作了具體部署。各縣(區(qū))長、分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生局長、三類鎮(zhèn)的黨委書記或鎮(zhèn)長參加了會議。市委書記陳建華和市委副書記、市長劉小華在會上作了重要講話,和平縣的公白鎮(zhèn)和我縣的蘇區(qū)鎮(zhèn)在會上作了表態(tài)發(fā)言。

會議指出,做好人口與計(jì)劃生育工作,是確保河源可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)河源人口素質(zhì)好、構(gòu)建和諧河源的需要。各級黨委政府和各部門要解放思想,堅(jiān)決克服無關(guān)緊要、固步自封、畏懼退縮和被動應(yīng)付的消極思想,充分認(rèn)識做好人口與計(jì)劃生育工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

會議對做好人口與計(jì)生工作提出了三點(diǎn)要求:一是突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)效性。首先,要突出抓好調(diào)查摸底工作。通過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底,全面了解本地區(qū)的計(jì)生工作情況,及時(shí)掌握本地區(qū)嬰兒出生及“四術(shù)”情況等,摸清存在問題,明確工作重點(diǎn),把握工作難點(diǎn),找準(zhǔn)解決問題的突破口。其次,要突出抓好“兩無”活動。要緊緊抓住層級動態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)和二孩結(jié)扎等長效措施落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)把“兩無”活動的開展不斷推向新階段。要把開展“兩無”活動作為計(jì)生工作重心下移的重要措施,在全市形成“市重點(diǎn)抓鎮(zhèn),縣重點(diǎn)抓村”的工作新格局。再次,要突出抓好流動人口管理。要大力開展對流動人口的查驗(yàn)證和清理清查工作,按照“屬地化管理,市民化服務(wù)”模式,做到流動人口計(jì)劃生育工作“三有四同”(有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi),同管理、同服務(wù)、同考核、同待遇),免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),切實(shí)為流動人口提供市民化服務(wù);要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“一證先行、無證否辦”的原則,公安、工商、稅務(wù)、勞動保障、衛(wèi)生、房地產(chǎn)管理等部門要圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié),在流動人口現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務(wù)。同時(shí),要加強(qiáng)對出生人口性別比偏高問題的綜合治理;抓好孕情跟蹤管理,防止出現(xiàn)非法性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠;嚴(yán)把二孩生育審批關(guān)。最后,要突出抓好后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化。作為三類地區(qū)的紫金縣,要切實(shí)按照今年6月6日市委常委會提出的要求,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位,確保在兩年內(nèi)擺脫三類,成為二類地區(qū)。各三類鎮(zhèn)也要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把轉(zhuǎn)化工作切實(shí)擺上重要議事日程,針對薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)攻關(guān),狠下決心,花大力氣確保在兩年內(nèi)擺脫三類,成為二類,再用兩年時(shí)間達(dá)到全市中上水平。二是創(chuàng)新機(jī)制,不斷提高人口與計(jì)劃生育工作水平。要完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、層級動態(tài)管理責(zé)任制、綜合治理機(jī)制、日常工作機(jī)制,通過建立健全各項(xiàng)科學(xué)合理、切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的工作機(jī)制,不斷提高人口與計(jì)劃生育工作的管理水平。要堅(jiān)持依法行政,提高政策執(zhí)行水平。深化計(jì)劃生育干部人事制度改革,提高干部隊(duì)伍水平。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和人口與計(jì)生部門的責(zé)任考核,對違反計(jì)劃生育政策法規(guī)超生的黨員和干部職工要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要落實(shí)計(jì)劃生育兼職成員單位責(zé)任制。要落實(shí)財(cái)政投入資金。

二、正確估價(jià)當(dāng)前人口與計(jì)生形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口與計(jì)生工作的危機(jī)感和緊迫感

今年以來,全縣各級高度重視人口與計(jì)生工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市的《決定》精神,緊緊抓住黨政一把手負(fù)總責(zé)這一關(guān)鍵,突出管理和服務(wù)兩個(gè)環(huán)節(jié),加大依法管理、綜合治理、層級動態(tài)管理工作力度,不斷提高人口與計(jì)生工作管理服務(wù)水平,人口與計(jì)生各項(xiàng)工作取得了初步成效。

1、人口與計(jì)生工作整體水平得到提高。至7月底,全縣人口出生7691人,其中一孩出生5628人,二孩出生1947人,三孩以上出生116人,出生率為10.44‰,計(jì)劃生育率達(dá)到87.4%。完成節(jié)育手術(shù)7618例,其中結(jié)扎1600例(含二女扎231例),上環(huán)5586例,落實(shí)計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施432例;全縣無政策外多孩出生鎮(zhèn)3個(gè),無政策外出生村41個(gè)。

2、層級動態(tài)管理責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。各鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定,進(jìn)一步完善了動態(tài)責(zé)任管理辦法,把動態(tài)任務(wù)與各層級干部的位子、票子、面子直接掛鉤,增強(qiáng)了各層級干部的工作責(zé)任感,出生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及時(shí)率和群眾節(jié)育率明顯提高,村級日常管理不斷健全,有力地推動了計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的開展。

3、人口與計(jì)生基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。各鎮(zhèn)計(jì)生部門認(rèn)真對照《鎮(zhèn)、村計(jì)生管理服務(wù)規(guī)范》的要求,加大了人力、財(cái)力和物力投入,“三欄兩室一校一會”基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,夯實(shí)了基層計(jì)劃生育基礎(chǔ),促進(jìn)了計(jì)生管理、技術(shù)服務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、信息化管理等工作走向制度化、規(guī)范化,提高了人口與計(jì)生工作水平。

4、人口與計(jì)生底子基本摸清。近兩個(gè)月來,為進(jìn)一步夯實(shí)我縣人口與計(jì)生工作基礎(chǔ),徹底改變我縣人口與計(jì)生工作的落后面貌,我縣積極爭取到省、市的政策傾斜,開展了人口與計(jì)生清理清查活動。通過清理清查,清出往年出生漏報(bào)26000多人;應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施而未落實(shí)節(jié)育措施對象3756例,加上至8月底止手術(shù)庫存3837例,全縣“四術(shù)”庫存7593例,其中上環(huán)2569例,結(jié)扎5024例(二女扎567例),初步摸清了底子,搞準(zhǔn)了現(xiàn)狀。

今年以來,我縣人口與計(jì)生工作取得了初步成效,但仍存在許多問題,特別是通過清理清查,更暴露出我縣當(dāng)前人口與計(jì)生管理工作中的突出問題,就是人口控制能力差。從目前數(shù)據(jù)庫反映,我縣近幾年每年出生接近11000人,計(jì)劃生育率平均不到70%,多孩率10%以上。換句話說,每年漏報(bào)出生3000人左右,其中多孩出生1000人左右。再從最近組織的檢查情況看,過去的人口出生底子雖然搞準(zhǔn)了,但當(dāng)前政策外人口出生還得不到有效控制,有的三類鎮(zhèn)目前出生率已經(jīng)突破下達(dá)指標(biāo),計(jì)劃生育率不到70%,對比下達(dá)指標(biāo)低了10個(gè)百分點(diǎn)以上,政策外多孩率高達(dá)10%;有的二類鎮(zhèn)計(jì)劃生育率目前還不到75%,對比下達(dá)指標(biāo)接近低10個(gè)百分點(diǎn),多孩率也高達(dá)5%;一類鎮(zhèn)工作也還存在一定差距。以上數(shù)據(jù)表明,目前我縣人口與計(jì)生形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻。存在的問題主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面:一是“四術(shù)”庫存量大。目前全縣“四術(shù)”庫存7593例。二是完成手術(shù)質(zhì)量差。平時(shí)調(diào)查情況表明,一些鎮(zhèn)上報(bào)完成的結(jié)扎手術(shù),男扎的比例大,大到令人難以相信。有的鎮(zhèn)完成的上環(huán)手術(shù)90%是在服務(wù)所完成的,而結(jié)扎手術(shù)近80%則是在縣外實(shí)施的。本來我縣流出的育齡婦女應(yīng)該是未育和一孩夫婦所占比例大,而偏偏外出的育齡婦女上環(huán)的肯回來,結(jié)扎的就不肯回來。尤其是二女扎可信度更低,數(shù)據(jù)庫顯示,我縣歷年來完成二女扎就有3400例,而目前領(lǐng)節(jié)育獎(jiǎng)的人數(shù)僅有300多人。三是經(jīng)常性工作開展不緊。由于孕前管理和應(yīng)查環(huán)查孕對象管理不到位,導(dǎo)致政策外出生難以遏制,到7月底止,全縣政策外懷孕對象1403人,其中落實(shí)了補(bǔ)救措施的只有423人,政策外懷孕補(bǔ)救措施的落實(shí)率只有302%;對二女扎等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題束手無策,一些有效的管理手段和措施落實(shí)不力,過分依賴集中服務(wù)活動來完成任務(wù),造成節(jié)育手術(shù)的落實(shí)率和及時(shí)率低,直接影響了人口與計(jì)生工作的開展。同時(shí),查環(huán)查孕“力度不夠,水份注足”的現(xiàn)象嚴(yán)重,造成了“年年扎多孩,年年生多孩”的惡性循環(huán)。四是依法管理力度不大。對超生對象沒有足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi),震懾力不大,導(dǎo)致超生、搶生現(xiàn)象難以遏制。報(bào)表統(tǒng)計(jì),至7月底止,政策外出生971人,按照縣提出的三個(gè)百分之百來檢查,目前建檔、立案的只有660人,僅占68%;應(yīng)征社會撫養(yǎng)費(fèi)1218萬元,只征收了463萬元,征收率不足38%。出現(xiàn)上述問題,原因是多方面的。從領(lǐng)導(dǎo)層來檢查,是控制人口的決心不大、措施不力造成的;從工作力度來檢查,是怕苦畏難情緒突出,不敢動真格,不敢下狠心,工作力度不夠造成的;從工作方法來檢查,是層級動態(tài)管理責(zé)任不落實(shí),檢查不到位,上報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)造成的。因此,各級、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前的人口與計(jì)生工作形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口與計(jì)生工作的危機(jī)感和緊迫感,克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)思想,切實(shí)增強(qiáng)做好人口與計(jì)生工作的堅(jiān)定性、主動性和創(chuàng)造性,毫不動搖、堅(jiān)持不懈地抓緊抓好人口與計(jì)生工作。

三、認(rèn)真貫徹省、市人口與計(jì)生工作會議精神,扎實(shí)推進(jìn)我縣人口與計(jì)生工作向二類地區(qū)轉(zhuǎn)化

這次省、市人口與計(jì)生工作會議明確提出要加快后進(jìn)地區(qū)的轉(zhuǎn)化步伐,確?!皟蓚€(gè)兩年”:即兩年內(nèi)擺脫三類,跨上二類,再用兩年時(shí)間達(dá)到中上水平。紫金是多年來的三類縣,用市委陳書記的話來說,就是“如果這一次紫金縣還過不了關(guān),我想十年內(nèi)的計(jì)生工作都難以搞得好”。這是市委、市政府發(fā)出的動員令,也是最后通牒。就如何抓好轉(zhuǎn)化工作,縣委、縣政府已于8月27日下發(fā)了實(shí)施方案,對今后工作作了安排,我們必須按照方案的要求,

狠抓各個(gè)階段工作任務(wù)的完成,全力打好人口與計(jì)生工作翻身仗。

1、繼續(xù)加大清理清查力度,徹底摸清人口與計(jì)生底子。要按照省人口與計(jì)生委《關(guān)于加快人口和計(jì)劃生育后進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)化工作的意見》(粵人口計(jì)育〔2007〕2號)和紫發(fā)〔2007〕26號文件精神,繼續(xù)深入開展清理清查活動,重點(diǎn)查清出生人口瞞報(bào)漏報(bào)改報(bào)情況、“四術(shù)”庫存情況、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收欠賬情況以及黨員干部違反人口與計(jì)生政策處理情況,徹底摸清我縣人口與計(jì)生底子。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全和完善信息化管理制度,完善育齡婦女信息系統(tǒng)和檔案卡冊,并按政策規(guī)定及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題,對群眾的來信來訪及舉報(bào)信件百分之百進(jìn)行查處。

2、全力開展秋季計(jì)生集中服務(wù)活動,推動全年人口與計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的完成。根據(jù)前段清理清查的結(jié)果,縣委、縣政府決定從9月8日至9月28日,開展為期20天的秋季集中服務(wù)活動。此次集中服務(wù)活動要突出抓好兩個(gè)方面的工作:一是全面掃清“四術(shù)”庫存。要緊緊抓住長效節(jié)育措施落實(shí)和查環(huán)查孕這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把純二女戶結(jié)扎作為突破口,百分百清除二女戶結(jié)扎庫存,以促進(jìn)節(jié)育措施的全面落實(shí);要把計(jì)劃外懷孕作為重點(diǎn),采取硬手段堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃外懷孕的人流、引產(chǎn)等手術(shù),徹底消除政策外生育隱患。各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要帶頭完成二女扎任務(wù),要把二女扎任務(wù)具體落實(shí)到每個(gè)鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)、村干部身上。這次集中服務(wù)活動,縣委、縣政府明確,各鎮(zhèn)完成的二女扎任務(wù),3天內(nèi)要突破零,5天內(nèi)完成35%,10天內(nèi)完成65%,15天內(nèi)完成80%,不能按時(shí)完成任務(wù)的,鎮(zhèn)黨委政府要向縣委、縣政府作出檢討。各鎮(zhèn)在集中服務(wù)活動期間,要不折不扣抓好查環(huán)查孕工作,特別是應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)節(jié)育手術(shù)的查環(huán)查孕對象,要逐一跟蹤到位,防止新的政策外懷孕和出生。同時(shí),要做好完成手術(shù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,嚴(yán)格把好數(shù)字關(guān),確保上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。凡是在人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)方面弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),縣委、縣政府將按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。二是抓好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收。對所有的政策外生育對象要百分百建檔、立案、征收。對“釘子戶”要堅(jiān)持申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi),確保當(dāng)年征收率達(dá)到65%以上,以此推進(jìn)人口與計(jì)生工作的法制化管理。在集中服務(wù)活動中,要善于運(yùn)用法律,依法解決人口與計(jì)生工作中遇到的問題,杜絕簡單粗暴的工作方式,防止激化計(jì)生干部與群眾之間的矛盾,正確處理好“抓好與抓緊”的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定??h直和省、市駐縣單位在集中服務(wù)活動期間,要對包括男職工配偶在內(nèi)的計(jì)生對象進(jìn)行一次全面的查環(huán)查孕,對停薪保職及下崗職工計(jì)劃生育情況以及單位所屬部門和廠(場)的流動人口進(jìn)行一次清理清查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)抓好落實(shí);同時(shí),要從人力、財(cái)力和物力等方面支持掛鉤聯(lián)系村抓好集中服務(wù)活動??h幾套班子領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對掛鉤鎮(zhèn)計(jì)生工作的督促檢查,確保集中服務(wù)活動取得實(shí)效??h政府將給予三類鎮(zhèn)每鎮(zhèn)3萬元的專項(xiàng)轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi),各三類鎮(zhèn)要以此次集中服務(wù)活動為契機(jī),逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),全力扭轉(zhuǎn)人口與計(jì)生工作的落后局面。此外,凡能夠按時(shí)完成集中服務(wù)活動任務(wù)的鎮(zhèn),要強(qiáng)化“對象就是任務(wù)”的觀點(diǎn),抓好經(jīng)常性工作;在集中服務(wù)活動期間不能完成任務(wù)的鎮(zhèn),要自行延長活動時(shí)間,直至完成任務(wù)為止。

3、扎實(shí)開展“兩無”創(chuàng)建活動,提高人口與計(jì)生工作管理水平。政策外出生和政策外多孩出生一直是困擾我縣人口與計(jì)生工作的突出問題,是影響我縣能否沖出三類縣目標(biāo)的關(guān)鍵因素。從前段時(shí)間清理清查的結(jié)果看,往年政策外多孩生育和政策外生育相當(dāng)嚴(yán)重,突出地表明了我縣人口控制能力差。今年8月中旬,省政府召開了全省部分地區(qū)人口與計(jì)生工作座談會,對計(jì)生“兩無”活動作了專題部署,8月30日召開的市人口與計(jì)生工作會議也對開展“兩無”活動提出了明確要求。我們必須按照省、市的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于開展創(chuàng)建無政策外多孩生育鎮(zhèn)和無政策外生育村活動的通知》,扎實(shí)開展“兩無”創(chuàng)建活動,落實(shí)好層級動態(tài)管理責(zé)任制和“三個(gè)百分百”要求,切實(shí)抓好孕前管理和流動人口管理,全面提高人口控制能力,為我縣邁進(jìn)二類目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、強(qiáng)化層級動態(tài)管理責(zé)任制,推動人口與計(jì)生工作重心下移。認(rèn)真落實(shí)層級動態(tài)管理責(zé)任制,落實(shí)好縣幾套班子包鎮(zhèn),部門掛村,鎮(zhèn)干部包村、包片,村干部包戶、包對象的“七包”工作制度,一級抓一級,層層抓落實(shí)。要充分利用人口計(jì)生信息平臺,加強(qiáng)動態(tài)責(zé)任管理和檢查,做到每月下達(dá)工作任務(wù),每月檢查完成任務(wù)實(shí)績,每季度對工作任務(wù)完成情況進(jìn)行一次考核,對不能完成任務(wù)的,堅(jiān)決按照縣的有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以此推動經(jīng)常性工作的開展,推動人口與計(jì)生工作重心下移。

5、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)規(guī)范化管理。要認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)生工作重心下移的決定,立足于抓基層打基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人口與計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要增加投入,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)中心服務(wù)所建設(shè),努力構(gòu)建“以縣計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)站為龍頭、鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶”的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保多層次的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)到位。要切實(shí)抓好鎮(zhèn)、村兩級人口與計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)全縣人口與計(jì)生工作的規(guī)范化管理。

6、加大綜合治理力度,形成齊抓共管局面。人口與計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要各鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,綜合治理,形成合力。各部門特別是計(jì)劃生育兼職成員單位要按照職責(zé)規(guī)定,各負(fù)其責(zé),各司其職,完善有關(guān)細(xì)則,形成規(guī)范的管理制度,堅(jiān)決執(zhí)行“一證先行、無證否辦”的規(guī)定,共同推進(jìn)工作取得實(shí)效??h委、縣政府將從嚴(yán)檢查各單位各部門履行職責(zé)的情況,對不履行職責(zé)的,堅(jiān)決追究單位或部門主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加強(qiáng)社會監(jiān)督力度,對違規(guī)行為,堅(jiān)決采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段從嚴(yán)懲處,努力形成全縣上下齊抓共管的人口與計(jì)生工作新局面。

7、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做好人口與計(jì)生迎檢工作。從現(xiàn)在算起,離我縣完成今年人口與計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)算時(shí)間只剩一個(gè)多月了。各鎮(zhèn)和縣計(jì)生部門要在嚴(yán)密組織、周密安排秋季計(jì)生集中服務(wù)活動的同時(shí),全面謀劃、精心組織好迎檢準(zhǔn)備工作,特別是要對照年度工作目標(biāo)任務(wù),查漏補(bǔ)缺,鞏固提高,并做好年報(bào)工作。

同志們,做好我縣人口與計(jì)生工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,切實(shí)把人口與計(jì)生工作抓緊抓好,為年度人口計(jì)劃控制目標(biāo)和其它各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,為我縣明年如期實(shí)現(xiàn)邁進(jìn)二類目標(biāo)而作出不懈努力!