工程水利項目驗收總結(jié)會議上的講話

時間:2022-08-11 10:53:00

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工程水利項目驗收總結(jié)會議上的講話

同志們:

今天,我們召開20**年清水工程水利項目總結(jié)驗收會,主要目有兩個:一是回顧總結(jié)20**年以來市區(qū)水利環(huán)境整治工作,客觀評價清水工程實施以來取得的成效及存在的問題;二是研究如何加快推進今年整治工作,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,明確職責,又好又快完成建設(shè)任務(wù)。

上午,大家一起查看了×××條河浜的工程現(xiàn)場,下午又看了×××條河浜的驗收現(xiàn)場,很辛苦,通過聽和看,相信大家對過去的一年相關(guān)部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據(jù)會議安排,剛才,市水利局馬乃強局長匯報了20**年清水工程×××條河道水利治理項目完成情況和20**年×××條河道整治的進展情況,提出下階段工作目標和要求,講得很好,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。會議結(jié)束時,請王市長作重要講話。

一、肯定成績,深化認識,進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感

20**年3月1日,城區(qū)主要河道、主要道路環(huán)境綜合整治動員大會后,各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迅速行動,全面啟動實施水利治理、城建截污和環(huán)保控制三大整治工程,通過一年來的努力,取得了明顯成效。水利部門完成投資××2億元,使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件;建設(shè)部門建成了截污管渠××9公里,新增截污能力×××萬噸;環(huán)保部門提出了3年搬遷企業(yè)×××家,關(guān)閉化工企業(yè)×××家的目標,并穩(wěn)步啟動實施?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎羞@么幾條經(jīng)驗和做法值得肯定:一是各級領(lǐng)導重視,組織有力。為確保清水工程的順利實施,各級從強化組織領(lǐng)導入手,建立健全清水工程目標考核機制。市區(qū)均成立了水環(huán)境綜合整治組織領(lǐng)導機構(gòu),全面落實各方責任,明確清水工程年度目標,嚴格按照“六個統(tǒng)一”的原則組織推進,有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發(fā)動,形成氛圍。在整治工作中,采取多種形式,加大宣傳力度,通過編印整治簡報,配合新聞部門開展系統(tǒng)專題宣傳等形式,及時報道整治工作的進展情況,贏得了廣大市民的普遍支持,形成了全社會關(guān)心支持水環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確,重點突出。突出群眾最迫切、領(lǐng)導最關(guān)注的河水黑臭問題的解決,各級在認真調(diào)研基礎(chǔ)上,制定“一河一策”整治方案,通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設(shè)換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施,突出重點,明確目標,強力推進,取得了明顯的成效。四是上下聯(lián)動,部門配合。清水工程啟動實施以來,無論是水利、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、園林、供電等部門,還是天寧、鐘樓、戚區(qū)政府都能服從大局,密切配合,集中力量,共同協(xié)商處理工程建設(shè)中的矛盾和問題,按照各自職責和任務(wù)扎實推進。市發(fā)改、財政、審計部門切實履行職責,在項目審批,建設(shè)資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務(wù),初步形成“政府牽頭、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、合力推進”的工作機制,確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重,完善機制。為鞏固水環(huán)境治理取得的成果,確保市區(qū)河道“長治久潔”,各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機,全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制,建立健全河道管護目標責任制,實施市河換水日常化、常年化,衛(wèi)生保潔制度化、規(guī)范化,一年見到了五年的成效,大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環(huán)境,提升了居民生活品位,得到了沿企業(yè)單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時,我們也應(yīng)當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足,成績不講跑不了,問題不講不得了。

當前我們水環(huán)境治理進度、效果與預(yù)期的目標還存在不小的差距:一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優(yōu)化,如截污管網(wǎng)的布局、護岸形式的選定等,怎么樣才能按照科學發(fā)展觀的要求,進行規(guī)劃設(shè)計,使之更加有利于河道管理和生態(tài)效益,還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任,如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”,出現(xiàn)黑臭等問題,如何處理控制污染總量,確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發(fā)事件又給我們敲響了警鐘,我們水環(huán)境的現(xiàn)狀離“現(xiàn)代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距,水環(huán)境治理任務(wù)依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決,勢必會影響整個清水工程的進程。對此,各級各部門必須充分認識到加快推進水環(huán)境整治的重要性和緊迫性,進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康,建設(shè)新**”這一目標,加大工作力度,切實履行職責,密切部門配合,進一步形成合力,加快推進,力爭通過三到五年的努力,將我市基本建成經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的國家生態(tài)市。

二、咬定目標,真抓實干,進一步加快20**年整治項目實施進度

實施清水工程,是市委、市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區(qū)河道進行整治,創(chuàng)造一個良好的水環(huán)境,是**人民最強烈、最期盼的一項要求,也是我們改善城市生態(tài)環(huán)境,抓好城市創(chuàng)建工作的一個依托。今年以來,市委范書記兩次專門視察城區(qū)河道治理工作,與有關(guān)部門一起研究市區(qū)水環(huán)境治理問題。王市長多次聽取環(huán)保、水利、建設(shè)等部門的匯報,經(jīng)常督查落實情況,定期召開每月一次城市長效管理點評會,將水環(huán)境治理納入城市綜合管理內(nèi)容。4月17日,王市長察看水環(huán)境整治情況時再次強調(diào),治理水環(huán)境、優(yōu)化水環(huán)境是為了造福老百姓,一定要下定決心,鍥而不舍,使市區(qū)所有河道明年年底清起來。

關(guān)于20**年清水工程建設(shè)任務(wù),在去年×××條河道綜合整治的基礎(chǔ)上,市政府明確要求20**年要繼續(xù)完成×××條河道的水環(huán)境治理任務(wù)。20**年,要加快推進北塘河城區(qū)段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等×××條河道的綜合整治,水利部門要繼續(xù)采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設(shè)等措施,年內(nèi)要全面完成治理項目的水下部分;2009年3月底,全面完成建設(shè)任務(wù)。使中心城區(qū)河道水系更趨理順,調(diào)水換水條件更加完備,污水截流和排污控制更加到位,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看,與20**年整治的×××條河道相比,20**年的×××條河×××多個項目具有規(guī)模大、投資大、要求高、系統(tǒng)性強等特點,對此,各級、各有關(guān)部門要有充分思想認識,措施上要一著不讓,確保按計劃要求,按照建設(shè)時序,加快推進。力爭年內(nèi)在×××條河道的工程整治上取得明顯的進展。

(一)堅持六個統(tǒng)一和分級實施的原則,進一步加快推進步伐。要繼續(xù)按照整治工作“六個統(tǒng)一”和“市區(qū)結(jié)合,分級實施”的原則,細化目標任務(wù),落實整治責任。當前,對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程,要加快推進,及早發(fā)揮效益。對工程中進展較慢的項目,要進一步研究推進措施,加快進度。

(二)堅持標本兼治和部門協(xié)作,進一步優(yōu)化設(shè)計。充分扎實的規(guī)劃前期工作是圓滿完成整治任務(wù),確保整治成效的關(guān)鍵。在整治中,要高度重視方案的優(yōu)化設(shè)計,切實做到水環(huán)境整治與城區(qū)防洪工程相結(jié)合,與城區(qū)調(diào)水工程相結(jié)合,與城市道路工程相結(jié)合,與沿河開發(fā)相結(jié)合,與景觀河道建設(shè)相結(jié)合,要統(tǒng)籌好“功能、景觀和生態(tài)”要求,充分體現(xiàn)科學性、親水性和生態(tài)性,加快實現(xiàn)從河道末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。

規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、園林等部門要密切配合,對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環(huán)境景觀設(shè)計,進一步提高設(shè)計水平,通過多方案比選,優(yōu)化設(shè)計方案,切實增強方案的可操作性和針對性,使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求,又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

(三)堅持“活水”和“清水”并舉,進一步凸現(xiàn)綜合整治成效。流水不腐,水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時,要進一步完善市區(qū)河道調(diào)水方案,加強科學調(diào)度,在目前截污和活水進度不配套情況下,要提高調(diào)水釋污的貢獻份額。建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門在市整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮下,也要緊緊圍繞整治目標任務(wù),團結(jié)協(xié)作,各司其職,密切配合,合力推進。切實做到重點河道在同一河道,同一時序、同步施工、同步鋪設(shè),加快截污工程建設(shè)和污水處理步伐。20**年,三井河、西涵洞河及毛龍河等×××條河浜要全面截污,2009年底,實現(xiàn)劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環(huán)保部門進一步加大排污企業(yè)限期治理力度,真正做到“鐵腕治污”,從源頭控制控制污染總量,20**年新增×××家單位實現(xiàn)限期治污,削減cod150噸,進一步減少污染源排放總量。

(四)堅持質(zhì)量和進度并舉,進一步提高建設(shè)管理水平。水環(huán)境整治工作面廣量大,時間和進度要求高。各級各部門要集中力量,突出抓好關(guān)鍵措施的落實,嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制,認真執(zhí)行廉政建設(shè)責任制,確保進度與質(zhì)量,進度與安全的高度統(tǒng)一,確保實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。

(五)堅持河道整治和長效管理并舉,進一步改善河道環(huán)境面貌。河道水環(huán)境整治,一靠建設(shè),二靠管理。各級各部門要按照“分級建設(shè),屬地管理”的工作思路,在認真落實各類整治措施的同時,進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任,鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批,進一步完善活水調(diào)水和河道保潔的機制,充分發(fā)揮好“三支隊伍”的作用,落實好“四項考核機制”。規(guī)劃部門要加強河道藍線的規(guī)劃控制,嚴格沿河兩側(cè)的規(guī)劃管理。防止河邊出現(xiàn)新的違章和臨時建筑。環(huán)保部門要進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,強化對不達標企業(yè)限期治理的督查及關(guān)、停、并轉(zhuǎn)力度;強化入河排污口的動態(tài)監(jiān)管,加大工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理后接入污水管網(wǎng)的力度。建設(shè)部門要進一步加大居民區(qū)雨污分流力度,想方設(shè)法解決好城中村、農(nóng)村集中生活區(qū)污水截流問題;加強對污水提升泵站管理,確?,F(xiàn)有截污工程的正常運行。園林、城管、各區(qū)各相關(guān)部門也要按照城市長效管理機制的要求,加大對區(qū)內(nèi)各類河塘的整治、管護力度,確保干凈、清潔,切實做到“治理一條,管好一條,鞏固和保護一條”,使市區(qū)水環(huán)境面貌有一個長期的明顯改善。

三、加強領(lǐng)導,強化配合,進一步形成工作合力

清水工程是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè),必須加強領(lǐng)導,嚴格責任,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。

一是責任要到位,強化工作落實。今年河道水環(huán)境治理的目標任務(wù)已經(jīng)非常明確,關(guān)鍵是要按照統(tǒng)一部署,按照整治規(guī)劃,一著不讓抓落實,全力以赴抓推進。

各區(qū)及有關(guān)部門務(wù)必將指揮崗位前移,工作重心下移,做到整個河道水環(huán)境治理工程建設(shè)一環(huán)扣一環(huán),能快則快,確保工作的到位,確保按時完成市委市政府的目標任務(wù)。

二是監(jiān)管要到位,強化工作考核。要加強對河道水環(huán)境治理進度的督查。水利局要及時掌握工作動態(tài),查找問題,及時通報工程進度,強化質(zhì)量監(jiān)督和檢查,確保安全生產(chǎn),對已經(jīng)完成的工程要逐一驗收,逐一過關(guān)。要抓緊制訂河道水環(huán)境治理工作目標管理考核細則,明確目標、明確任務(wù)、明確時間,從質(zhì)量、進度、安全、管理、資金等方面進行考核,對任務(wù)完成好的,要及時給予表揚和獎勵,對沒有完成任務(wù)的單位要通報批評。

三是宣傳要到位,強化素質(zhì)教育。要加強保護水環(huán)境和水環(huán)境整治重要性的宣傳力度,引導全社會形成水環(huán)境保護的環(huán)境意識和法律意識,建立公眾舉報制度和市民公約,倡導文明生活習慣,提高市民愛水護水意識,并通過輿論宣傳,定期通報市區(qū)水系主要河道的環(huán)境狀況,主動接受社會監(jiān)督。同時還要對破壞水環(huán)境的人和事進行公開曝光并依法實施相應(yīng)的處罰,努力營造“保護環(huán)境從我做起,保護環(huán)境人人有責”的良好氛圍。

同志們,清水工程水環(huán)境治理工作是一項十分緊迫的重要任務(wù),我們要從講政治的高度,認真實踐科學發(fā)展觀,求真務(wù)實,開拓奮進,埋頭苦干,全面超額完成既定目標任務(wù),為**水環(huán)境的全面改善,為社會經(jīng)濟的更快更好發(fā)展貢獻力量。