社區(qū)群眾工作站工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-12-04 10:20:00
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同志們:
在全縣村(社區(qū))設(shè)立群眾工作站,是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要決策;是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步推行“一線工作法”,全面推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)和諧,培養(yǎng)鍛煉干部,加速推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際需要。今天的這次會(huì)議,主要是對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署和安排,縣委黎書(shū)記還要做重要講話,下面,我就如何做好這項(xiàng)工作,先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、
統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)設(shè)立群眾工作站的重要性和必要性
設(shè)立群眾工作站,就是為新形勢(shì)下密切聯(lián)系群眾開(kāi)辟一條新渠道,為促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定增加一個(gè)新舉措,為鍛煉提高干部提供一個(gè)新平臺(tái),符合當(dāng)前農(nóng)村和群眾工作的形勢(shì)要求,是著眼大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。
(一)群眾工作站是做好新形勢(shì)下群眾工作的有效載體。群眾工作站工作可以涵蓋黨和政府工作的方方面面,既包括群眾工作、“三農(nóng)”工作,又包括穩(wěn)定工作、信訪工作、平安建設(shè)、基層組織建設(shè)等等。最大的特點(diǎn)是廣泛、深入,直接、具體。廣泛,就是廣泛聯(lián)系群眾;深入,就是深入基層,深入群眾;直接,就是直接同群眾面對(duì)面打交道、交朋友;具體,就是為群眾多辦事、辦好事、辦實(shí)事,切實(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展深入細(xì)致的群眾工作,達(dá)到密切黨群、干群關(guān)系,提高群眾滿(mǎn)意度的目的。
(二)設(shè)立群眾工作站有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)矛盾的凸顯期和社會(huì)利益的調(diào)整期。一些地方發(fā)生的不穩(wěn)定問(wèn)題和群體性事件,警示我們必須下大氣力化解社會(huì)矛盾糾紛,有了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,才會(huì)有全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。干部參加群眾工作站工作,通過(guò)體察群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾意愿,掌握輿情信息,群眾信訪和其他重大事項(xiàng),切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難,引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益,有效化解社會(huì)矛盾糾紛,創(chuàng)造和維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(三)設(shè)立群眾工作站有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。干部下基層開(kāi)展群眾工作站工作,通過(guò)宣傳黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策,充分調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);通過(guò)提供生產(chǎn)、致富信息,傳授實(shí)用生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)群眾積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,幫助群眾解決生產(chǎn)難題,促進(jìn)群眾增收;通過(guò)想方設(shè)法,力所能及地為群眾辦實(shí)事、辦好事,使群眾得到更多的實(shí)惠,從而更好地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)群眾推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
(四)設(shè)立群眾工作站有利于促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,全心全意為人民服務(wù),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,是黨對(duì)廣大黨員干部的一貫要求。有些干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作,不深入基層,群眾觀念必然淡化,群眾工作能力必然弱化。干部參加群眾工作站工作,走出機(jī)關(guān),走出辦公室,直接面對(duì)群眾、融入群眾,直接面對(duì)矛盾和問(wèn)題,這本身就是一個(gè)鍛煉。只有多和群眾交流思想、溝通感情,才能不斷密切和融洽黨群、干群關(guān)系;只有真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,多辦事、辦實(shí)事、辦好事,才能贏得群眾的信任和真心擁護(hù);只有深入基層、深入群眾,了解群眾的創(chuàng)造,吸收群眾的智慧,才能不斷提高做好群眾工作和基層工作的能力,增長(zhǎng)自身才干。廣大黨員干部要甘當(dāng)小學(xué)生,拜群眾為師,結(jié)群眾為友,牢固樹(shù)立宗旨觀念,煥發(fā)工作熱情,升華思想境界;要在服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng),使自己在一線得到培養(yǎng)、鍛煉和成長(zhǎng),提高執(zhí)政為民的水平。
(五)設(shè)立群眾工作站有利于促進(jìn)工作機(jī)制和工作思路的創(chuàng)新。設(shè)立群眾工作站是從當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)出發(fā)的有益探索和新的創(chuàng)造。當(dāng)前,我們所面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜,如果不注重工作機(jī)制和工作方法的創(chuàng)新,因循守舊,工作效率就難以提高;矛盾和問(wèn)題就難以破解。設(shè)立群眾工作站,能夠彌補(bǔ)基層組織在體制機(jī)制上存在的缺限和不足,有效地整合資源,突破束縛發(fā)展的各種“瓶頸”,使領(lǐng)導(dǎo)方法更加優(yōu)化,領(lǐng)導(dǎo)決策更加科學(xué)。群眾工作站的工作實(shí)踐,必定會(huì)促進(jìn)一大批工作創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,確保群眾工作站各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成
按照全面推開(kāi),突出重點(diǎn),示范帶動(dòng)的原則,在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)群眾工作辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)群工辦),在全縣565個(gè)行政村、21個(gè)社區(qū)均設(shè)立群眾工作站(建63個(gè)示范站),辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì)),由縣群工辦統(tǒng)一管理,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展,協(xié)調(diào)各村(社區(qū))群眾工作站開(kāi)展具體工作,收集、匯總、梳理各村(社區(qū))群眾工作站工作開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)處理群眾反映的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室(可以與便民服務(wù)中心合署辦公)掛牌辦公,以保證工作順利開(kāi)展。群眾工作站硬件建設(shè)均要有辦公地點(diǎn)、有電話、有公示牌、有上墻展牌、有《工作日志》、有工作臺(tái)帳、有考勤登記表、有意見(jiàn)箱,做到規(guī)格樣式規(guī)范統(tǒng)一。今后,縣派各類(lèi)工作隊(duì)、工作組都合并到群眾工作站開(kāi)展工作,不再另行安排,保證一個(gè)窗口對(duì)群眾服務(wù)。群眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派:一是省委組織部選調(diào)生、新招錄公務(wù)員;二是全縣科級(jí)后備干部;三是縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的干部;四是實(shí)改非科級(jí)干部。每個(gè)工作站要有1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加,吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村黨員代表、村民代表或有一定威望的人士擔(dān)任群眾工作聯(lián)絡(luò)員。社區(qū)群眾工作站以社區(qū)、居民委員會(huì)工作人員為主,吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員和居民代表或離退休老干部擔(dān)任社區(qū)群眾工作聯(lián)絡(luò)員。群眾工作站設(shè)站長(zhǎng)一名,由縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的科級(jí)干部或優(yōu)秀中層骨干擔(dān)任。規(guī)模較大村(1500人以上)的群眾工作站由3人組成;中等規(guī)模及以下村(1500人以下)的群眾工作站由2人組成。群眾工作站人員實(shí)行年度調(diào)整。群眾工作站要設(shè)立服務(wù)信箱,公開(kāi)群眾工作站人員電話。
對(duì)群眾工作站的工作,各級(jí)各部門(mén)要高度重視、密切配合、大力支持;參加群眾工作站的干部,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)勤勉、扎實(shí)工作,充分發(fā)揮好群眾工作站“一個(gè)服務(wù)、四個(gè)促進(jìn)、五個(gè)結(jié)合”的作用,即:服務(wù)群眾;促進(jìn)社會(huì)和諧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)基層組織建設(shè);與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與建設(shè)扶貧相結(jié)合,與“親民愛(ài)民”活動(dòng)相結(jié)合,與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。具體任務(wù)是當(dāng)好“五員”。
(一)當(dāng)好為民服務(wù)員,在服務(wù)群眾上有新改進(jìn)。群眾工作站人員要牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí),變坐等服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變進(jìn)站服務(wù)為上門(mén)服務(wù),變?cè)谡緯r(shí)間服務(wù)為全天候服務(wù)。要充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極為群眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務(wù)。
(二)當(dāng)好便民服務(wù)員,在幫助化解矛盾糾紛上有新成效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患,要協(xié)調(diào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén),及時(shí)疏導(dǎo)化解。對(duì)基層不能解決的信訪事項(xiàng),嚴(yán)格依照信訪實(shí)施細(xì)則和其他重大事項(xiàng)委托規(guī)定的程序進(jìn)行。認(rèn)真履行員職責(zé),及時(shí)掌握各種矛盾糾紛和信訪隱患,確保所駐村(社區(qū))無(wú)越級(jí)訪和集體訪,提高群眾信訪事項(xiàng)率,及時(shí)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣群工辦提供準(zhǔn)確的重大隱患信息或?qū)嵱眯孕旁L工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)群眾其他重大事項(xiàng)要遵守國(guó)家的法律、法規(guī),按照“便民、公開(kāi)、依法、高效、無(wú)償”和“只要方便群眾就辦,只要群眾授權(quán)就代”的原則,力所能及地為群眾辦實(shí)事、辦好事。
(三)當(dāng)好民情信息員,在把握社情民意上有新渠道。發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)工作日接待群眾、入戶(hù)走訪等方式,深入一線,傾聽(tīng)群眾呼聲,了解社情民意,掌握黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí),要注意將走訪調(diào)研所掌握的社情動(dòng)態(tài)、典型人物、典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)向縣群工辦和有關(guān)部門(mén)反饋。
(四)當(dāng)好黨建協(xié)助員,在促進(jìn)基層組織建設(shè)上有新加強(qiáng)。群眾工作站人員要深入基層,結(jié)合基層黨委研究加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新舉措、新辦法,協(xié)助基層黨組織健全制度、鞏固陣地、開(kāi)展活動(dòng)。
(五)當(dāng)好調(diào)查研究員,促進(jìn)本地、本部門(mén)工作有新提高。群眾工作站人員要把群眾工作站工作同本部門(mén)、本單位工作緊密結(jié)合起來(lái),認(rèn)真搞好調(diào)研,年內(nèi)至少撰寫(xiě)一篇調(diào)查報(bào)告,年底寫(xiě)出工作總結(jié),使群眾工作站工作與職能工作緊密結(jié)合,相輔相成,相互促進(jìn)。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)管理,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí)
為切實(shí)開(kāi)展好群眾工作站工作,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于在全縣村(社區(qū))設(shè)立群眾工作站的意見(jiàn)》(洞發(fā)[2009]48號(hào)),明確了工作要求,建立了工作機(jī)制;同時(shí)印發(fā)了《××縣村(社區(qū))群眾工作站管理辦法》等九個(gè)群眾工作文件,制定了工作紀(jì)律和六項(xiàng)管理制度,在實(shí)際工作中還要加強(qiáng)創(chuàng)新、不斷完善,建立新的、具體管用的制度和行之有效的辦法。各級(jí)、各部門(mén)要保證制度的落實(shí),在工作中加強(qiáng)檢查督導(dǎo),確保群眾工作站工作扎實(shí)推進(jìn)、健康開(kāi)展,取得實(shí)效。
(一)工作流程制度。
1、按照洞辦發(fā)[2009]56號(hào)文件的規(guī)定,每月25、26、27日為群眾工作站集中工作日,遇有節(jié)假日依次順延。群眾工作站人員要做到“每月25、26、27日必進(jìn)、有事必進(jìn)”。每月的三個(gè)集中工作日工作站人員必須到崗,特殊敏感日、敏感期以及所駐村遇有重要工作任務(wù)必須到崗??h直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作人員的工作安排要避開(kāi)群眾工作站工作的三個(gè)規(guī)定工作日。每個(gè)工作日,群眾工作站人員要統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))簽到,并于9:30前到站開(kāi)展工作。本月是群眾工作的啟動(dòng)月,但25、26日是周六和周日,因此順延至27、28、29日。群眾工作站人員務(wù)必要及時(shí)到崗到位;各級(jí)、各部門(mén)、各單位要高度重視,充分準(zhǔn)備,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保群眾工作站工作開(kāi)好頭,起好步。屆時(shí),全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將于27、28、29三日到所聯(lián)系站點(diǎn)親自督促、指導(dǎo)、檢查工作開(kāi)展。駐鄉(xiāng)督導(dǎo)組要對(duì)各群眾工作站的工作開(kāi)展進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)向縣群眾工作辦公室反饋。對(duì)工作開(kāi)展好的要進(jìn)行表?yè)P(yáng);對(duì)工作開(kāi)展差的要進(jìn)行批評(píng);對(duì)不及時(shí)到崗、脫崗、漏崗的工作人員一定要嚴(yán)肅處理,同時(shí),嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、群眾工作站人員進(jìn)站后,按照以下程序開(kāi)展工作:一是先與村黨支部書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)黨支部書(shū)記溝通,開(kāi)啟群眾工作站信箱;二是協(xié)助村(社區(qū))搞好群眾工作站辦公地點(diǎn)室內(nèi)外衛(wèi)生;三是查看群眾工作站公示牌、制度、守則、工作流程圖等,看是否按縣要求在指定位置張掛上墻。
3、如有群眾信訪,工作站人員要在群眾工作站接待群眾,處理問(wèn)題;如無(wú)來(lái)訪,可留一人在村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))值班,其他人員按要求開(kāi)展工作或走訪群眾,并在留言板注明去向,以便及時(shí)聯(lián)系。
(二)學(xué)習(xí)調(diào)研制度。群眾工作站要經(jīng)常組織人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的十七大精神,學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)科技知識(shí),不斷提高理論、政策和工作水平。要把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作實(shí)踐中去,用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄。工作隊(duì)員要記學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合工作實(shí)際撰寫(xiě)心得體會(huì)。
(三)工作調(diào)度制度。縣群工辦每季度召開(kāi)一次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管群眾工作站工作負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議;鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦每月最后一個(gè)工作日下午,召開(kāi)各村(社區(qū))群眾工作站調(diào)度會(huì),聽(tīng)取各村(社區(qū))群眾工作站對(duì)駐村(社區(qū))工作的情況匯報(bào),對(duì)工作中遇到的問(wèn)題,進(jìn)行梳理匯總,找出解決問(wèn)題的方法措施,明確時(shí)限,及時(shí)解決。縣直派出單位每月月底由“一把手”主持召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取本單位群眾工作站人員的工作匯報(bào),研究分析問(wèn)題,指導(dǎo)安排部署好下一步工作。
(四)工作報(bào)告制度??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐各村(社區(qū))群眾工作站人員在每月的25日、26日、27日工作日結(jié)束后,要在28日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦上報(bào)《××縣村(社區(qū))群眾工作站工作報(bào)告》,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦匯報(bào)工作,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)掌握情況,更好的服務(wù)群眾。各群眾工作站每月要向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、縣群工辦及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以書(shū)面的形式匯報(bào)一次工作。群眾工作站人員每人都要建立工作日志,必須達(dá)到人手一冊(cè),詳細(xì)記錄每個(gè)工作日的工作、服務(wù)情況??h群工辦定期要對(duì)日志的填寫(xiě)情況進(jìn)行檢查、評(píng)比。
(五)信息報(bào)送制度。各群眾工作站每月要向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦報(bào)送1條以上信息,信息內(nèi)容包括工作開(kāi)展、工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、工作建議、心得體會(huì)、工作日志摘抄等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦每月要向縣群工辦報(bào)送5條以上信息。各群眾工作站對(duì)所駐村(社區(qū))發(fā)生的重大突發(fā)事件及其它重大事項(xiàng),必須及時(shí)報(bào)告。
(六)全員考勤制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦要及時(shí)登記各村(社區(qū))群眾工作站人員每個(gè)工作日的在崗在位情況,并填寫(xiě)考勤表備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為各群眾工作站統(tǒng)一建立考勤表,對(duì)所有群眾工作站人員到崗到位和工作開(kāi)展情況進(jìn)行考勤,各群眾工作站也要建立自己的考勤記錄,詳細(xì)記錄每一個(gè)工作隊(duì)員在崗時(shí)間、工作時(shí)間和請(qǐng)假時(shí)間。群眾工作站人員嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假和補(bǔ)課制度,在工作日不準(zhǔn)請(qǐng)假,群眾工作站人員確因工作需要、生病等特殊原因不能到村(社區(qū))開(kāi)展工作,要提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦和縣群工辦請(qǐng)假,請(qǐng)假時(shí)要提交重要公務(wù)證明和書(shū)面請(qǐng)假條,要寫(xiě)清何人代替、職務(wù)、聯(lián)系方式、電話號(hào)碼等,凡被準(zhǔn)假的單位必須安排不低于本人職級(jí)的人員代替,確保每月達(dá)到3個(gè)工作日。
四、周密部署,扎實(shí)推進(jìn),確保群眾工作站工作取得實(shí)效
在全縣村(社區(qū))設(shè)立群眾工作站,開(kāi)展群眾工作,意義重大、任務(wù)艱巨。群眾工作站人員、派出單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén))要高度重視、密切配合、認(rèn)真組織、扎實(shí)工作,切實(shí)把縣委、縣政府的工作部署落到實(shí)處。
(一)群眾工作站人員要遵規(guī)守紀(jì),重品行、樹(shù)形象、創(chuàng)佳績(jī)。大家都是各單位派出的優(yōu)秀干部,參加群眾工作站工作,代表著本部門(mén)、本單位的形象,要嚴(yán)格按照《××縣群眾工作站人員工作守則》的規(guī)定,自覺(jué)做到講原則、講效率、樹(shù)形象、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展、促和諧,展示良好的精神風(fēng)貌,在全縣群眾工作站工作中帶好頭,創(chuàng)造新的成績(jī)。同時(shí),大家都有自己的本職工作,要處理好群眾工作站工作與本職工作之間的關(guān)系,克服“額外負(fù)擔(dān)”思想。這項(xiàng)工作的安排部署,考慮到大家有本職工作,每月才安排三個(gè)工作日,增加不了多少工作負(fù)擔(dān),能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
(二)派出單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén))要為群眾工作站人員創(chuàng)造必要的條件??h委、縣政府《關(guān)于在全縣村(社區(qū))設(shè)立群眾工作站的意見(jiàn)》(洞發(fā)[2009]48號(hào))規(guī)定,派出單位對(duì)群眾工作站人員工作安排原則上要避開(kāi)三個(gè)工作日。各派出部門(mén)和單位及主要領(lǐng)導(dǎo)要為群眾工作站人員創(chuàng)造工作條件,保證時(shí)間,積極主動(dòng)幫助解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,包括委托的信訪和其他重大事項(xiàng)。各部門(mén)要發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),在本部門(mén)職能范圍內(nèi)幫助所在村(社區(qū))多辦實(shí)事、辦好事,提供力所能及的人力、物力、財(cái)力、智力支持。全縣群眾工作站隊(duì)員群眾上訪反映到有關(guān)部門(mén)解決的問(wèn)題,各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真研究解決,決不能推諉扯皮,推卸責(zé)任。縣直部門(mén)干部下到村(社區(qū)),接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)幫助村(社區(qū))工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))要為他們創(chuàng)造必要的工作條件,主動(dòng)提供幫助,通報(bào)有關(guān)信息,解決具體困難,虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,積極主動(dòng)借助其職能優(yōu)勢(shì),促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(三)正確處理好群眾工作站和所駐村(社區(qū))的關(guān)系。群眾工作站人員要盡職盡責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,最大限度地發(fā)揮作用。但是,群眾工作站不是代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織行使職權(quán),而是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并大力支持他們的工作;要做好本職工作,不能把職責(zé)范圍內(nèi)的工作甩給工作站去做,工作站只是起輔助和協(xié)調(diào)作用,擔(dān)負(fù)的不是無(wú)限責(zé)任。解決化解基層各類(lèi)矛盾和實(shí)際問(wèn)題,做好穩(wěn)定工作,責(zé)任主體仍然是當(dāng)?shù)攸h委和有關(guān)部門(mén)。
(四)廣泛宣傳,積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。在全縣村(社區(qū))設(shè)立群眾工作站,開(kāi)展群眾工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。要廣泛深入地開(kāi)展好宣傳活動(dòng),宣傳縣委、縣政府的重要決策;宣傳黨的路線、方針、政策;宣傳群眾工作站工作人員求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。特別是宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、黨建網(wǎng)站等媒體的作用,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟專(zhuān)欄等多種方式,全程跟蹤報(bào)導(dǎo),努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;積極引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)、各單位通力協(xié)作,積極引導(dǎo)群眾工作站人員務(wù)實(shí)工作,積極引導(dǎo)廣大黨員干部、群眾及社會(huì)各方面積極參與和大力支持。
(五)加強(qiáng)督查考評(píng)。一是加強(qiáng)對(duì)群眾工作站工作的督導(dǎo)檢查??h群工辦成立督導(dǎo)檢查組,每個(gè)工作日對(duì)各村(社區(qū))群眾工作站工作運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo),檢查到崗情況及工作開(kāi)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群工辦要成立督導(dǎo)檢查組,及時(shí)對(duì)所轄村(社區(qū))群眾工作站工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)不能及時(shí)到崗、不能切實(shí)為群眾辦事、群眾不滿(mǎn)意的群眾工作站人員,逐一記錄在案,并及時(shí)向縣群工辦匯報(bào),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,并作為年終考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)對(duì)群眾工作站的考核驗(yàn)收。縣群工辦要經(jīng)常深入到群眾工作站調(diào)查研究,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)或建議。每年年底,縣群工辦將按照《××縣村(社區(qū))群眾工作站考核暫行辦法》的規(guī)定,對(duì)全縣群眾工作站工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收??己瞬扇÷?tīng)、查、訪、評(píng)的形式進(jìn)行,考核結(jié)束后,按照考核結(jié)果逐人評(píng)定檔次,落實(shí)獎(jiǎng)懲。三是加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的激勵(lì)獎(jiǎng)懲。在考評(píng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,采取分級(jí)評(píng)選、層層推薦的辦法進(jìn)行定檔。考核結(jié)果分“工作優(yōu)秀、工作良好、工作一般、工作較差”四級(jí)進(jìn)行定檔。凡被評(píng)為“工作優(yōu)秀”的群眾工作站及其工作人員,縣委、縣政府進(jìn)行表彰,頒發(fā)獎(jiǎng)狀和證書(shū)。凡被評(píng)為“工作一般”的群眾工作站,要認(rèn)真查找問(wèn)題,分析原因,向縣委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào),由縣委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出批評(píng)和處理意見(jiàn)。凡被評(píng)為“工作較差”的群眾工作站,由縣委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文進(jìn)行通報(bào)批評(píng),其主要責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。四是加強(qiáng)對(duì)群眾工作站人員的考察培養(yǎng)。群眾工作站人員駐村(社區(qū))工作期間的表現(xiàn)作為考核、評(píng)價(jià)、使用干部的重要依據(jù),作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔干部的重要渠道。每年,縣群工辦要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初評(píng)、縣委考核、驗(yàn)收備案”的辦法,對(duì)群眾工作站人員作出綜合鑒定,填寫(xiě)《年度群眾工作站工作隊(duì)員考核鑒定表》,并轉(zhuǎn)交所屬單位,裝入個(gè)人檔案。群眾工作站人員工作期間計(jì)算為下基層鍛煉時(shí)間,并視為基層工作經(jīng)歷。對(duì)埋頭苦干、任勞任怨、成績(jī)突出、深受基層干部群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部,由縣群工辦向組織部門(mén)推薦,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
同志們,全縣群眾工作站工作即將全面鋪開(kāi),各級(jí)各部門(mén)、各單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通力協(xié)作,周密部署;縣直部門(mén)派駐群眾工作站的干部,更要深刻領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府決策意圖,把握工作大局,在貫徹落實(shí)這一重要決策部署中起好表率作用,通過(guò)開(kāi)展群眾工作站工作,帶動(dòng)全縣干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。