社區(qū)戒毒工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-02-02 10:00:00
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一、要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《禁毒法》對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的新要求
今年6月1日頒布實(shí)施的《禁毒法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范禁毒工作的重要法律,它的出臺(tái)是我國(guó)禁毒史上的重要里程碑,標(biāo)志著我國(guó)禁毒斗爭(zhēng)已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,對(duì)全面推動(dòng)我國(guó)禁毒事業(yè)發(fā)展具有重大意義。這部法律一個(gè)最大的特點(diǎn),就是處處體現(xiàn)了“以人為本“的戒毒理念,體現(xiàn)了對(duì)吸毒人員的關(guān)愛。例如,《禁毒法》明確了吸毒人員具有病人、違法者、受害者的三重屬性,強(qiáng)調(diào)對(duì)吸毒違法行為要依法懲處,對(duì)吸毒人員則更要治療、教育和挽救。與過去相比,這是一個(gè)非常重要的進(jìn)步?!督痉ā芬?guī)定了社區(qū)戒毒模式,這是一個(gè)亮點(diǎn)。戒毒模式由原來的強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒為主的戒毒體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐓^(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)為主的戒毒體系。戒毒模式的重大調(diào)整,涵蓋了吸毒人員從戒毒到鞏固的全過程,強(qiáng)調(diào)對(duì)吸毒人員重在教育和救治,建立起將生理脫毒、身心康復(fù)和重返社會(huì)融于一體的戒毒康復(fù)新模式,是一個(gè)重大的創(chuàng)新。另外,《禁毒法》還在組織制度、后勤保障、工作方向等多方面對(duì)以往的禁毒工作進(jìn)行了總結(jié)和修正,提出了一條“以人為本、合力共建”的禁毒工作新思路、新體系。對(duì)這些新亮點(diǎn)、新要求和新體系,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
二、要加大社區(qū)戒毒(康復(fù))模式的宣傳力度
《禁毒法》是指導(dǎo)我市禁毒工作科學(xué)發(fā)展的重要法律,我們必須全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握《禁毒法》的精神實(shí)質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行《禁毒法》的各項(xiàng)規(guī)定。當(dāng)前,一個(gè)重要的任務(wù)就是要廣泛深入地宣傳社區(qū)戒毒(康復(fù))模式,使之家喻戶曉、深入人心。我們要繼續(xù)利用傳媒、標(biāo)語、資料、培訓(xùn)等各種形式,使廣大人民群眾包括吸毒人員,普遍知道、準(zhǔn)確理解《禁毒法》以及社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的意義、內(nèi)容等。在宣傳形式上,要盡量用貼近群眾生活、容易被群眾接受消化的載體;在宣傳重點(diǎn)上,要加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、吸毒高危人群、吸毒人群的宣傳工作,提升宣傳效果。
三、要建立健全適應(yīng)社區(qū)戒毒(康復(fù))的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和保障機(jī)制
現(xiàn)在各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本建立了社區(qū)戒毒(康復(fù))領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下一步要抓緊制定各項(xiàng)工作措施、規(guī)章制度以及相關(guān)的操作體系,確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作有章可循、有的放矢。戒毒是專業(yè)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制,定期或不定期地對(duì)社區(qū)從事戒毒康復(fù)工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,組織經(jīng)驗(yàn)交流和參觀學(xué)習(xí),提高社區(qū)戒毒工作人員的業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障機(jī)制建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要制定社區(qū)戒毒經(jīng)費(fèi)保障政策,把戒毒康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)資金來源,保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。要對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作實(shí)行目標(biāo)管理,層層分解目標(biāo)責(zé)任,明確責(zé)任人的職責(zé)任務(wù),制定有效的激勵(lì)、考評(píng)機(jī)制,充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,推進(jìn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的深入開展。
四、要形成社區(qū)戒毒(康復(fù))工作齊抓共管的良好局面
社區(qū)戒毒(康復(fù))工作涉及社會(huì)各個(gè)方面、多個(gè)部門,缺了哪個(gè)部門的參與配合,都不可能收到預(yù)期的效果。因此,對(duì)《禁毒法》法條明確的各個(gè)部門,必須進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,依靠規(guī)范的制度和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲來強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各級(jí)基層組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處,要建立健全社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的工作機(jī)構(gòu),充實(shí)調(diào)整人員,落實(shí)后勤保障,因地制宜地開展工作。各級(jí)禁毒委及其辦公室要依法發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,抓好與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。各禁毒成員單位以及各有關(guān)部門,要牢固樹立禁毒工作“一盤棋”的思想,依法履行各自的職責(zé)任務(wù),扎實(shí)開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。公安機(jī)關(guān)要做好摸底調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上科學(xué)劃分吸毒人員類型,及時(shí)下達(dá)相關(guān)法律文書,定期負(fù)責(zé)開展尿檢工作。衛(wèi)生部門要整合現(xiàn)有醫(yī)療力量,為社區(qū)戒毒(康復(fù))人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)和救助。民政部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層組織參與社區(qū)戒毒工作,將生活困難的戒毒人員家庭納入低保。勞動(dòng)部門要為社區(qū)戒毒人員提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。司法部門要負(fù)責(zé)安置幫教提供法律援助,搞好法制教育。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體,也要結(jié)合自身工作特點(diǎn),積極主動(dòng)地參與社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,最大限度地提高工作效能和活力。
五、要加快社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是一項(xiàng)規(guī)范性要求很高的工作,各個(gè)步驟環(huán)節(jié)都必須既符合法律要求,并結(jié)合本地工作實(shí)際,才能發(fā)揮積極作用達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因此,各地在下步工作中要組織力量認(rèn)真研究,集思廣益,盡快拿出各自的方案、政策、細(xì)則。市禁毒辦要在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)成功做法的基礎(chǔ)上,盡快制定社區(qū)戒毒(康復(fù))的工作流程和工作程序,構(gòu)建起法律實(shí)施的整體框架,指導(dǎo)各區(qū)(市、縣)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的健康、有序開展。各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要由禁毒辦牽頭,組織各相關(guān)部門共同討論本級(jí)的實(shí)施意見和細(xì)則。要以此項(xiàng)工作為契機(jī),逐步實(shí)現(xiàn)全市禁毒工作的統(tǒng)一化、規(guī)范化,獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,提高工作執(zhí)行力。
六、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“以人為本”要求的具體實(shí)踐。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門,要深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作對(duì)促進(jìn)吸毒人員回歸社會(huì)、促進(jìn)禁毒工作的深刻變化、促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)、實(shí)施“居有所安”行動(dòng)計(jì)劃,乃至建設(shè)生態(tài)文明城市的重要意義,提高思想認(rèn)識(shí),納入議事日程,經(jīng)常聽取情況匯報(bào),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),研究解決困難問題,并使之經(jīng)常化、制度化。要用具體行動(dòng)支持社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,對(duì)開展這項(xiàng)工作需要的人、財(cái)、物要盡可能地保障,對(duì)這項(xiàng)工作的方針制度建設(shè)要關(guān)心、要研究,對(duì)涉及多層面、多部門的工作,要積極主動(dòng)地出面協(xié)調(diào)溝通,確保不推諉、不扯皮。各級(jí)禁毒委員會(huì)要真正擔(dān)負(fù)起對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)籌兼顧,合理安排。各級(jí)禁毒辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))涉及的各項(xiàng)工作列出詳細(xì)清單,明確完成時(shí)間表、責(zé)任單位和責(zé)任人,層層分解,責(zé)任到人,確保工作的嚴(yán)肅性。推進(jìn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的過程中,肯定會(huì)遇到很多困難和問題,希望大家在實(shí)際工作中要多動(dòng)腦筋,多想辦法,多些創(chuàng)新,少些埋怨,少些等待觀望,少?gòu)?qiáng)調(diào)客觀。相信只要我們積極主動(dòng)地工作,辦法總比困難多。
明年我市的禁毒工作任務(wù)繁重而艱巨,我們要以社區(qū)戒毒(康復(fù))工作為突破口,全面帶動(dòng)全市各項(xiàng)禁毒工作的深入開展,為在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,營(yíng)造良好環(huán)境而努力工作。為此,要著重做好以下幾方面的工作:一是要認(rèn)真把此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行推廣,進(jìn)一步制定出社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的標(biāo)準(zhǔn)流程,推進(jìn)此項(xiàng)工作深入開展,確保取得實(shí)效。二是修文、開陽、息烽三個(gè)創(chuàng)“無毒縣”的單位要在今年市級(jí)初驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在明年達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),獲得“無毒縣”的稱號(hào),這項(xiàng)工作要作為明年工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓。三是抓好“重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的摘帽工作,要按照“重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),開展好摘帽驗(yàn)收工作,確保實(shí)現(xiàn)摘帽目標(biāo)。四是要強(qiáng)化戒毒人員戒斷脫毒鞏固工作,提高戒斷脫毒鞏固率。五是要繼續(xù)嚴(yán)打犯罪,堅(jiān)持破大案、斷毒源、重打、嚴(yán)打、快打的方針,全力遏制供給。六是要繼續(xù)加強(qiáng)禁毒預(yù)防宣傳工作,對(duì)我市禁毒工作中取得的成績(jī)和做法要大力宣傳,樹立典范,突出我市禁毒工作取得的成效,總結(jié)、提煉并逐步形成“*經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)向國(guó)家、省禁毒委匯報(bào),積極爭(zhēng)取獲得上級(jí)部門的指導(dǎo)和支持。
同志們,在新的形勢(shì)下,我們要以《禁毒法》的貫徹實(shí)施為契機(jī),從更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平上科學(xué)謀劃禁毒工作,以更加堅(jiān)定的決心、更加振奮的精神、更加有力的措施努力把我市禁毒工作提高到一個(gè)新水平,為建設(shè)生態(tài)文明城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。