市民飲水安全小組例會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-02-02 10:36:00
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一、一季度目標(biāo)工作有序推進(jìn)
剛才宋曉東同志給大家通報(bào)了一季度相關(guān)工作的督查情況,從督查結(jié)果來(lái)看,各責(zé)任單位一季度保護(hù)和治理“兩湖一庫(kù)”的工作進(jìn)展是令人滿意的,各項(xiàng)工作都能按照市委、市政府的部署有序、有效地開展??偟膩?lái)講,大家都在圍繞五大治理工程把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。但其中也存在不少問(wèn)題,一是個(gè)別單位的目標(biāo)任務(wù)還停留在安排準(zhǔn)備階段,工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;二是拆違和廢棄煤礦治理這兩項(xiàng)工作較為遲緩;三是很多遺留問(wèn)題并未得到有效解決等。這些問(wèn)題和困難就擺在眼前,大家要一起出謀劃策,共同探討,找出癥結(jié)所在,明確工作機(jī)制,超常規(guī)地開展工作,最大限度地減少凝凍災(zāi)害等因素造成的影響,確保今年“兩湖一庫(kù)”保護(hù)和治理各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
二、認(rèn)真落實(shí)李軍書記調(diào)研“兩湖一庫(kù)”的重要指示精神
市兩湖一庫(kù)管理局按照李軍書記近期調(diào)研“兩湖一庫(kù)”作出的重要指示,對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解,并制定了責(zé)任分解表。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分解表,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。李軍書記這一次調(diào)研新增的目標(biāo)要納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)考核。
三、組織實(shí)施好“兩湖一庫(kù)”保護(hù)和治理項(xiàng)目,加大項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)力度
組織實(shí)施好“兩湖一庫(kù)”保護(hù)和治理項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩湖一庫(kù)”的治理目標(biāo)至關(guān)重要,大家務(wù)必做好前期工作。剛才雄軍同志給大家通報(bào)的項(xiàng)目庫(kù)建立的主要依據(jù)是《中共*市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》、《*市“依法治理兩湖一庫(kù),確保市民飲水安全”工作方案》的任務(wù)分解表以及市政府組織市環(huán)保局等部門和單位編制的《“兩湖一庫(kù)”水污染防治規(guī)劃》。其中《“兩湖一庫(kù)”水污染防治規(guī)劃》指導(dǎo)作用更具體一些,當(dāng)然在實(shí)施過(guò)程中,肯定會(huì)作一些調(diào)整,這需要一個(gè)細(xì)化的過(guò)程。這項(xiàng)工作由兩湖一庫(kù)管理局牽頭,有關(guān)區(qū)(市)和有關(guān)部門積極配合,按照輕重緩急的原則對(duì)今年需要實(shí)施的項(xiàng)目具體進(jìn)行細(xì)化,對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理??偟膩?lái)講,我原則同意雄軍同志所通報(bào)的項(xiàng)目庫(kù)。市兩湖一庫(kù)管理局、市發(fā)改委、市財(cái)政局要抓緊做好這些項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。在實(shí)際的工作中我感覺(jué)到這項(xiàng)工作大多浮于表面,很多項(xiàng)目只有名稱沒(méi)有具體的內(nèi)容,更不要說(shuō)按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施了。為此,涉及到的區(qū)(市)要建立專項(xiàng)資金,盡快安排資金用于前期工作,力爭(zhēng)這些項(xiàng)目早日啟動(dòng)建設(shè)。
四、加強(qiáng)“兩湖一庫(kù)”環(huán)境保護(hù)的宣傳力度
剛才張彪副秘書長(zhǎng)把市政府下發(fā)的通知給大家進(jìn)行了宣讀,大家一定要認(rèn)真落實(shí)好李軍書記作出的“針對(duì)當(dāng)前進(jìn)入旅游旺季,要切實(shí)加大飲用水源保護(hù)宣傳”這個(gè)重要指示精神,扎實(shí)推進(jìn)“兩湖一庫(kù)”水源保護(hù)的宣傳工作。市政府已經(jīng)按照李軍書記的要求作了安排部署,這幾天電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體都有關(guān)于“兩湖一庫(kù)”保護(hù)和治理內(nèi)容的報(bào)道。我希望大家按照市政府制訂的宣傳方案,在自己的轄區(qū)內(nèi)、自己的部門內(nèi)采取不同形式,切實(shí)加大“兩湖一庫(kù)”飲用水源保護(hù)的宣傳工作力度,目的就是通過(guò)卓有成效的宣傳,使保護(hù)和治理“兩湖一庫(kù)”的理念為全體市民所接受,營(yíng)造良好的與論氛圍,奠定良好的群眾基礎(chǔ)。具體的宣傳方式、要求在方案里面都已作了明確,大家要高度重視、認(rèn)真執(zhí)行,確保5、6月份能進(jìn)行密集報(bào)道,提高市民關(guān)注度,形成“兩湖一庫(kù)”保護(hù)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。這是我在宣傳方面所希望達(dá)到的效果。
五、加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊破壞“兩湖一庫(kù)”水資源環(huán)境的違法行為
加強(qiáng)執(zhí)法是保護(hù)和治理“兩湖一庫(kù)”至關(guān)重要的手段。有關(guān)區(qū)(市)政府、市政府有關(guān)部門要依法依規(guī),加強(qiáng)“兩湖一庫(kù)”區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目準(zhǔn)入的管理。要做到“三個(gè)不放過(guò)”,即污染原因不查清不放過(guò)、排污不達(dá)標(biāo)不放過(guò)、造成污染的單位及個(gè)人不追究不放過(guò)。市兩湖一庫(kù)管理局要根據(jù)委托執(zhí)法的權(quán)責(zé),切實(shí)行使好管理與執(zhí)法職責(zé),建立“兩湖一庫(kù)”區(qū)域新建項(xiàng)目前置審查制度,嚴(yán)格按照環(huán)保等部門制定的“三個(gè)不批”的原則,對(duì)污染項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),建立起一支具有良好專業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法工作當(dāng)前要加大以下四個(gè)方面的工作力度:一是重拳出擊打擊違法排污。要加強(qiáng)執(zhí)法巡查,加大對(duì)偷排、超排的單位處罰力度。二是強(qiáng)力推進(jìn)取締違法建筑工作,要在堅(jiān)決杜絕新建違法建筑的前提下,加大拆除原有違法建筑的工作力度。這項(xiàng)工作有些區(qū)(市)取得了一定成效,比如小河區(qū)阿哈水庫(kù)的違法建筑、違法經(jīng)營(yíng)一直是個(gè)老大難問(wèn)題。但是隨著“兩湖一庫(kù)”治理和保護(hù)工作的開展,廣大市民對(duì)保護(hù)和治理“兩湖一庫(kù)”的好處和意義有了新的認(rèn)識(shí)、理解,并感受到市委、市政府治理和保護(hù)“兩湖一庫(kù)”的決心和信心。因此現(xiàn)在工作環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境都得到了改善。在大家的共同努力下,“兩湖一庫(kù)”及其周邊的環(huán)境有所轉(zhuǎn)變,保護(hù)和治理工作也取得了一定成效。4月17日我陪同李軍書記到“兩湖一庫(kù)”視察,清鎮(zhèn)市匯報(bào)已拆除了兩千多平米違法建筑,可見,大家都在按照市委、市政府的要求開展工作。但拆違這項(xiàng)工作相對(duì)其他工作還是比較滯后,任務(wù)也很艱巨。同時(shí),在實(shí)施取締違法建筑工作中,要講究工作方法和策略,避免激化矛盾,確保拆違工作取得實(shí)質(zhì)性突破;三是打擊非法捕撈。這項(xiàng)工作推進(jìn)得很好,剛才小河區(qū)給大家作了通報(bào),對(duì)在阿哈水庫(kù)圍湖養(yǎng)魚、攔湖養(yǎng)魚的工具全部給予拆除;市兩湖一庫(kù)管理局前期對(duì)紅楓湖、百花湖的非法捕撈也進(jìn)行了打擊。但是我們要看到,非法捕撈的行為還沒(méi)有得到全面禁止。因此,打擊非法捕撈是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,還要加大打擊力度,使?jié)O業(yè)資源得到有效保護(hù)。市里每年大概花500萬(wàn)元投放鰱、鳙魚這種濾食性的魚苗,是利用生物工程治理“兩湖一庫(kù)”的一項(xiàng)措施,這對(duì)藍(lán)藻治理、水生態(tài)改善、水質(zhì)提高有很大幫助。非法捕撈就是對(duì)我們開展的工作進(jìn)行破壞和損毀,因此必須給予不懈的打擊;四是打擊破壞森林資源的行為。五大工程里有一項(xiàng)就是生態(tài)治理,我們要通過(guò)嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為來(lái)有效地保護(hù)水源涵養(yǎng)林,推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。剛才有關(guān)部門通報(bào)了在退耕還林和生態(tài)林營(yíng)造等方面,已培植12000畝林苗,進(jìn)展很快。但昨天報(bào)刊報(bào)道仍有亂砍濫伐等違法行為發(fā)生,針對(duì)這些苗頭,相關(guān)部門要立即展開行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
六、不斷提高認(rèn)識(shí),加大力度,爭(zhēng)取圓滿完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)
“兩湖一庫(kù)”保護(hù)和治理任務(wù)非常艱巨,從去年9月20日召開“依法治理兩湖一庫(kù),確保市民飲水安全”動(dòng)員大會(huì)以來(lái),大家按照市委、市政府的要求,緊鑼密鼓地開展工作,至今已有半年多了,取得了一定的成績(jī),應(yīng)給予肯定。但是,我們要充分認(rèn)識(shí)治理“兩湖一庫(kù)”的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。要通過(guò)五年的努力實(shí)現(xiàn)“兩湖”的水質(zhì)穩(wěn)定在三類水質(zhì),阿哈水庫(kù)的水質(zhì)要穩(wěn)定在二類水質(zhì)的治理目標(biāo),任務(wù)是艱巨的,形勢(shì)是嚴(yán)峻的,需要加大宣傳,樹立良好的環(huán)保和保護(hù)“兩湖一庫(kù)”的意識(shí);需要加大執(zhí)法,截住外源污染;需要我們強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)這幾年庫(kù)區(qū)所積累污染物治理項(xiàng)目的實(shí)施。所以,我們各級(jí)、各部門要居安思危,對(duì)問(wèn)題千萬(wàn)不可麻弊大意,對(duì)工作千萬(wàn)不可有絲毫松懈,要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)和治理“兩湖一庫(kù)”等飲用水源是貫徹黨的十七大精神和省委、省政府“環(huán)境立省”、“保住青山綠水也是政績(jī)”的具體舉措,是*市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐;要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,將“兩湖一庫(kù)”的保護(hù)和治理作為本單位、本部門、本地區(qū)的重要工作,抓緊、抓實(shí);要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大人力、物力、財(cái)力的投入力度,確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效展開;要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,增強(qiáng)主體意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)地承擔(dān)和實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)水域保護(hù)和污染治理工作;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合作,形成上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制,不推諉、不扯皮;要不斷創(chuàng)新工作思路,不拘泥于形式,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)“兩湖一庫(kù)”保護(hù)和治理工作;要強(qiáng)調(diào)和維護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的嚴(yán)肅性。市政府與各責(zé)任單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書是在征求各責(zé)任單位意見后,經(jīng)反復(fù)討論、研究后確定的,對(duì)保護(hù)和治理“兩湖一庫(kù)”具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。現(xiàn)在在實(shí)施過(guò)程中,一些責(zé)任單位提出完成目標(biāo)任務(wù)有難度,請(qǐng)求修改目標(biāo)責(zé)任書。我多次講,目標(biāo)責(zé)任書主要依據(jù):一是《中共*市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市責(zé)任分解表》;二是《*市“依法治理兩湖一庫(kù),確保市民飲水安全”工作方案》的任務(wù)分解表;再一個(gè)就是工作上大家要履職完成的任務(wù)。這些是反復(fù)和大家商量,反復(fù)征求意見后確定的,大家也按照各自的職責(zé)和市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。從嚴(yán)格的意義上講,如果不是遇到不可抗拒的因素,責(zé)任書是不能修改的。希望大家要緊緊圍繞各自的目標(biāo)任務(wù),履行好職責(zé)、完成好工作。
七、強(qiáng)化信息報(bào)送
從一季度督查情況反映的問(wèn)題看,個(gè)別責(zé)任單位執(zhí)行信息報(bào)送制度工作不到位,對(duì)信息報(bào)送的重要性還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度,對(duì)信息報(bào)送作了要求。信息是黨委、政府決策的重要渠道和依據(jù),如果大家不能及時(shí)或不能堅(jiān)持報(bào)送,有些工作尤其是大家做的很多事就不能得到及時(shí)、全面地反映。借這個(gè)機(jī)會(huì),我對(duì)信息報(bào)送工作再作一次強(qiáng)調(diào),希望大家要按照制度要求,堅(jiān)持做好信息報(bào)送工作,把每周的工作情況及時(shí)報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
今天我對(duì)當(dāng)前“兩湖一庫(kù)”治理工作提出了七個(gè)方面的要求,希望大家會(huì)后要認(rèn)真抓好落實(shí)?!皟珊粠?kù)”治理和保護(hù)目標(biāo)要得以實(shí)現(xiàn)需要走的路還很長(zhǎng),需要克服的問(wèn)題和困難還很多,只有大家上下一心、團(tuán)結(jié)一致、努力工作,才能實(shí)現(xiàn)。大家要結(jié)合自身職責(zé),做好各項(xiàng)工作,圓滿完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。
謝謝大家。
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