市長(zhǎng)在雜竹豐產(chǎn)林培育會(huì)的講話
時(shí)間:2022-01-09 10:52:00
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同志們:
剛才,副市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)分別就雜竹豐產(chǎn)林培育和竹原料收購(gòu)工作進(jìn)行了全面的安排和部署,我完全贊同,請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。
在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面,我先后參加了石斛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作會(huì)、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以及今天召開的雜竹豐產(chǎn)林培育現(xiàn)場(chǎng)會(huì),原因有兩個(gè)方面:一是在這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我一直在思考一個(gè)問題,究竟什么叫做貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我常常在思考,赤水當(dāng)前的發(fā)展是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求?關(guān)于發(fā)展,黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人分別作出了重要的論述。鄧小平同志講,“發(fā)展是硬道理”;同志提出,“發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”,把發(fā)展擺到了更加重要的位置;到了以同志為總書記的黨中央在經(jīng)歷了“非典”疫情、“三江”水患后又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“發(fā)展要科學(xué)”,即發(fā)展絕不能僅是簡(jiǎn)單的數(shù)量型擴(kuò)張,還必須兼顧發(fā)展的質(zhì)量和效益。這就好比近年來我們實(shí)施“百萬畝造竹工程”,是發(fā)展了竹子的數(shù)量,現(xiàn)在搞雜竹豐產(chǎn)林培育,就是要提升竹子的產(chǎn)量,要發(fā)展質(zhì)量。對(duì)赤水而言,當(dāng)前發(fā)展的路徑是科學(xué)的,就是要堅(jiān)持“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”。但如果我們認(rèn)真對(duì)比研究,就會(huì)發(fā)現(xiàn)赤水當(dāng)前面臨的最大問題是發(fā)展過慢、質(zhì)量不高。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是克服這些問題,加快發(fā)展,提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。二是在今年我到全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)研的過程中,一直在思考赤水的農(nóng)民如何增收的問題。原來我們常說,赤水是百姓殷實(shí)、干部窮。但現(xiàn)在需要打一個(gè)問號(hào),農(nóng)民群眾的收入究竟從哪里來?是外出打工,從事二、三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),還是靠山吃山,直接來自于耕地。相比而言,我市與周邊縣市在勞務(wù)支出方面的收入基本持平,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖我們又是短板,耕地收益也比不過人家發(fā)展蔬菜、茶葉的“萬元田、萬元地”,算來算去,那赤水的老百姓怎么叫殷實(shí)呢?調(diào)研中,我了解到竹原料收購(gòu)困難,究其原因,無外乎價(jià)格因素、交通因素,同時(shí)也有竹林的產(chǎn)量問題,但又有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)雜竹豐產(chǎn)林培育這個(gè)事不清楚,這可是年初市委、市政府專門作出安排的。因此,我對(duì)周山榮局長(zhǎng)講,上報(bào)完成的6000多畝雜竹豐產(chǎn)林培育是不是有水份?最后我到了寶源,本來計(jì)劃只安排半天時(shí)間,但結(jié)果越看越有興趣、越聽越有興趣。的同志立足于鄉(xiāng)情,采取一切手段大力發(fā)展竹業(yè),搞雜竹豐產(chǎn)林培育示范,并且取得良好的效益,成為農(nóng)民增收致富的主要途徑。在此基礎(chǔ)上,我才提出來召開這樣一個(gè)會(huì)議,就是希望這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地開展起來。
今年,市政府在解決制約竹原料收購(gòu)的交通問題上,花了很大的力氣,投入近2000萬元,上次農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)道奮戰(zhàn)兩個(gè)月時(shí)間,著力解決竹原料的運(yùn)輸問題。我想,召開這次雜竹豐產(chǎn)林培育現(xiàn)場(chǎng)會(huì),就是要大家學(xué)習(xí)和借鑒寶源鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做到“黨政重視、村組干部積極主動(dòng)、群眾精心管護(hù)”,力求解決好“三個(gè)轉(zhuǎn)變、一個(gè)確?!?。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就是做到在竹業(yè)發(fā)展上,一是從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;二是重栽種向重管護(hù)轉(zhuǎn)變;三是從單一依靠竹子收益向竹林綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變?!耙粋€(gè)確?!庇袃蓪右馑?,一個(gè)是確保今年20萬噸竹原料收購(gòu)任務(wù)的完成,第二是確保赤天化紙業(yè)公司這個(gè)龍頭企業(yè)今后長(zhǎng)期的竹原料供應(yīng)。
下面,我結(jié)合今天的會(huì)議,講四個(gè)方面的內(nèi)容:
第一,關(guān)于雜竹豐產(chǎn)林培育工作
一是要提高認(rèn)識(shí)。赤水是首批中國(guó)十大竹鄉(xiāng),現(xiàn)在是三十大竹鄉(xiāng)之一,按照現(xiàn)在的竹基地建設(shè)進(jìn)度,再過年,我們還可以自豪地說,我市將成為全國(guó)最大的竹鄉(xiāng)。但是光大不行,還要強(qiáng)才行。雖然我們的竹林面積大,但每畝竹子的效益卻不高,安吉的竹子可以達(dá)到每畝800元,我們還達(dá)不到人家一半的水平。最近的幾次會(huì)上,省委王富玉副書記多次提到赤水,號(hào)召省內(nèi)的兄弟縣市來我市學(xué)習(xí)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),人家羨慕我們竹林面積大、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展名氣大,但真實(shí)水平只有我們自己心里清楚。一邊是退耕還林發(fā)展了幾十萬畝雜竹、是全國(guó)第二大竹鄉(xiāng),一邊是紙業(yè)公司因?yàn)樵瞎?yīng)不足而停產(chǎn),這個(gè)現(xiàn)狀非常尷尬。特別是今年上半年以來,這個(gè)問題更為突出,在竹原料收購(gòu)上,竹農(nóng)對(duì)原料價(jià)格有意見,不愿砍竹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)工作部署有意見,難以推進(jìn),這些問題,導(dǎo)致市政府處在十分尷尬的位置。省里面不理解,說你栽了那么多竹子,為什么紙業(yè)公司還會(huì)停產(chǎn)。在這樣的情況下,有人就提出了赤水發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)究竟科不科學(xué)的問題。我認(rèn)為,從赤水這些年發(fā)展的歷程看,我們的發(fā)展思路是科學(xué)的、正確的。栽桑養(yǎng)蠶不行、發(fā)展柚果、油菜不行,紅薯、洋芋這樣的產(chǎn)業(yè)又做不大,從“兩竹一果”到“兩業(yè)一城一市”,再到現(xiàn)在的“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”,它不是哪一位領(lǐng)導(dǎo)憑空想出來的,也不是哪個(gè)辦公室杜撰出來的,而是通過近二十年的時(shí)間,歷屆縣(市)委、政府集全市30萬人民的智慧認(rèn)識(shí)和總結(jié)出來的,赤水必須搞“竹業(yè)強(qiáng)市”。發(fā)展竹業(yè)對(duì)赤水來講還體現(xiàn)了“三大效益”:首先是生態(tài)效益。赤水是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),容易出現(xiàn)山體滑坡,必須發(fā)展竹子,因?yàn)橹褡痈蛋l(fā)達(dá),保水固土的作用十分明顯;其次經(jīng)濟(jì)效益。算大帳,我們實(shí)施了近50萬畝耕地造竹,竹原料以及竹漿下游產(chǎn)品所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同等面積下的其它農(nóng)作物的水平,這是根本不用懷疑的;第三是社會(huì)效益。竹基地建設(shè)既美化了環(huán)境,也進(jìn)一步提高了人居質(zhì)量。赤水抓“竹業(yè)強(qiáng)市”就是科學(xué)發(fā)展,同志們一定要站在科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。
二是要抓好落實(shí)?!八悸窙Q定出路,布局決定全局”,既然“竹業(yè)強(qiáng)市”是發(fā)展方向,我們必須堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。當(dāng)前,我市竹業(yè)發(fā)展上面臨的最大問題是單產(chǎn)低、效益差,最根本的解決辦法就是開展雜竹豐產(chǎn)林培育工作。今年市政府下達(dá)了6000畝的雜竹豐產(chǎn)林培育任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須不折不扣的完成。明年,市里準(zhǔn)備進(jìn)一步加大這方面工作的力度,實(shí)施50000畝以上的雜竹豐產(chǎn)林培育。剛才我計(jì)算了一下,按60元/畝的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)助竹農(nóng),市政府將投入300萬元來開展這項(xiàng)工作。錢從哪里來,赤天化支持一點(diǎn),市財(cái)政拿一點(diǎn),竹農(nóng)自己出一點(diǎn),這樣就完全可以滿足實(shí)施雜竹豐產(chǎn)林培育的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政“一把手”必須進(jìn)一步明確問題,隨著紙業(yè)公司生產(chǎn)發(fā)展的需要,今后竹原料收購(gòu)的任務(wù)也將逐年加大,如果不搞雜竹豐產(chǎn)林培育,我們的原料供應(yīng)就無法完成,這是解決問題的唯一出路。我想,衡量每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)造竹、管竹工作是否開展,是否有成效,唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看你竹原料供應(yīng)任務(wù)是否完成。要做好雜竹豐產(chǎn)林培育工作,還必須強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)要求。首先,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。今天把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政“一把手”請(qǐng)來,就是要求你們親自抓好此項(xiàng)工作,必須親臨一線。其次,發(fā)動(dòng)群眾是重點(diǎn)。只有把竹農(nóng)的積極性調(diào)動(dòng)起來了,才能解決好干不干的問題。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要層層召開雜竹豐產(chǎn)林培育現(xiàn)場(chǎng)會(huì),有條件的村也要開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織好、發(fā)動(dòng)好群眾。市政府督查室要對(duì)會(huì)議的召開情況進(jìn)行認(rèn)真督查督促。再次,考核機(jī)制是保障。我認(rèn)為,雜竹豐產(chǎn)林培育比造竹工作更加重要,相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步征求意見,盡快完善市級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)村的考核方案,把雜竹豐產(chǎn)林培育列入市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。最后,科技興竹是關(guān)鍵。林業(yè)部門的技術(shù)人員要發(fā)揮技術(shù)骨干作用,深入村組、農(nóng)戶,從科學(xué)種竹、管竹入手,進(jìn)一步加大對(duì)全市竹農(nóng)的技術(shù)宣傳培訓(xùn),有力促進(jìn)全市雜竹豐產(chǎn)林培育工作的開展。
第二,關(guān)于竹原料收購(gòu)工作
竹原料收購(gòu)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題。按照市委、市政府明確的要求,今年竹原料收購(gòu)的目標(biāo)是“保二爭(zhēng)三”,特別是確保的20萬噸竹原料收購(gòu)任務(wù)一斤都不能少,目標(biāo)不減,任務(wù)不變,沒有余地,必須完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在上半年的竹原料收購(gòu)工作中作出了積極的努力,做了大量的工作,這是應(yīng)對(duì)金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的需要。從目前的情況看,下半年的原料形勢(shì)還很緊張,壓力也很大,需要大家繼續(xù)全力以赴抓好這塊工作。
一是價(jià)格問題。由于金融危機(jī)影響,上半年赤天化紙業(yè)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著巨大的壓力,當(dāng)前形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),竹漿的市場(chǎng)價(jià)格正在穩(wěn)步回升,竹原料收購(gòu)的價(jià)格應(yīng)該有所提高,如果每噸竹原料提高20元,10萬噸也就是200萬元。紙業(yè)公司應(yīng)從調(diào)動(dòng)竹農(nóng)積極性的角度出發(fā),算大帳,只有讓在第一線種竹、管竹的竹農(nóng)得到穩(wěn)定,我們整個(gè)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有希望。
二是道路問題。市政府在竹基地網(wǎng)絡(luò)公路建設(shè)上的態(tài)度始終是明確和堅(jiān)定的,開了會(huì)、拿了錢、提了要求。但個(gè)別地方在這個(gè)問題上仍然沒有引起重視,道路維護(hù)保養(yǎng)得差,雜竹豐產(chǎn)林培育也差,這樣的地方務(wù)必要高度警惕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格按照屬地負(fù)責(zé)的原則,為下半年竹原料收購(gòu)工作提供交通保障,決不能再有哪個(gè)地方反映因?yàn)槁凡煌ㄓ绊懼裨鲜召?gòu)。
三是機(jī)制問題。竹原料收購(gòu)機(jī)制涉及各方的利益分配,市政府在這個(gè)方面不作統(tǒng)一要求。寶源鄉(xiāng)在這個(gè)方面的工作做得好,能夠達(dá)到路邊收購(gòu)價(jià)不低于300元/噸。當(dāng)然,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也有各自好的方法和經(jīng)驗(yàn),不管怎樣,總的就是一個(gè)要求:科學(xué)、合理,符合地方實(shí)際、能夠調(diào)動(dòng)各方面積極的機(jī)制辦法才能夠促進(jìn)竹原料收購(gòu)任務(wù)的完成,這是在座各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人應(yīng)該重點(diǎn)思考的問題。
第三,關(guān)于石斛發(fā)展工作
總的一句話,石斛是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、富市產(chǎn)業(yè)。對(duì)于赤水來說,利用優(yōu)越的自然條件和資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大石斛栽培面積,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式是一條再好不過的路子。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政“一把手”必須把這項(xiàng)工作抓在手里、放在心上,拿出當(dāng)年抓“百萬畝竹基地”建設(shè)的那種魄力和干勁,全力推進(jìn)全市石斛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。明天,市政府組織召開的石斛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將對(duì)全市下半年的石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行專門的安排和部署,在此,我只強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的要求:
一是必須實(shí)現(xiàn)“保四爭(zhēng)五”目標(biāo)。這是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)石斛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的基本要求,要繼續(xù)采取上半年工作中取得的成熟經(jīng)驗(yàn),通過組培苗、扦插苗、分蔸苗等幾頭并舉的辦法,重點(diǎn)解決好石斛發(fā)展的種苗問題。
二是必須做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。招商部門要認(rèn)真做好赤水金釵石斛開發(fā)利用項(xiàng)目的包裝和推介,充分利用好“石斛原產(chǎn)地保護(hù)”這塊牌子,通過招商引資,吸引有技術(shù)、有資金、有實(shí)力的企業(yè)來進(jìn)行石斛精深加工和生產(chǎn),盡快將資源、品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。
第四,關(guān)于近期社會(huì)安全穩(wěn)定工作
“國(guó)慶”將至,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,營(yíng)造和諧安寧的社會(huì)環(huán)境,是在座各位義不容辭的職責(zé)。
一是安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門必須高度重視,在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政“一把手”必須嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照安全工作“屬地管理”原則,切實(shí)發(fā)揚(yáng)“四鐵精神”,重點(diǎn)確保道路交通、水上交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、礦山、?;?、食品藥品等安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決保護(hù)好人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二是穩(wěn)定。對(duì)于當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作,市委、市政府已專門進(jìn)行安排和部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門務(wù)必認(rèn)真抓好,必須要有大局觀念,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象必須盯死看牢,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),確保國(guó)慶期間無一人赴京、到省上訪。同時(shí)要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查,妥善解決群眾生產(chǎn)生活困難,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。