導語：村民監(jiān)督委員會揭匾儀式發(fā)言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導，同志們：

今天，我們在鎮(zhèn)村舉行村民監(jiān)督委員會揭匾儀式。村民監(jiān)督委員會是我們區(qū)深化農村基層改革的第一個試點?？梢哉f這是我區(qū)農村基層黨風廉政建設的一件大事，也是規(guī)范農村權力運行的一件新事，更是事關群眾利益的一件好事，讓我們以熱烈的掌聲祝賀它的成立！在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委講三點意見。

一、積極探索農村基層民主監(jiān)督的新形式

近幾年來，中央對推進農村基層的民主建設非常重視，先后出臺了一系列制度，不斷擴大和推進基層民主建設。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》更是在通過發(fā)展民主防治腐敗方面作了新的探索?！秾嵤┚V要》明確要求，要進一步發(fā)展人民民主，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要通過建立健全黨和國家各項民主制度，不斷增強全黨全社會的民主權利，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉工作中的重要作用。

當前，我區(qū)的社會主義新農村建設正在穩(wěn)步推進。但是，如何有效監(jiān)督村干部，防止村官腐敗，讓群眾充分行使參與村務管理的民主權利，化解干群矛盾，為農村發(fā)展營造寬松的社會環(huán)境，仍是我們面臨的一道難題。為了破解這一難題，我們在考察了外地的有關經驗和做法的基礎上，結合我區(qū)實際情況，區(qū)委決定在保和少鎮(zhèn)村開展村民監(jiān)督委員會試點工作，在取得經驗后逐步在全區(qū)推開。通過村民監(jiān)督委員會的建立使村民更好地參與村級事務管理，達到實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，群眾的事大家議，集體的事共同辦的目的。村民監(jiān)督委員會(簡稱監(jiān)委會)，由村民代表會議民主選舉產生，在組織層次上與兩委會處于并行的同一級層，任期與村委會同屆。監(jiān)委會由思想政治素質好，政策法律意識強，熱心為村民服務，堅持原則，公道正派，在群眾中有較高威信，敢于監(jiān)督，不是村兩委班子成員及其直系親屬的村民代表組成。監(jiān)委會授權于村民代表會議，對村民代表會議負責，在村黨支部的領導下獨立開展工作。監(jiān)委會集議事、監(jiān)督、理財、協調于一體，享有監(jiān)督權、檢查權、質詢權和建議權。監(jiān)委會的成立，將有力地推進和促進干群一條心、共創(chuàng)致富路的發(fā)展態(tài)勢，進一步鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、充分認識建立村民監(jiān)督委員會的意義

建立村民監(jiān)督委員是加強農村基層黨風廉政建設的重要舉措。加強農村基層黨風廉政建設，是黨的建設和政權建設的基礎性工作。當前農村基層黨風廉政建設總體是好的，但是在有些方面還不能完全適應新形勢、新任務的要求，特別是對村級干部監(jiān)督問題較為突出，村務監(jiān)督缺乏有效的監(jiān)督機制，導致不少干部走上違紀違法道路。一是監(jiān)督“缺位”。村務管理缺乏相對獨立的監(jiān)督機構，即使有財務監(jiān)督小組，由于是村兩委會授權，監(jiān)督不能到位。二是監(jiān)督“失位”。在現有的村民自治組織機構中，盡管設有民主理財、村務公開監(jiān)督等組織，但由于其管理的從屬性和職能的局限性，對財務外的其它重大村務活動的監(jiān)督則幾乎是空白。三是監(jiān)督“錯位”。一些村兩委會主要領導習慣于自己說了算，既當決策者，又當監(jiān)督者，形成監(jiān)督的“錯位”。這些問題的存在，隨著國家在農村的投資和建設力度的加大，則容易產生新的矛盾，滋生新的腐敗現象，嚴重影響支農惠農政策的落實和新農村建設的步伐。支農惠農政策是建設社會主義新農村，促進農村全面發(fā)展，惠及廣大農民群眾的民心工程。村級干部是支農惠農政策的直接執(zhí)行者，能否公正用權關系著支農惠農政策的落實。只有加強對村級干部的監(jiān)督，提高支農惠農政策落實的透明度，達到村級各組織間決策、管理和監(jiān)督的相互制衡，實現監(jiān)督上“四個延伸”，即由單純財務監(jiān)督向村務監(jiān)督延伸；由兼職向專職延伸；由事前監(jiān)督向全程監(jiān)督延伸；由垂直監(jiān)督向水平監(jiān)督延伸，從而有效地解決村級干部監(jiān)督中存在的缺位、失位、錯位問題，使村級干部監(jiān)督體制得到進一步完善，提高農村基層黨風廉政建設的社會綜合效果，更好的為新農村建設保駕護航。

建立村民監(jiān)督委員會是解決農村信訪問題的有效途徑。農村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎，農村安定和諧是大局安定和諧的前提。當前，我區(qū)農村總體是和諧穩(wěn)定的，干群關系也比較好，但也潛伏著一些不穩(wěn)定因素。隨著農村經濟的發(fā)展，村干部辦事不公開的情況越來越多，由此而引發(fā)的上訪、信訪量越來越多，所占比例越來越大，這些問題的存在嚴重影響了黨和政府的形象，也影響了正常工作秩序，同時在社會上也容易產生不良影響。要解決這一問題，必須在信訪工作的體制機制、方式方法上不斷探索，積極創(chuàng)新，拓寬群眾反映問題的途徑，方便問題的解決。村民監(jiān)督委員會的設立，在監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間架起一座“連心橋”。一方面，村民監(jiān)督委員會支持村兩委工作，對村民宣傳、解釋村級事務、財務運行情況，消除群眾對兩委會工作的誤解；另一方面向兩委會反映村民意見，最大限度地保障村民的民主權利。同時，監(jiān)督委員會作為常設機構，可以及時發(fā)現差錯和啟動糾錯程序，在一定程度上消除影響農村和諧發(fā)展的隱患，為新農村建設營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

建立村民監(jiān)督委員會是適應規(guī)范村民參與村級事務管理發(fā)展的基本要求。當前，隨著經濟的發(fā)展，人民生活水平的改善，文化素養(yǎng)的提高，法律意識的增強，農民群眾的自主意識、參與意識大大增強，在關注自身物質利益的同時，日益關注自己的選舉權、知情權、參與權和監(jiān)督權，村民參與村級事務管理、熱心公益事業(yè)已形成氛圍。為此，建立村民監(jiān)督委員會是順應村民自治發(fā)展的要求，有利于增強社會的自治功能，有利于群眾更好地發(fā)揮參政議政作用，有利于更好地集中民智、民力抓發(fā)展，有利于促進村民自治體系的進一步完善。

三、切實發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用

村民監(jiān)督委員會是民主管理的平臺、民主決策的橋梁，是代表村民對村務實行全方位監(jiān)管的一種好形式。我們必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，切實把這件好事辦實。一是要管好人。村民監(jiān)督委員會的一項重要職能就是監(jiān)督，監(jiān)督的重點就是我們的兩委班子成員。有人說，現在的村干部不好管，上任初期是好人，真抓實干是能人，一經宣傳是紅人，放松監(jiān)督是狂人，發(fā)展下去是罪人。造成村官腐敗犯罪的原因，我覺得主要還是缺少監(jiān)督，缺少防微杜漸、及時有效的監(jiān)督。我們把這個村級“紀檢委”放到村兩委身邊，讓監(jiān)委會代表村民隨時“盯”著權力的運作，增加了工作透明度，規(guī)范干部的行為。二是要管好錢。農民最關心什么?一個是土地，一個是財務，這是農村歷來最突出的問題，是影響農村穩(wěn)定的主要原因?？梢哉f，農村和諧與否，土地、財務是關鍵。我們的監(jiān)委會要將自己置身于這些土地、財務的每一個環(huán)節(jié)，時時把關，處處監(jiān)督，使每一塊地都能按照有關規(guī)定管理到位，每一分錢都能按照有關政策落實到位。三是要管好事。要設立“四墻”：一是村務明白墻。定期對村級財務、重大事務進行公示，凡涉及村民利益的重大村務實行村民公決；二是涉農收費明白墻。結合村務公開，利用公示牌、公示欄和收費手冊，公布涉農價格、收費類別、標準、范圍、依據和收費單位。三是信訪明白墻。在鎮(zhèn)、村設立信訪案件公示欄，信訪案件梳理歸類后每月公示一次。四是工作績效明白墻。公開年度村級工作計劃、階段工作重點以及工作實績，接受群眾監(jiān)督。要深入事前、事中、事后的每一個環(huán)節(jié)，真正使村上的每一件事都能在陽光下運行，都能講程序、規(guī)范化運作。

我們要切實發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用，鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮好監(jiān)督指導作用，對村監(jiān)委會的成員進行必要的培訓，盡快提高他們的法律意識，增強依法辦事的能力，真正使我們的村民監(jiān)督委員會能夠規(guī)范運作、有序開展，取得實實在在的效果，為全區(qū)下一步開展此項工作奠定堅實的基礎。