市委書記在市政協(xié)七屆四次全委會上的講話

時間:2022-09-20 09:22:00

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市委書記在市政協(xié)七屆四次全委會上的講話

各位委員、同志們:

今天,政協(xié)第七屆××市委員會長四次會議隆重開幕了,這是我市人民政治生活中的一件大事。這次會議上,代表××個界別的××名政協(xié)委員將就我市的政治、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展大計(jì)進(jìn)行協(xié)商討論、建言獻(xiàn)策。開好這次會議,對于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),統(tǒng)一全市各界人士的思想,明確目標(biāo),開拓思路,團(tuán)結(jié)一致,推動全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展,必將起到重要作用。在此,我代表市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體政協(xié)委員、各派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士,致以新春的祝福和誠摯的問候!

去年以來,全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,堅(jiān)持正確的政治方向,突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,以構(gòu)建社會主義和諧社會為切入點(diǎn),主動擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的歷史責(zé)任,圍繞中心,服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。圍繞黨委、政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會各界共同矚目的問題,積極開展調(diào)研和視察,在促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善勞動就業(yè)狀況、礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用、完善社會救助機(jī)制、發(fā)展農(nóng)村九年義務(wù)教育、加強(qiáng)××工作、愛國主義教育基地建設(shè)、信貸支農(nóng)、衛(wèi)生監(jiān)督疾病控制體系建設(shè)、城市大氣污染治理、城市水源地保護(hù)、畜牧業(yè)發(fā)展等方面提出了許多建設(shè)性的意見和建議,為黨政決策提供了重要依據(jù);圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出了376件提案,通過狠抓提案辦理,有力地促進(jìn)了許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決;積極開展招商引資,特別在重大引資項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)了新突破,在直接參與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。市委對市政協(xié)的工作是滿意的。下面,就如何做好新形勢下的政協(xié)工作,我講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新形勢,使人民政協(xié)工作緊跟時代步伐

人民政協(xié)是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揮社會主義民主的重要形式。全市各級政協(xié)組織,一定要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢、新變化,從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。

首先,發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要保證。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則。市八屆九次全委會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和明天開幕的市十三屆人大四次會議,規(guī)劃了我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,到2010年,全市將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資“四個翻番”。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須緊緊依靠包括各派、人民團(tuán)體、各族各界人士在內(nèi)的全市人民矢志不渝地努力。我市兩級政協(xié)1500多名委員,是從各行各業(yè)經(jīng)過嚴(yán)格考察挑選出來的優(yōu)秀人才,是“人才庫”、“智囊團(tuán)”,也是黨和政府聯(lián)系社會各方面的紐帶和橋梁。發(fā)展人民政協(xié)事業(yè),有利于調(diào)動各級政協(xié)委員和各族各界群眾的積極性,把他們的智慧和力量凝聚起來,發(fā)揮他們的聰明才智,引導(dǎo)他們積極投身于改革、發(fā)展的偉大實(shí)踐,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、勝利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提供智力支持。

第二,發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治局面、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情都干不成。各級政協(xié)組織通過深入研究社會發(fā)展及社會階層構(gòu)成發(fā)生的變化,準(zhǔn)確把握這些變化對人民政協(xié)的新要求,充分發(fā)揮政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用,就能夠引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士正確認(rèn)識和處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,防范和化解各種突發(fā)事件,為加快我市改革和發(fā)展?fàn)I造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三,發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)是推進(jìn)黨委、政府科學(xué)決策、民主決策,建設(shè)社會主義民主政治的必然要求。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的基本政治制度,它鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特征,是我國民主政治制度的一大優(yōu)勢。發(fā)展人民政協(xié)事業(yè),有利于充分利用政協(xié)這個場所和舞臺創(chuàng)造一種寬松和諧的氛圍,使各派、各社會階層人士的意見和主張?jiān)趪艺紊钪械玫匠浞直磉_(dá),真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主;有利于擴(kuò)展民主協(xié)商的工作方式,發(fā)揚(yáng)中華民族兼容并蓄、和而不同的文化傳統(tǒng),消除誤解,達(dá)成共識;有利于把發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起來,形成融洽和諧、生動活潑的局面;有利于避免官僚主義、一言堂,實(shí)現(xiàn)黨政決策的科學(xué)化、民主化。

二、勇于探索,大膽實(shí)踐,使人民政協(xié)在推進(jìn)全市三個文明建設(shè)中有更大的作為

推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,是當(dāng)前全市工作的大局。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員一定要認(rèn)清肩負(fù)的歷史重任,不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,參政議政,獻(xiàn)計(jì)出力,推動全市三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(一)發(fā)揮人民政協(xié)建言獻(xiàn)策的作用,推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃將在市十三屆人大四次會議討論通過。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求來開展工作,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府重大決策和部署上來,集中各方才智,團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素,共同推動全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。要緊緊圍繞加快推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、搞好招商引資、擴(kuò)大對外開放等重大問題,通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等形式,認(rèn)真履行職能,積極建言獻(xiàn)策。要發(fā)揮政協(xié)智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢,深入分析制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,研究提出加快發(fā)展的對策建議,為黨政決策提供借鑒的依據(jù)。要發(fā)揮好政協(xié)組織聯(lián)誼交友廣泛的優(yōu)勢,加強(qiáng)與臺港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)系,加強(qiáng)與××籍海外專家學(xué)者的聯(lián)系,積極開展招商引資,擴(kuò)大科教文化交流,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

(二)發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用,大力發(fā)展社會主義民主政治。民主監(jiān)督是黨和人民賦予政協(xié)的一項(xiàng)基本職能,是建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員,要以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,主動開展對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,幫助政府部門改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。各級黨政要積極為政協(xié)組織和政協(xié)委員行使民主監(jiān)督權(quán)提供工作條件,尊重政協(xié)委員的知情權(quán)。政府及其職能部門重大決策和工作安排,要盡量提前向政協(xié)組織和政協(xié)委員通報,擴(kuò)大政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的參與權(quán)。要認(rèn)真研究和辦理政協(xié)組織、政協(xié)委員通過建議案、提案、批評建議等形式提出的監(jiān)督意見,充分發(fā)揮政協(xié)委員擔(dān)任人民檢察員、特邀監(jiān)督員、人民監(jiān)察員的作用,保證他們開展有效的民主監(jiān)督。

(三)發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的作用,努力構(gòu)建“和諧××”。構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極的作用。一是要堅(jiān)持和落實(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作和政治協(xié)商的政治制度,鞏固和諧社會的政治基礎(chǔ)。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù),堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨與各派、無黨派人士的團(tuán)體合作,共同致力于社會主義和諧社會建設(shè)。二是要最充分地調(diào)動一切積極因素,壯大和諧社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。切實(shí)做好團(tuán)結(jié)包括新的社會階層在內(nèi)的全體社會主義事業(yè)建設(shè)者的工作,加強(qiáng)同他們的聯(lián)系,凝聚人心,凝聚智慧,凝聚力量,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。三是要積極化解社會各種矛盾,擴(kuò)大和諧社會的群眾基礎(chǔ)。把維護(hù)和發(fā)展最廣大群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn),正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,發(fā)揮政協(xié)作為各界人士利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)的平臺作用,協(xié)助黨委、政府做好溝通思想、理順情緒、解難釋惑、化解矛盾的工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。四是要努力倡導(dǎo)社會主義新文化,發(fā)展和諧社會的人文基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展,提倡遵守社會公德,形成良好的社會風(fēng)氣,關(guān)注弱勢群體,發(fā)展社會公益事業(yè),實(shí)現(xiàn)社會的公平正義。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為人民政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件

政協(xié)工作是黨委工作的重要組成部分,加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),是人民政協(xié)履行職能的根本保證。各級黨委要加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),把政協(xié)工作擺上重要議事日程。要大力支持人民政協(xié)按照憲法和政協(xié)章程履行好職能,切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,積極支持政協(xié)開展各項(xiàng)參政議政活動。要從政協(xié)工作的實(shí)際出發(fā),切實(shí)幫助政協(xié)解決一些具體困難和實(shí)際問題。政協(xié)委員所在單位的黨政領(lǐng)導(dǎo),要大力支持政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動,為他們開展工作創(chuàng)造條件。

要大力推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。要把推動政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化擺在重要位置,按照市委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的要求和政協(xié)章程、《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全政協(xié)活動的各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作、出席政協(xié)重要會議的制度;堅(jiān)持和完善政協(xié)主席或黨組書記列席黨委常委會議制度;堅(jiān)持和完善及時批轉(zhuǎn)政協(xié)有關(guān)請示報告的制度,認(rèn)真處理、及時批復(fù)政協(xié)建議案的制度;建立和健全社情民意閱批、重點(diǎn)提案督辦、專題調(diào)研批轉(zhuǎn)制度等。同時,要引導(dǎo)政協(xié)組織著眼于新時期政協(xié)工作中帶有方向性和全局性的問題,著眼于對工作實(shí)踐的理性分析和提升,著眼于用理論研究成果指導(dǎo)工作實(shí)踐,不斷加強(qiáng)理論研究工作,更好地履行政協(xié)職能,努力促進(jìn)政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。要重視加強(qiáng)政協(xié)的班子建設(shè),不斷優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和界別結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善政協(xié)委員的產(chǎn)生程序和辦法,真正把有代表性、有社會影響、有參政能力、熱心政協(xié)事業(yè)的各界人士吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),特別要注意做好政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)使用工作,不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的活力。廣大政協(xié)委員要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷提高思想理論水平和政策水平;認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守憲法和法律,堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威、維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一,不斷提高依法履行職能的能力。

各位委員、同志們,做好新形勢下的人民政協(xié)工作,任務(wù)光榮而艱巨。全市各級黨政和政協(xié)組織一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,發(fā)揮優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)各界,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為推動全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。