導(dǎo)語：鎮(zhèn)級人大會鎮(zhèn)長講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，涉及社會主義建設(shè)的各個方面。圍繞黨和國家的工作大局，做好新形勢下的基層人大工作，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。黨的十七大報告強調(diào)，要推進(jìn)以改善民生為重點的社會主義建設(shè)，提出了一系列關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的重大方針和舉措，人大監(jiān)督工作必須堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注社會建設(shè)方面關(guān)系民生的突出問題，把注重社會建設(shè)、解決民生問題放在人大監(jiān)督工作的重要位置，切實解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。認(rèn)真開展法律法規(guī)實施情況的檢查，樹立社會主義法治理念，牢固樹立司法為民思想，解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等方面存在的問題，防止權(quán)力濫用，保證法律法規(guī)得到全面正確的實施，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，使人民各項權(quán)利得到尊重和保障，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

一、創(chuàng)新人大工作，加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督

中共中央決定用一年半的時間在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級人大，既要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，又要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。

加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督，各級人大機關(guān)首先要加強學(xué)習(xí)，增強監(jiān)督意識。我國進(jìn)入改革開放新時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。人大在新時期的新作為，就是緊緊圍繞中心，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，依法開展監(jiān)督。

要增強監(jiān)督實效，各級人大機關(guān)首先要加強學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，從理論到實踐，從思想到行動，真正增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。監(jiān)督別人，先強化自身。只有自身對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識高、實踐好，才能積極實施對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。

二、學(xué)習(xí)實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

根據(jù)常委會的工作要點，今年要對貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施情況進(jìn)行監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃法是建設(shè)社會新農(nóng)村的法寶，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須從根本上改變農(nóng)村建設(shè)中存在的沒有規(guī)劃、無序建設(shè)和土地資源浪費現(xiàn)象，做到規(guī)劃先行，全盤考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目建設(shè)。

為了加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理，保證在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，對鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的制定和實施作了明確規(guī)定。首先，明確了規(guī)劃的編制主體和經(jīng)費來源。要求鄉(xiāng)和村莊所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制規(guī)劃，并要求將規(guī)劃編制經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。其次，明確了規(guī)劃的內(nèi)容。強調(diào)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃要安排好農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地布局和范圍。再次，規(guī)范規(guī)劃的實施，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的實施應(yīng)該因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)村村民管理進(jìn)行建設(shè)。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。新中國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度建設(shè)，經(jīng)歷了一個從無到有，從單一到配套，從部門規(guī)章到行政法規(guī)再上升到法律的逐步完善過程。過去五十多年的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐，既取得了多方面的成績，但也有許多經(jīng)驗教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。

全國人大常委會于1989年頒布《中華人民共和國城市規(guī)劃法》標(biāo)志著我國城市規(guī)劃法律制度建設(shè)邁上了一個新臺階。1993年國務(wù)院頒布施行了《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施管理依據(jù)這“一法一條例”形成了目前的基本運作制度。

新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，為了制止城鄉(xiāng)建設(shè)的無序發(fā)展，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實，專設(shè)了監(jiān)督檢查一章，主要包括三方面內(nèi)容：

1、行政監(jiān)督。縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查，并明確規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在檢查時有權(quán)采取措施，被監(jiān)督檢查單位和個人要有配合的義務(wù)，等等。

2、人大監(jiān)督。地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況。

3、社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，并對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為提出檢舉和控告，任何單位和個人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他的有關(guān)部門舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他有關(guān)部門對公民、法人或者其他組織的舉報應(yīng)該及時組織核查、處理，并將處理結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问焦_，供公眾查閱和監(jiān)督。（市人大常委會今年聽取市建設(shè)局、市規(guī)劃局關(guān)于我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的匯報，各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，各鎮(zhèn)人大要加大監(jiān)督力度，明年作為市人大常委會對各鎮(zhèn)落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。）

三、各級人大機關(guān)要加強與代表的聯(lián)系，是新時期人大工作的一項重要內(nèi)容

各級人大機關(guān)如何加強和人大代表的聯(lián)系，是新時期加強人民代表大會制度建設(shè)的一個重要課題，各級人大代表工作在第一線，生活在廣大群眾之中，同人民群眾保持著自然聯(lián)系，能直接聽到群眾的呼聲、愿望和要求。在實際工作中反映民意，表達(dá)民意，反映民情，可以增加人大機關(guān)工作的針對性和實效性。代表法是規(guī)范聯(lián)系代表工作的基本法律，要充分運用新聞媒體宣傳代表法，宣傳人大代表的權(quán)利和義務(wù)、地位和作用，宣傳人大代表執(zhí)行職務(wù)的情況。提高對代表聯(lián)系工作重要性的認(rèn)識，各級人大要建立健全聯(lián)系代表工作機制，不斷加大為代表服務(wù)的力度，積極為代表活動創(chuàng)造條件，組織代表參加各種活動。今年市人大常委會舉行會議時，邀請代表列席、聽報告，并參加審議。組織代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)查研究、工作評議等。提高代表參政、議政、履行職務(wù)的積極性，保證代表的主體作用得到充分發(fā)揮。要為代表知政創(chuàng)造條件。

四、做好人大新聞宣傳工作

人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分。做好人大新聞宣傳工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)民主法治建設(shè)具有重大意義。

宣傳重點要更加突出。憲法和法律賦予市縣人大監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)。依法運用三大職權(quán)的最終目的是圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，關(guān)注民生，保障民生，最大限度地把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。無論代表大會期間還是閉會期間都要圍繞事關(guān)全市發(fā)展大局所作的決議、決定或?qū)徸h意見展開宣傳。市人大常委會要牽頭協(xié)調(diào)報社、電臺、電視臺做好人大新聞的宣傳工作，同時要啟動基層力量，各鎮(zhèn)人大每季度最少編寫一條有關(guān)人大工作的信息，今年底前市人大常委會開展一次好新聞、好信息評選表彰活動。

今年是新中國成立周年，是地方人大設(shè)立常委會周年，是全黨開展科學(xué)發(fā)展觀教育活動之年，也是抵御國際金融危機的沖擊，實現(xiàn)省委提出“三促進(jìn)一保持”的目標(biāo)之年。做好今年各項工作的意義特別重大，人大工作要圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、講求實效的工作要求，振奮精神、扎實工作、開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績向新中國成立周年獻(xiàn)禮。