導(dǎo)語：人大電子政務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理與服務(wù)。目前縣縣級單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安裝了電子政務(wù)系統(tǒng)，無紙化辦公得到長足推進，辦公效率大大提高，但鄉(xiāng)村兩級之間仍較少使用電子政務(wù)。我縣人大系統(tǒng)運用電子政務(wù)及網(wǎng)絡(luò)平臺的程度仍然較低，除縣人大常委會外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大主席團均未建立網(wǎng)絡(luò)平臺。當(dāng)今社會是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代，人們對電腦、手機等辦公、通訊工具的依賴也越來越大，城鄉(xiāng)居民的生活都與之息息相關(guān)。因此，為更好的推進人大工作，人大系統(tǒng)應(yīng)加強信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與運用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團也應(yīng)該開辟新途徑、探索新模式，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，增進與人大代表及選民的聯(lián)系。

一、鄉(xiāng)鄉(xiāng)情與信息化現(xiàn)狀

鄉(xiāng)是縣北部的一個鄉(xiāng)，國土面積864平方公里，占縣國土面積的15％，東西寬20公里，南北長60公里。全鄉(xiāng)轄28個村民委員會，361個村民小組，679個自然村，人口6.85萬人，鄉(xiāng)政府所在地街距離縣城55公里，是全縣的人口大鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)移動電話用戶達2.4萬戶，90%以上的農(nóng)戶擁有了移動電話。辦公電腦200多臺，主要集中在政府部門、各站所、各村及衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所等行政、醫(yī)療單位；教學(xué)電腦400多臺，主要集中在全鄉(xiāng)各中小學(xué)；個人電腦700多臺；全鄉(xiāng)寬帶用戶300多戶，寬帶用戶主要集中在集鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)周圍。目前全鄉(xiāng)各行政村均配備了電腦，三分之一的行政村連接了互聯(lián)網(wǎng)，隨著各大通信公司對鄉(xiāng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，2年內(nèi)全鄉(xiāng)各行政村均能連接互聯(lián)網(wǎng)。

雖然鄉(xiāng)擁有了較多的手機用戶及一定數(shù)量的電腦用戶，但信息化水平仍然較低，對電腦的運用大多僅只是單機的文字處理，對工作效率的提高影響仍不明顯，存在重硬件投入，輕軟件運用的問題。許多村干部因拿文件、上報材料等事情，需要駕駛摩托車往返數(shù)十公里，往往需要耗費一天的時間。移動電話也僅僅停留在打接電話上，其它功能并未得到較好的利用。因此，鄉(xiāng)信息化的提升仍有較大空間，電子政務(wù)的建設(shè)十分有必要。

二、電子政務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中的運用

1、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我國地方人大的電子政務(wù)建設(shè)不僅起步較晚，缺乏統(tǒng)一的總體建設(shè)規(guī)劃，而且由于地方經(jīng)濟發(fā)展不平衡等原因，地方人大電子政務(wù)發(fā)展的地區(qū)性差異非常大，有的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還沒有起步，有的地區(qū)卻發(fā)展到了一個較高水平。目前我縣人大系統(tǒng)除縣人大常委會建立了專門的網(wǎng)站之外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建設(shè)網(wǎng)站及人大相關(guān)網(wǎng)頁，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大仍未將電子政務(wù)納入議事日程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及主席團成員應(yīng)解除電子政務(wù)是政府的事及因為善于處理紙質(zhì)信息而不愿意改變工作模式等觀念束縛，同時要增強對電子政務(wù)的認識，深知其重要性和必要性，主動進行電腦知識、網(wǎng)絡(luò)操作、電子政務(wù)知識的學(xué)習(xí)和運用，使之在工作和生活中發(fā)揮實效。

建立電子政務(wù)系統(tǒng)需要投入一定的資金用于購買設(shè)備和進行軟件建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力，獨立建立網(wǎng)站，或者與地方的政府網(wǎng)站相結(jié)合，建立人大專屬的網(wǎng)頁。應(yīng)選擇政務(wù)管理能力強、信息技術(shù)基礎(chǔ)好，以及宏觀綜合分析能力強的人員來從事電子政務(wù)建設(shè)，同時需要配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員對電子政務(wù)系統(tǒng)進行管護，并通過定期培訓(xùn)、進修等方式不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。

2、合理定位，結(jié)合鄉(xiāng)情設(shè)置建設(shè)內(nèi)容

是全縣的人口大鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)，面廣線長，電子政務(wù)系統(tǒng)的建立將極大的提高全鄉(xiāng)的工作效率，降低經(jīng)濟成本和時間成本，提高信息的傳遞速度和準(zhǔn)確性，同時增進政府各部門之間、政府部門與人民群眾、人大代表與選民之間的聯(lián)系。但目前鄉(xiāng)還沒有建立政務(wù)網(wǎng)站，因此鄉(xiāng)人大主席團應(yīng)向政府提出合理化意見，推進電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。在政務(wù)網(wǎng)站建立的同時，鄉(xiāng)人大應(yīng)合理設(shè)置建設(shè)內(nèi)容，與政府政務(wù)網(wǎng)站資源相結(jié)合，根據(jù)人大的實際需要，規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一主要設(shè)備選型、統(tǒng)一安全體系，做到“網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)統(tǒng)一、信息交互模式統(tǒng)一、信息資源組織體系統(tǒng)一”，確保在今后的建設(shè)中不走回頭路，實現(xiàn)與政府政務(wù)系統(tǒng)信息共享。

目前鄉(xiāng)將全鄉(xiāng)劃分為七個代表小組，分別在七個村委會設(shè)立專門的代表活動室，將代表活動制度上墻，并為代表小組配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備，為代表參政議政、學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了較好的條件。如果電子政務(wù)系統(tǒng)建成，那么人大主席團及代表小組的各項制度均能上網(wǎng)，代表活動、代表先進事跡展示、代表學(xué)習(xí)園地建設(shè)、意見建議征集、代表大會召開情況等也可以通過電子政務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)，這將大大縮短鄉(xiāng)人大主席團與各代表小組、代表與選民之間的距離。

3、多措并舉，促進電子政務(wù)系統(tǒng)快速實施

2011年是“十二五”的開局之年，站在新的起點上，電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該“高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，盡早建設(shè)，使之成為高效、經(jīng)濟、惠民、富民且順應(yīng)時展的窗口。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際和存在的困難，應(yīng)從以下幾個方面為推進電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)做出努力：

加強培訓(xùn)，提高駕馭信息化設(shè)備的能力。鄉(xiāng)各村（社區(qū)）均配備了電腦，但僅有少部分村干部會使用電腦，許多村干部面對電腦“無從下手”。隨著選聘大學(xué)生村官到村任職的政策實施，這一問題得到了較好的解決。大學(xué)生村官具有較高的文化素質(zhì)，對計算機的操作都有一定的基礎(chǔ)，且較容易接受新鮮事物。因此，可以對大學(xué)生村官進行深層次的電子政務(wù)操作技能培訓(xùn)，并將其確定為各村的電子政務(wù)信息收發(fā)員和計算機相關(guān)知識的培訓(xùn)員，以保證各村電子政務(wù)系統(tǒng)的正確使用和村干部計算機技能的整體提高，同時可以指導(dǎo)人大代表通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行學(xué)習(xí)及履職。

精心編排，提高電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)離不開電腦及其它的硬件設(shè)備，更離不開軟件系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)，只有軟硬件系統(tǒng)實現(xiàn)較好的結(jié)合，電子政務(wù)系統(tǒng)才能發(fā)揮最大效益。硬件是物質(zhì)載體，軟件是核心，我們只有為群眾和代表精心編排內(nèi)容、合理設(shè)置功能，才能吸引和方便群眾及代表。因此，各站、所、辦要將各自的工作職責(zé)、承諾事項、服務(wù)內(nèi)容、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等項目進行精心編排，便于群眾的查詢和代表的監(jiān)督。針對群眾咨詢、群眾意見、代表建議等，應(yīng)確定專人、明確流程，及時進行答復(fù)和處理，做到線上線下聯(lián)動，避免出現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)“有路無車”、“有車無貨”、“有電子無政務(wù)”的尷尬局面。對群眾生產(chǎn)生活有幫助的種養(yǎng)殖技術(shù)、科技信息、致富項目及生活常識也應(yīng)及時，為群眾的學(xué)習(xí)和娛樂提供方便。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大電子政務(wù)的建設(shè)與運用，是提高基層辦公效率、推進基層信息化、促進基層民主成長的一項重要舉措，可以說是信息化時代的一項必然要求，無論是在沿海地區(qū)還是西南邊疆的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有必要建設(shè)電子政務(wù)平臺，以此促進內(nèi)外交流、社會和諧，增強公眾滿意度，創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟效益。