導(dǎo)語：主任在人大精神學(xué)習(xí)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員、同志們：

這次常委會會議,經(jīng)過大家的共同努力,圓滿完成了各項議程。下面，我講三點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委關(guān)于加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的部署要求上來。當(dāng)前，開發(fā)建設(shè)正處在加快推進(jìn)的重要時期。前段時間，省委召開了九屆十次全體會議和全省高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會議，制定出臺了關(guān)于貫徹落實國家《規(guī)劃》的意見，書記、省長分別作了重要講話，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在更高水平上推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，并在我市舉辦了首屆高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會，邀請海內(nèi)外企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共商合作發(fā)展，共謀開發(fā)大業(yè)。6月13日，市委召開常委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省里的會議精神，研究了貫徹落實的總體安排。近期，市委將通過組織“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”現(xiàn)場觀摩，舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，在全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”大討論，召開市委四屆十次全會和全市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會議以及“四區(qū)一城”各專題會議，對各項重點工作進(jìn)行再動員再部署，集中力量進(jìn)行突破。新的形勢和任務(wù)對各級各部門的工作提出了新的更高的要求。我們?nèi)舜蠛汀耙桓畠稍骸笔俏沂械膰艺?quán)機(jī)關(guān)，在貫徹落實市委決策部署、推動開發(fā)建設(shè)中肩負(fù)著重大的責(zé)任，必須切實增強(qiáng)使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握上級的一系列重要會議精神，充分認(rèn)識加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是中央的重大戰(zhàn)略部署，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然要求，是解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的緊迫任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化機(jī)遇意識和責(zé)任意識，牢牢把握“高效生態(tài)”的特色定位，明確戰(zhàn)略重點，全力推進(jìn)各項重大項目建設(shè)，使人大和“一府兩院”圍繞一個目標(biāo)，從不同的角度為之努力，形成推動開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大合力，真正把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實上來，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、認(rèn)真貫徹全省人大工作會議精神，推動我市人大工作向深向?qū)嵃l(fā)展6月12日至13日，全省人大工作會議在萊蕪市召開。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委九屆十次全會精神和書記關(guān)于做好全省人大工作的重要意見，各市交流了人大工作情況和經(jīng)驗，研究探討了做好下半年工作的思路和措施，省人大常委會常務(wù)副主任高新亭作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，深刻闡述了新形勢下做好人大工作的重要性，就如何更好地貼近中心，服務(wù)大局，依法履職，推動發(fā)展提出了明確的要求。為了把這次會議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好，經(jīng)主任會議研究決定，定于7月上旬在利津縣召開全市人大工作會議，對我市各級人大的工作進(jìn)行全面總結(jié)和研究部署，動員各有關(guān)方面進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，提升思想境界，找準(zhǔn)工作定位，增強(qiáng)履職實效，更好地發(fā)揮人大在開發(fā)建設(shè)中的職能作用，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。當(dāng)前，擺在全市上下、各級各部門面前的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)就是加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。人大各項職權(quán)的行使都必須圍繞這個中心，突出這個中心，自覺地服從服務(wù)于這個中心。概括來說，要著力做到以下幾點：一是監(jiān)督工作要有新的進(jìn)展。在監(jiān)督內(nèi)容上，要根據(jù)市委的決策部署，突出抓好高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障改善民生三大戰(zhàn)略任務(wù)的督促落實，圍繞“四區(qū)一城”、“三路兩港一場”的戰(zhàn)略布局，加大對重點工作和重點建設(shè)項目的推進(jìn)力度；在監(jiān)督方式上，要靈活多樣，各種監(jiān)督手段綜合運(yùn)用，特別是要強(qiáng)化對常委會決定事項和審議意見的跟蹤檢查，確保落到實處，收到實效。二是代表工作要有新的成效。要規(guī)范和加強(qiáng)閉會期間代表活動的開展，通過健全完善激勵約束機(jī)制，不斷提高代表建議質(zhì)量，逐步加大代表建議督辦力度，激發(fā)代表在開發(fā)建設(shè)中爭當(dāng)排頭兵，多做新貢獻(xiàn)。

三、自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)跟蹤問效，確保審議意見落到實處經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我市“四區(qū)一城”的重要組成部分，是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的主要依托，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要平臺。近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)管委會按照實施國家戰(zhàn)略的總體要求，緊緊抓住升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重大機(jī)遇，理清思路，準(zhǔn)確定位，團(tuán)結(jié)實干，攻堅克難，高起點謀劃和推進(jìn)各項工作，特別是在規(guī)劃布局、營造環(huán)境、項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設(shè)等方面積極探索創(chuàng)新，高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的框架迅速拉開，呈現(xiàn)出了快速突破、強(qiáng)勢膨脹、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與國家規(guī)劃的要求相比，高端產(chǎn)業(yè)區(qū)的特色還沒有完全形成，與全省、全國先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比，發(fā)展水平還不夠高，管理體制和運(yùn)行機(jī)制還需要改革和探索。一是在思想認(rèn)識上，要進(jìn)一步強(qiáng)化高端高質(zhì)高效的發(fā)展定位。發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須是技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、沒有污染的項目。這個觀念還要進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固。二是在產(chǎn)業(yè)培育上，要進(jìn)一步明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。當(dāng)前，我們的重化工項目占的比重大，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很重，必須堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“雙輪驅(qū)動”，努力在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上取得重大進(jìn)展。三是在環(huán)境建設(shè)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念。未來的發(fā)展靠什么競爭，天津濱海新區(qū)喊出了發(fā)展靠環(huán)境的口號，這對于我們很有借鑒意義。在項目引進(jìn)方面，必須嚴(yán)把環(huán)保關(guān)口，有污染的項目即使效益再好也不能上馬；在污染治理方面，要進(jìn)一步加快治污設(shè)施建設(shè)步伐，確保水質(zhì)和大氣質(zhì)量安全，保護(hù)好開發(fā)區(qū)的碧水藍(lán)天。本次會議聽取和審議了2012年市級財政決算報告和審計工作報告，審查批準(zhǔn)了2012年市級財政決算。

一致認(rèn)為，過去的一年，市政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，積極落實市人大及其常委會的各項決議，全面實施積極財政政策，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，圓滿完成了預(yù)算任務(wù)。審計部門認(rèn)真履行財政監(jiān)督職責(zé)，為維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量扎實有效的工作。但從兩個部門報告和有關(guān)專門委員會調(diào)查的情況看，財政收支矛盾比較突出、預(yù)算編制還不夠細(xì)、財政資金撥付滯后、違反財經(jīng)紀(jì)律的問題還不同程度地存在，財政監(jiān)管還有很多工作需要做。一是要依法加強(qiáng)稅收征管，挖掘征收潛力，做到應(yīng)收盡收。同時要堅持發(fā)展生財，積極培育新興財源，確保財政收入穩(wěn)定增長。二是要提高財政資金使用效益。要嚴(yán)格把握投資和政策導(dǎo)向，加大對重大項目和重點工程以及民生方面的支出，積極支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)高效生態(tài)發(fā)展。三是進(jìn)一步提升財政管理水平。要細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算編制的透明度。嚴(yán)格按照預(yù)算安排和項目實際執(zhí)行進(jìn)度，及時足額撥付各項資金。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)財政審計監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確保財政資金正確使用。這幾年，我們的畜牧工作取得了很大成績，龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，帶動能力不斷增強(qiáng)，規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化水平得到跨越式發(fā)展，對于農(nóng)民增收致富發(fā)揮了不可替代的重要作用。但從調(diào)查的情況來看，我們面臨的困難還不少，存在的問題還不容忽視。針對資金投入不足、養(yǎng)殖業(yè)戶貸款難、基層技術(shù)人員缺乏、龍頭企業(yè)帶動能力還不強(qiáng)等問題，市政府及有關(guān)部門要認(rèn)真研究相關(guān)扶持政策，加大資金投入力度，積極拓展融資渠道，千方百計支持畜牧業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞我市資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，大力培育骨干龍頭企業(yè)，積極發(fā)展社會中介服務(wù)組織，進(jìn)一步提高農(nóng)民增收致富的能力。2010年，市五屆人大常委會作出了關(guān)于“五五”普法的決議。四年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實決議要求，普法依法治理工作取得了明顯成效。但是也存在不少問題，需要認(rèn)真研究改進(jìn)。今年是“五五”普法最后一年，各級各部門要進(jìn)一步加大工作力度，確?！拔逦濉逼辗ㄈ蝿?wù)的全面完成，為深入推進(jìn)普法依法治理工作奠定更加堅實的基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)營造更加良好的法治環(huán)境。