鎮(zhèn)人大工作交流發(fā)言材料
時(shí)間:2022-08-13 10:25:27
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近年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在上級(jí)人大的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職權(quán),正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)決貫徹依法治國(guó)方略,大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,不斷探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主法制建設(shè)的結(jié)合,不斷拓展監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方法,提高審議質(zhì)量,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展做了大量卓有成效的工作,較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化人大履職能力。
為切實(shí)提高主席團(tuán)成員、人大代表的履職素質(zhì)和能力,堅(jiān)持主席團(tuán)成員季度學(xué)習(xí)制度和代表一年兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)市委黨校、市中醫(yī)院等相關(guān)單位的專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干來(lái)我鎮(zhèn)授課,主要學(xué)習(xí)代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及衛(wèi)生常識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等。通過(guò)學(xué)習(xí),有效增強(qiáng)了主席團(tuán)成員和代表的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科技意識(shí)。為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)圍繞黨委中心工作,切實(shí)發(fā)揮人大職能作用。
1、圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目,依法抓好信訪穩(wěn)定工作。一是著力做好信訪工作。近年來(lái),鎮(zhèn)人大共受理群眾來(lái)信100余件,接待來(lái)訪60起200人次,針對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)。鎮(zhèn)人大對(duì)群眾來(lái)信堅(jiān)持做到及時(shí)批閱,限期答復(fù),跟蹤落實(shí),對(duì)來(lái)訪群眾能做到熱情接待,做好解釋和答復(fù)工作,并把了解到的情況及時(shí)反饋給政府。對(duì)一些影響較為重大的信訪案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,督促有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮(zhèn)快捷通道、工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)、新村安置點(diǎn)等建設(shè)項(xiàng)目涉及大量的征地、住房拆遷,從而出現(xiàn)了不少矛盾,集體上訪事件時(shí)有發(fā)生。為此,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓穩(wěn)定保平安,深入基層,了解民情,掌握民情,為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù),并協(xié)助政府做好矛盾協(xié)調(diào)處理工作。通過(guò)信訪案件的督辦和落實(shí)以及矛盾的調(diào)處工作,密切了人大同人民群眾的聯(lián)系,化解了社會(huì)矛盾,維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
2、圍繞園區(qū)建設(shè),依法加強(qiáng)工作監(jiān)督。近年來(lái),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作落在工業(yè)園區(qū)拓展、快捷通道和農(nóng)業(yè)園區(qū)、新城建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目上。鎮(zhèn)人大緊扣中心工作,牢固樹(shù)立服務(wù)園區(qū)建設(shè),監(jiān)督園區(qū)建設(shè),促進(jìn)園區(qū)建設(shè)的理念,采取“五+二”、“白+黑”工作法,聯(lián)系被拆遷戶(hù),做好拆遷工作。通過(guò)明察暗訪、點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作方法,全鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)一例因征地拆遷導(dǎo)致的惡性阻工事件和群體性事件發(fā)生。
3、圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法加強(qiáng)法律監(jiān)督和司法監(jiān)督。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、“護(hù)航兵”。近年來(lái),我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境列為人大監(jiān)督的重點(diǎn),先后組織了對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《規(guī)劃法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,通過(guò)實(shí)施法律監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)和小農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主的法制意識(shí),保證經(jīng)濟(jì)工作在法律范圍內(nèi)運(yùn)行,為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。圍繞社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn),主席團(tuán)啟動(dòng)了“和平征遷、合理征遷、合法征遷”活動(dòng),監(jiān)督支持鎮(zhèn)政府開(kāi)展集中征拆活動(dòng),完善征拆工作新機(jī)制;監(jiān)督支持公安派出所加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化完善“打防”多發(fā)性犯罪長(zhǎng)效工作機(jī)制;督促司法所健全和創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)解作用,著力化解社會(huì)矛盾糾紛,在全鎮(zhèn)上下形成了共同關(guān)注發(fā)展環(huán)境的合力,促進(jìn)了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的解決,推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境由局部?jī)?yōu)良向整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。
(三)服務(wù)中心開(kāi)展代表工作,著力增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),知情知政。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)充分發(fā)揮“人大之家”的陣地作用,促進(jìn)代表在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中知情知政。主席團(tuán)組織代表開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和相互交流,定期邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家為代表開(kāi)展有關(guān)人大制度、代表如何職責(zé)、如何寫(xiě)好議案等方面的專(zhuān)題培訓(xùn),組織代表外出交流,定期組織代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí)以及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話(huà)精神,定期給代表送去有關(guān)文件資料,給每位代表訂閱了省級(jí)人大刊物,向代表通報(bào)主席團(tuán)的工作計(jì)劃和全鎮(zhèn)的工作動(dòng)態(tài),使代表知情知政,引導(dǎo)廣大代表把履行代表職務(wù)、職責(zé)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),牢固樹(shù)立起發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭創(chuàng)業(yè)是履行代表職務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)的緊迫感和責(zé)任感。
2、活躍機(jī)制,參政議政。每次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議都有針對(duì)性地邀請(qǐng)代表列席,并安排足夠會(huì)議時(shí)間盡可能讓列席代表有發(fā)言機(jī)會(huì);有計(jì)劃地安排代表參加各項(xiàng)執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取他們的建議意見(jiàn);同時(shí)組織縣鎮(zhèn)人大代表深入群眾進(jìn)行社情民意調(diào)查,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在各項(xiàng)審議、檢查和調(diào)研活動(dòng)過(guò)程中,主席團(tuán)特別注重提高代表的履職能力,要求代表不當(dāng)“無(wú)言代表”、“舉手代表”,努力做到敢于講,樂(lè)于講,善于講,及時(shí)把黨的富民政策帶到群眾中去,把群眾的批評(píng)意見(jiàn)建議和智慧反映上來(lái),積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。
3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),排憂(yōu)解難。近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鎮(zhèn)接到了繁重的征拆任務(wù)。由于鄉(xiāng)土觀念、賠償、補(bǔ)償問(wèn)題,土地征拆工作使得部分群眾不理解政府工作,給全鎮(zhèn)征拆工作的正常開(kāi)展帶來(lái)了不小的負(fù)面影響。為了切實(shí)處理好征拆工作中的難題,維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì),我鎮(zhèn)人大代表主動(dòng)走進(jìn)矛盾,著力破解難題,充分發(fā)揮知法懂法、公平公正的民主優(yōu)勢(shì)。組成征地糾紛協(xié)調(diào)小組,形成“行政村處理——協(xié)調(diào)小組溝通——縣鎮(zhèn)人大代表走村訪戶(hù)”機(jī)制,對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)排查、逐個(gè)攻破。通過(guò)深入細(xì)致的群眾工作,成功化解中騰能源、興茂石化旁22戶(hù)歷史遺留問(wèn)題。
4、創(chuàng)新方式,開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)。鎮(zhèn)人大把開(kāi)展主席團(tuán)聯(lián)系代表,代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動(dòng),作為促進(jìn)代表工作邁上新臺(tái)階的一項(xiàng)新舉措。在活動(dòng)的制度、形式和內(nèi)容上積極創(chuàng)新,引導(dǎo)代表深入基層,貼近選民,積極履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)了代表工作的經(jīng)?;贫然?,促進(jìn)了人大主席團(tuán)、人大代表和群眾的溝通和聯(lián)系。一是鎮(zhèn)人大聯(lián)系代表制度。為了使聯(lián)系代表制度真正落到實(shí)處,鎮(zhèn)人大建立了主席團(tuán)會(huì)議制度,聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn),還建立了主席接待日制度,專(zhuān)門(mén)處理代表來(lái)信來(lái)訪。我們還積極開(kāi)展了走訪活動(dòng),主席團(tuán)成員主動(dòng)深入基層,到代表的工作地點(diǎn)、家中、田間地頭征求意見(jiàn),關(guān)心他們的生活。二是代表聯(lián)系選民制度。鎮(zhèn)人大要求代表要樹(shù)立“親民”意識(shí),按照“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求,密切聯(lián)系選民、了解民情、關(guān)注民生。要帶著感情,經(jīng)常走訪選民,并征求選民對(duì)自己執(zhí)行代表職務(wù)情況的意見(jiàn)和要求。定期向選民匯報(bào)工作,報(bào)告自己履行代表職責(zé)的情況,聽(tīng)取選民的意見(jiàn),每年年底,代表向選民述職,接受選民的評(píng)議。實(shí)行“雙聯(lián)”機(jī)制,使代表置于廣大選民的監(jiān)督之下,促使代表不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。我鎮(zhèn)110名市、縣、鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民110人,完成調(diào)查報(bào)告15件,代表接訪500余人次。
二、存在問(wèn)題
我鎮(zhèn)人大工作在上級(jí)人大的指導(dǎo)和在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,人大工作有序開(kāi)展,效果明顯,但也存在一些問(wèn)題和困難。
一是機(jī)構(gòu)不完善,鎮(zhèn)人大缺乏專(zhuān)職辦公室主任。
二是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張,雖然每年上級(jí)人大和鎮(zhèn)黨委在經(jīng)費(fèi)上都給予了一定支持,但在實(shí)際工作中,仍存在經(jīng)費(fèi)不足,報(bào)銷(xiāo)難的情況。
三、下步工作打算
一是認(rèn)真做好日常工作。按照相關(guān)規(guī)定,組織召開(kāi)人大主席團(tuán)會(huì)議,落實(shí)人大工作,更好地體現(xiàn)人大作用,實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督。
二是加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作。進(jìn)一步完善信訪工作制度,熱情接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪,落實(shí)專(zhuān)兼職信訪人員,做好信訪登記,加大對(duì)信訪件的交辦、催辦和督辦力度,積極接受群眾監(jiān)督。
三是積極開(kāi)展豐富活動(dòng)。配合上級(jí)人大開(kāi)展相關(guān)調(diào)研、視察活動(dòng),同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,圍繞廣大群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展至少兩次以上的調(diào)研視察活動(dòng)。在中秋、國(guó)慶等節(jié)假日,積極開(kāi)展人大代表慰問(wèn)活動(dòng)。
四是充分發(fā)揮代表作用。制定聯(lián)系代表制度和代表活動(dòng)方案,強(qiáng)化代表的服務(wù)意識(shí)、帶頭意識(shí),積極參與政府中心工作,在工作中充分發(fā)揮廣大代表的積極作用。
五是更加注重宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)人大宣傳的重視,積極向上級(jí)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站投稿,宣傳塑造人大代表的典型人物、典型事件、典型做法,加大對(duì)人大工作和陣地建設(shè)的宣傳,讓人大工作更加家喻戶(hù)曉。
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