也談構(gòu)建和諧工商

時間:2022-08-23 11:42:00

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也談構(gòu)建和諧工商

構(gòu)建和諧工商是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,也是當(dāng)前工商行政管理機關(guān)面臨的主要任務(wù)。對于如何構(gòu)建和諧工商,在這里提出幾個不成熟的觀點。

一、堅持工商工作走群眾路線的原則,建立與管理對象之間的和諧關(guān)系

工商行政管理機關(guān)因其負(fù)有的監(jiān)督管理職責(zé)和服務(wù)發(fā)展的職責(zé),與各類管理對象之間應(yīng)該是魚水情深的關(guān)系,工商部門是各類市場主體的“娘家人”。因此,作為工商行政管理工作來講,堅持走群眾工作路線,樹立群眾工作意識,培養(yǎng)群眾工作藝術(shù),堅持從群眾中來,到群眾中去,打好良好的群眾基礎(chǔ),建立與管理對象之間和諧的管理關(guān)系不無重要。在實踐工作中,一要切實做好宣傳解釋工作,對我們所執(zhí)行的法律法規(guī)、所開展的執(zhí)法工作,所取得的執(zhí)法成績,所涌現(xiàn)的典型事例和先進人物要大張旗鼓地進行宣傳,不僅要在內(nèi)部宣傳,更重要的是要向管理對象、廣大群眾、黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會各屆人士宣傳,以求得他們對我們工作的理解、認(rèn)可和支持。二要能解決管理對象具體問題的實事,在辦實事工作中體現(xiàn)部門的地位和價值,增強與管理對象的溝通和協(xié)作。三是要切實發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會的作用,利用好協(xié)會的黨政和個體企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,真正發(fā)揮其“三自”作用,從而增強會員的整體凝聚力、集體榮譽感,政治責(zé)任感。四是基層工商執(zhí)法人員要切實樹立艱苦樸素的工作作風(fēng)和樂于奉獻的工作精神,撲下身子抓好工作落實。

二、堅持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的工作原則,建立與地方黨委政府之間的和諧關(guān)系

工商行政管理機關(guān)盡管是上劃單位,但它仍然是地方政府的組成機構(gòu),執(zhí)行的是地方政府的行政管理事務(wù),因此我們的工作應(yīng)該服從和服務(wù)于地方黨委政府的工作大局,工商工作要有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。要充分發(fā)揮部門的職能作用,大力為政府排憂解難。如圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一中心工作大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)和地理標(biāo)志,圍繞影響地方經(jīng)濟發(fā)展的主要問題開展專項執(zhí)法整頓,圍繞地方市政建設(shè)規(guī)范市場管理等。要經(jīng)常性地溝通、匯報、請示,尤其是大的執(zhí)法活動和執(zhí)法案件要隨時請示、匯報。

三、堅持協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、借力執(zhí)法的原則,建立與相關(guān)部門的和諧關(guān)系

工商行政管理工作是行政執(zhí)法工作,由于本身執(zhí)法存在手段和裝備等缺陷,不可避免地要與很多相關(guān)部門發(fā)生關(guān)系,如果處理不恰當(dāng),也往往會給執(zhí)法工作帶來負(fù)面影響。這種相關(guān)部門可以分為兩類,一是具有相近行政職能的行政執(zhí)法部門,如質(zhì)檢、藥監(jiān)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門。與這些部門之間的不和諧主要體現(xiàn)在職能的交叉上,有互相爭權(quán)奪利或者互不支持工作甚至相互排擠的現(xiàn)象。二是如法院、檢察院、紀(jì)委、監(jiān)察等司法和監(jiān)督部門,如果不與之建立一種和諧的關(guān)系,也不利于我們的執(zhí)法工作。對此,工商部門一是在工作中要樹立大局意識,在工作中要起到行政執(zhí)法的模范帶頭作用,擺正位子,不越權(quán)、不越權(quán)。二是要相互理解、相互尊重,做到相互“借力”執(zhí)法,構(gòu)建市場監(jiān)管協(xié)查協(xié)辦的良好工作機制。三是要注重規(guī)范執(zhí)法,依法行政,管好自己的人,辦好自己的事,確保執(zhí)法工作不存在問題。

四、堅持以構(gòu)建素質(zhì)工商為核心,建立和諧的工商隊伍

促進工商行政管理事業(yè)的發(fā)展,人的作用是關(guān)鍵。不管是誠信工商也好,還是文化工商也好,充分發(fā)揮人的主觀能動性,提高隊伍的整體素質(zhì),都是關(guān)鍵中的關(guān)鍵??梢哉f,今后一個時期的工商部門在隊伍建設(shè)方面主要的任務(wù)就在于如何提高人的整體素質(zhì)上。一支高素質(zhì)的隊伍是一支更趨于和諧的隊伍,是一支具有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。但是不可否認(rèn),因為工商隊伍的整體素質(zhì)還參差不齊,隊伍內(nèi)部還有很多不和諧的“音符”,因此,我們要切實落實學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),把抓職工的學(xué)習(xí)放在重要位置。一方面要重視法律法規(guī)的學(xué)習(xí),另一方面要做好人的思想政治工作。加強干部隊伍的思想道德教育是關(guān)鍵,把思想道德放在考查人的第一位,而把業(yè)務(wù)水平放在第二位。一個人的業(yè)務(wù)水平差點可以通過不斷學(xué)習(xí)彌補,而思想道德素質(zhì)差了,卻不能擔(dān)當(dāng)重任。這就要求把建立正確的用人機制落到實處,真正建立一套完善的人盡其才、才盡其用、事盡其宜,能者上、平者讓、庸者下,以實績論獎懲、以德才論升遷的用人機制和用人環(huán)境,從而消除工商系統(tǒng)由于用人上和獎懲上的不公而引發(fā)的諸多不和諧因素。雖然冰凍三尺非一日之寒,但是只要我們長抓不懈,隊伍整體素質(zhì)就會逐漸提高。二要逗硬執(zhí)行各項規(guī)章制度。制度不在多而重在精,貴在落到實處,真正實現(xiàn)以制度管人,在制度面前人人平等;真正建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的監(jiān)督機制,切實糾正內(nèi)部的不正之風(fēng),樹立單位精神煥發(fā)、嚴(yán)肅活潑、松弛有度、勤政高效的和諧人文和工作環(huán)境。三是要逐步改變和完善目標(biāo)考核和獎懲機制,把條條考核和塊塊考核有機結(jié)合,重在考核工作實績。

按照辯證唯物主義的觀點,不和諧就是有矛盾,提倡和諧就是要解決矛盾。任何事物都存在矛盾,萬事萬物都是在矛盾中發(fā)展和進步的。工商行政管理工作同樣如此,我們不能回避矛盾,要充分發(fā)揮主觀能動性,不斷解決矛盾,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造和諧的工商執(zhí)法環(huán)境。