質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)半年工作總結(jié)會上的講話

時間:2022-05-20 08:04:00

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質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)半年工作總結(jié)會上的講話

同志們:

今天召開半年工作總結(jié)會,主要任務(wù)是傳達(dá)省政府第九次全體(擴大)會議和總局加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作電視電話會議精神,總結(jié)回顧上半年工作,結(jié)合省委、省政府和總局近期的工作部署,研究部署下半年工作任務(wù)。

剛才,盛佃清副局長傳達(dá)了省政府第九次全體(擴大)會議和總局加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作電視電話會議精神,這兩個會議都十分重要。省政府第九次全體(擴大)會議回顧了全省上半年經(jīng)濟運行情況,分析了當(dāng)前的形勢,部署了下半年的主要任務(wù),是我們下半年工作的指導(dǎo)方針??偩之a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管電視電話會議主要是針對近段時間我國一些出口產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題被國外一些媒體大肆炒作造成的不良影響,對加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行專題研究和部署。這個問題尤為重要,也很嚴(yán)肅,關(guān)系到我們國家的對外貿(mào)易和國際形象,直接影響到我們國家的對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程。造成目前這種被動局面的原因既有一些國家和國外媒體夸大事實、不負(fù)責(zé)任的炒作,但也暴露出我們的一些產(chǎn)品特別是出口產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)水平不高、質(zhì)量不夠穩(wěn)定、監(jiān)管不夠得力等問題,說明我們在加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平方面還有很大差距,任務(wù)還十分艱巨。大家一定要深刻領(lǐng)會總局的會議精神,切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,把我們省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管好。

下面,我就今年上半年工作情況及下半年重點工作講兩點意見:

一、關(guān)于上半年工作情況

上半年,全系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,按照省局年初工作會議確定的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實際、突出重點,盡心盡力、盡職盡責(zé),積極主動地發(fā)揮職能作用,較好地完成了半年工作任務(wù),一些重點工作實現(xiàn)了較大突破。主要可以概括為以下五個方面:

(一)實施“四大戰(zhàn)略”取得實質(zhì)性進(jìn)展

一是“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略成功啟動。經(jīng)過半年多時間的籌備,今年2月13日,省政府召開全省“質(zhì)量立省”動員大會,正式啟動了“質(zhì)量立省”戰(zhàn)略。這次會議規(guī)模大、規(guī)格高,省政府于幼軍省長、胡蘇平副省長和總局李長江局長到會并做了重要講話,全省11個市市長、省直有關(guān)部門、名優(yōu)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議;會議印發(fā)了省政府《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀大力實施質(zhì)量立省的意見》,成立了質(zhì)量立省領(lǐng)導(dǎo)組,對20*年中國名牌產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了表彰;李長江局長和于幼軍省長在會上簽署了《國家質(zhì)檢總局山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)山西擴大對外開放推進(jìn)新型能源和工業(yè)基地建設(shè)合作備忘錄》。會議之后,各市局積極協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)卣鋵嵸|(zhì)量立省動員大會精神,普遍啟動了質(zhì)量振興活動。晉城市率先出臺《創(chuàng)建全國質(zhì)量興市先進(jìn)市實施方案》,確定了目標(biāo)任務(wù),明確了工作責(zé)任,并且提出在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展“質(zhì)量興鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)”活動;晉中市政府與省局簽署了《關(guān)于促進(jìn)晉中經(jīng)濟發(fā)展,推進(jìn)山西中部最具活力的經(jīng)濟帶和城市群建設(shè)合作備忘錄》。省局組織各市局分管質(zhì)量工作的副局長和質(zhì)量科長赴上海、江蘇、海南、深圳等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,目前正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門確定分行業(yè)質(zhì)量立省實施方案,明確目標(biāo)措施,制訂考核辦法。

二是名牌戰(zhàn)略穩(wěn)步發(fā)展。年初,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我局《關(guān)于“十一五”期間加強中國名牌產(chǎn)品培育工作的意見》,確定了“十一五”期間中國名牌產(chǎn)品培育工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點企業(yè)名單。按照總局20*年中國名牌產(chǎn)品申報工作安排,省局積極宣傳發(fā)動,認(rèn)真組織申報受理,推薦了7戶企業(yè)的8個產(chǎn)品申報20*年中國名牌產(chǎn)品,總局目前正在評審過程之中,同時,推薦了太鋼不銹鋼申報中國世界名牌產(chǎn)品,我們也正在積極爭取,如果能夠順利入選,將是我省實施名牌戰(zhàn)略的又一個重大成果。為擴大我省中國名牌產(chǎn)品的影響力,上半年我們加大宣傳推介力度,先后組織名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加了西安、成都名牌展會和內(nèi)蒙民族交易會,與省社科院聯(lián)合拍攝大型電視系列片《品牌的故事》,進(jìn)一步營造了實施名牌戰(zhàn)略的社會氛圍。

三是標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略順利啟動。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略得到省政府的高度重視和國家標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持。6月5日,省政府召開了首次全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,11個市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、36個省直廳局和100余家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。國家標(biāo)準(zhǔn)委劉平均主任、省政府胡蘇平副省長在會議上作了重要講話。會議對今后五年農(nóng)業(yè)、服務(wù)、安全、節(jié)能減排以及重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行了安排部署。對《關(guān)于大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》進(jìn)行了討論,不久這個《意見》將由省政府正式出臺。這次會議收到了很好的效果,與會人員對標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識上升到了一個新的高度,為我們發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作職能、運用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

四是“科技興檢”戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。近年來我們在科技創(chuàng)新方面做了不少工作,取得了一定成績。但實事求是地講,與發(fā)展形勢相比,與職能任務(wù)要求相比,我們的科技工作力度還不夠大,步伐還不夠快。為了進(jìn)一步推進(jìn)“科技興檢”戰(zhàn)略深入實施,切實提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技水平和創(chuàng)新能力,6月12日,我們召開了垂管以來全系統(tǒng)首次科技工作會議,回顧總結(jié)了“十五”期間我省質(zhì)監(jiān)科技工作,隆重表彰了“科技興檢”先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀科研項目,認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢,全面部署了“十一五”時期的“科技興檢”工作,確定了“十一五”期間技術(shù)機構(gòu)改革的思路和重點研發(fā)的科研項目。這次會議統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識、明確了任務(wù),營造了尊重知識、尊重人才、崇尚科研、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,使實施“科技興檢”戰(zhàn)略邁上了一個新臺階。

(二)“兩個安全”監(jiān)管扎實有效

在食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面,一是加快市場準(zhǔn)入步伐。上半年全省共審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證214張,截止20*年6月30日,全省共發(fā)放食品生產(chǎn)許可證1590張,我省納入國家準(zhǔn)入制度的28類食品的大中型生產(chǎn)企業(yè)全部獲得生產(chǎn)許可證,年產(chǎn)量約占全省食品企業(yè)總產(chǎn)量的87%。同時,積極推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品的準(zhǔn)入工作,組織開展了食品用包裝容器等生產(chǎn)企業(yè)普查,對6家相關(guān)企業(yè)頒發(fā)了生產(chǎn)許可證。二是突出重點,強化食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。全系統(tǒng)完成了食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本狀況普查,深入組織開展小作坊專項整治和“三查三促”專項行動。各市、縣結(jié)合實際,積極摸索小作坊監(jiān)管途徑,太原、晉中、長治、朔州、臨汾、運城等地確定了區(qū)域性監(jiān)管重點,加大巡查、監(jiān)管和打擊力度,收到明顯效果;太原市以市政府名義出臺了《關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊安全生產(chǎn)監(jiān)管實施意見》和《太原市小作坊開業(yè)評估審核制度》,為強化小作坊監(jiān)管提供了保證。省局制定的“加強食品小作坊監(jiān)督管理工作意見”也即將由省政府下發(fā)實施。三是初步建立了食品安全快速預(yù)警機制。通過動態(tài)收集和分析食品安全信息,實現(xiàn)了食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早控制和早處理,由“被動應(yīng)付″向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

在特種設(shè)備安全監(jiān)察方面,一是進(jìn)一步鞏固和完善了動態(tài)監(jiān)管體系。目前,信息化網(wǎng)絡(luò)已延伸到縣局,并納入省局信息中心統(tǒng)一管理。組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)初步形成安全監(jiān)察人員、檢驗檢測人員和協(xié)管員三方聯(lián)動的工作格局。二是進(jìn)一步加強了安全責(zé)任體系建設(shè)。全面落實企業(yè)主體責(zé)任、監(jiān)察機構(gòu)依法監(jiān)管責(zé)任和檢驗機構(gòu)檢驗把關(guān)責(zé)任,特別是針對企業(yè)主體責(zé)任落實難的問題,省局制定了《山西省落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任實施意見》,目前正在進(jìn)一步研究修改,將于下半年下發(fā)實施。三是進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援體系。修訂了《山西省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并被省政府納入突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。各市局也都制定了應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃,還督促指導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案,依托企業(yè)建立專業(yè)救援搶險隊伍和事故應(yīng)急指揮系統(tǒng),提高了全省應(yīng)急救援水平。四是扎實開展了薄弱環(huán)節(jié)專項整治。先后組織開展了壓力管道、電站鍋爐、土特種設(shè)備、起重機械、罐車充裝等八個方面的專項整治,消除安全隱患。五是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“五一”、“六一”等重要節(jié)假日,全面開展安全大檢查。上半年特種設(shè)備安全形勢良好,全省只發(fā)生一起事故,死亡一人,沒有發(fā)生特大事故和重大事故。

(三)服務(wù)節(jié)能減排邁出堅實步伐

加強節(jié)能減排是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府著眼于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、推進(jìn)和結(jié)社會建設(shè)所做出的重大戰(zhàn)略部署。這項工作與我們的職能緊密相關(guān)。而且我們山西既是能源大省,也是能耗大省和生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重省份,節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫。面對這種嚴(yán)峻形勢和緊迫任務(wù),質(zhì)監(jiān)部門能否自覺融入大局,充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)全省節(jié)能減排,成為擺在我們面前的一項重大課題,也成為檢驗我們政治意識、大局意識、服務(wù)意識的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。在這個問題上,全系統(tǒng)思想很統(tǒng)一,認(rèn)識很到位,思路比較清晰,行動比較迅速。去年下半年,我們就著手開展這方面工作,召開了全省能源計量工作會議,組建了節(jié)能降耗服務(wù)隊,大同、陽泉、晉中等地通過加強服務(wù),使企業(yè)在節(jié)能降耗減排方面初見成效。今年4月27日和5月28日全國和全省節(jié)能減排會議召開之后,我們結(jié)合國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案、總局的實施意見和省政府的具體安排,多次召開專題會議學(xué)習(xí)討論和研究,邀請各方面的專家座談,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,在此基礎(chǔ)上提出了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)節(jié)能減排的一系列政策措施,得到了于幼軍省長的充分肯定,于省長作了“很好,望認(rèn)真抓好落實工作”的重要批示。

為落實于省長的批示,省局制定下發(fā)了《關(guān)于全面發(fā)揮職能作用,有效服務(wù)節(jié)能減排工作的意見》,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和具體措施,并建立了考核推動的工作機制。從目前情況看,省局提出的八項主要任務(wù)和措施已經(jīng)在全省全面啟動,各地按照省局的工作思路,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c,普遍采取了服務(wù)節(jié)能減排的有效措施,有的還摸索出了一些很好的經(jīng)驗。比如:太原市局編寫了《太原市綠色標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計與研究》,為打造綠色太原、組織實施綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系奠定了基礎(chǔ);陽泉市局在重點環(huán)節(jié)上積極為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)服務(wù),對陽煤集團能平衡測試試驗成果進(jìn)行了推廣,并開展了燃煤鍋爐熱工測試技術(shù)攻關(guān);晉中市局全面實施了“百戶企業(yè)節(jié)能減排計劃”,并在所屬16個縣(區(qū)、市)各確定1—2個行業(yè)開展節(jié)能減排服務(wù)工程;呂梁市局專門編印了《節(jié)能減排宣傳手冊》免費向企業(yè)發(fā)放,服務(wù)節(jié)能減排成為全系統(tǒng)的自覺行動。

(四)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管得到進(jìn)一步加強

一是堅持不懈地開展打假治劣行動。上半年,我們重點組織開展了食品、農(nóng)資、建材、煤炭、成品油五個打假專項戰(zhàn)役,全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員6.87萬人次,查處各類制假售假違法案件3470余起,查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值5050余萬元,搗毀制假售假黑窩點260個。臨汾市局查處的無證復(fù)混肥案,被總局列入全國十大農(nóng)資打假案件。根據(jù)總局安排,我們還在全省范圍內(nèi)開展了家用燃?xì)庠罹叩臋z查整頓和安全帽專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制假售假行為,保障人民群眾的人身安全。為了切實構(gòu)建和諧消費環(huán)境,在“3·15”期間,我們以省打假辦名義牽頭召開了省城維護(hù)消費者權(quán)益新聞會,全系統(tǒng)普遍組織相關(guān)部門開展了大型宣傳、咨詢和服務(wù)活動,營造了和諧消費環(huán)境和維權(quán)氛圍。

二是扎實開展定期監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。以食品、農(nóng)資、建材、煤炭、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、裝飾材料等為重點,統(tǒng)籌安排了產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查計劃,堅持“五定”原則,有效規(guī)范了檢驗行為。加大對農(nóng)資、能源產(chǎn)品、婦兒用品和涉及安全風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,上半年完成21類335種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,平均合格率66.6%,同比提高了5.6個百分點。積極開展國家免檢工作,認(rèn)真組織免檢受理申報,對17家新申報企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。地理標(biāo)志保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn),太谷壺瓶棗、廣靈小米已經(jīng)通過專家審查,即將,紅山蕎麥、汾州核桃已經(jīng)啟動申報程序。

三是積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)。在鞏固太原、晉中、長治三個試點城市試點成果的基礎(chǔ)上,召開了全省產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣動員會,確定了30家企業(yè)入網(wǎng)、20家企業(yè)賦碼上市的推進(jìn)目標(biāo),使重點推廣的企業(yè)入網(wǎng)積極性得到提高,整體工作進(jìn)展順利。

(五)各項自身建設(shè)取得新的進(jìn)步

一是黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強。全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委和全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會精神,以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點,著力狠抓教育、監(jiān)督、制度和各項廉潔自律規(guī)定的落實;中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》下發(fā)后,省局及時組織學(xué)習(xí)傳達(dá),并結(jié)合我們系統(tǒng)實際制定了貫徹意見。按照省委、省政府部署,以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點,繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,通過落實公開承諾、開展政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查、加大明察暗訪力度等措施,促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以深化行政審批制度改革為重點,大力加強行政效能建設(shè),首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制在全系統(tǒng)普遍得到較好落實;制定并推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,組織力量編制完成了省局83項行政職權(quán)目錄和70項行政職權(quán)流程圖,進(jìn)一步促進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政水平的提高;為了全面規(guī)范機關(guān)工作,提高辦事質(zhì)量和效率,召開了全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作會議,省局機關(guān)正式啟動了這項工作,全系統(tǒng)多數(shù)市、縣局也開始進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

二是隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。按照省人事廳安排,開始對全系統(tǒng)會務(wù)員分期分批進(jìn)行大規(guī)模的公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)。完成了省直工委安排的機關(guān)和直屬單位處級干部調(diào)訓(xùn)任務(wù),對全系統(tǒng)去年接收的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了崗前培訓(xùn),對于提高隊伍整體素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

三是機構(gòu)改革初步展開。按照省局的安排,陽泉市局順利完成鍋檢、特檢兩所合并試點,基本達(dá)到了資源整合、配置優(yōu)化、力量增強、收入增多、人員穩(wěn)定的效果。

四是文明和諧單位創(chuàng)建活動扎實推進(jìn)。省局機關(guān)創(chuàng)建“省級文明和諧單位”已通過省文明委、省文明辦的初審,并進(jìn)行了公示。全系統(tǒng)普遍開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動,太原市局政務(wù)窗口堅持審批再提速、服務(wù)再提質(zhì)、工作再提效,被市政府授予“星級窗口”稱號;晉中市局建立“宣傳發(fā)動、教育學(xué)習(xí)、監(jiān)督管理、制度落實”四個機制,爭創(chuàng)市級文明和諧單位;長治市局在創(chuàng)建活動中,涌現(xiàn)出了奮不顧身、舍己救人的趙宏斌同志,省局黨組已經(jīng)下發(fā)學(xué)習(xí)決定,要求全系統(tǒng)深入開展向趙宏斌同志學(xué)習(xí)的活動,推動全系統(tǒng)文明和諧創(chuàng)建工作的開展。

五是宣傳效果不斷增強,質(zhì)監(jiān)工作社會影響進(jìn)一步擴大。全系統(tǒng)著眼于增強宣傳效果,在重大活動、重點工作、重要思路和措施方面加強廣度和深度宣傳,注重主流媒體上稿率,為使全社會了解我們的職能、認(rèn)識我們的作用和地位發(fā)揮了積極作用。

總的看,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我們上半年的各項工作取得了階段性成效,保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:按照省委、省政府“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年”的要求,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實方面還有不小的差距,一些同志思想和精力不夠集中,作風(fēng)不夠深入扎實;有的同志作風(fēng)疲沓,推一推動一動,工作缺乏主動性;一些單位抓工作落實的力度不大,方法措施不得力,以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象還比較突出,不善于結(jié)合自身實際創(chuàng)造性地開展工作;有的單位領(lǐng)導(dǎo)同志不善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,按部就班,四平八穩(wěn),在重點、難點、熱點、焦點和亮點工作方面成效不明顯;在解放思想、開拓創(chuàng)新方面還有所欠缺,一些地方和單位對省局提出的宏觀工作思路不能夠大膽探索、大膽嘗試、創(chuàng)造性地落實。這些問題都需要我們認(rèn)真思考,認(rèn)真對待,認(rèn)真解決。

二、關(guān)于下半年的重點工作

按照省委、省政府和總局的部署以及年初工作會確定的任務(wù),下半年我們的工作任務(wù)還很重。特別是下半年要召開黨的十七大,明年北京奧運會的各項準(zhǔn)備工作也進(jìn)入關(guān)鍵時期,我們省要舉行國際煤炭博覽會,這都給我們提出了許多新的工作要求。結(jié)合上半年工作情況和當(dāng)前的實際,下半年全系統(tǒng)要重點抓好以下七個方面工作:

(一)抓好理論學(xué)習(xí),加強理論武裝,進(jìn)一步提高理論素質(zhì),增強政治意識

一是要繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵非常豐富,需要堅持不懈地結(jié)合思想工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會。各級各單位要按照省局年初的部署,繼續(xù)把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)抓緊抓好抓實,要通過學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧”這些核心內(nèi)涵和本質(zhì)要求,深刻認(rèn)識我們質(zhì)監(jiān)工作在落實科學(xué)發(fā)展觀中所處的地位和作用,不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的理論水平和實踐能力。結(jié)合我們的實際學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,要把握好五個重點:一是著力提高干部職工的素質(zhì),這是以人為本的要求,也是事業(yè)發(fā)展的要求。二是著力抓好科技興檢,這是質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的保障,也是促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的保障。三是著力加強基本建設(shè),夯實事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。四是著力強化社會管理,促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是著力擺正位置,服從地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),多溝通、多協(xié)調(diào)、多請示、多匯報。

二是要認(rèn)真組織學(xué)書記6月25日在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上發(fā)表的重要講話。學(xué)習(xí)“6·25”講話,重點是結(jié)合我們的實際,深刻認(rèn)識總書記提出的“四個堅定不移”,也就是堅定不移地堅持解放思想,堅定不移地推進(jìn)改革開放,堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展、社會和諧,堅定不移地為全面建設(shè)小康社會而奮斗;就是要緊密結(jié)合我們的實際,認(rèn)真思考如何解放思想、如何開拓創(chuàng)新、如何落實科學(xué)發(fā)展,如何為構(gòu)建和諧社會、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)發(fā)揮作用。要通過學(xué)習(xí),研究我們的工作結(jié)合點和切入點,這樣才能學(xué)以致用,才能顧全大局,服從服務(wù)大局。

三是集中精力學(xué)習(xí)好黨的十七大精神。十七大召開后,學(xué)習(xí)貫徹十七大精神將成為我們的首要任務(wù)。各單位要做好這方面的思想準(zhǔn)備,省局屆時要進(jìn)行專門安排部署。

(二)繼續(xù)扎實推進(jìn)質(zhì)量立省和名牌戰(zhàn)略

一是要加快建立質(zhì)量立省運行考評體系。在上半年調(diào)研基礎(chǔ)上,盡快協(xié)調(diào)相關(guān)部門,建立質(zhì)量立省分行業(yè)實施方案和考核機制,提出工作目標(biāo)和措施。同時,要會同監(jiān)察部門組織完成對全省各市質(zhì)量和打假目標(biāo)責(zé)任制考評工作。27日,國務(wù)院將召開第三次全國質(zhì)量工作會議,胡省長和我去參加,全系統(tǒng)要借這次會議東風(fēng),把握機遇,推動全省質(zhì)量工作再上一個新臺階。

二是要認(rèn)真做好20*年山西名牌推選工作。積極總結(jié)三屆山西名牌推選工作經(jīng)驗,進(jìn)一步創(chuàng)新評選機制,完善評選方案,選樹質(zhì)量典型,落實獎勵政策,擴大名牌戰(zhàn)略的社會影響和示范推動作用。要擴大名牌評選范圍,試行在重點服務(wù)行業(yè)開展名牌推選。同時,要做好質(zhì)量獎和企業(yè)質(zhì)量信譽等級評定工作,切實通過這些工作,推進(jìn)全省質(zhì)量管理水平和競爭力的提升。要堅持寧缺勿濫,嚴(yán)格條件,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)。要動員當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)提高認(rèn)識,積極踴躍參與。

三是要堅持扶優(yōu)扶強與打假治劣并舉,強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管各項措施,努力提高我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。無論是“質(zhì)量立省、名牌興晉”,還是監(jiān)督檢查、打假治劣以及標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、認(rèn)可等工作,都要把著力點放在提高全省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平上來,特別是要下功夫確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。要按照總局加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議的部署,增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,從維護(hù)我省乃至我國產(chǎn)品的國際聲譽和國際形象、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的迫切要求出發(fā),強化各項監(jiān)管和服務(wù)措施。要堅持一手抓扶優(yōu)扶強,一手抓打假治劣,充分運用標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、認(rèn)可以及生產(chǎn)許可證管理、監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查等手段,從源頭上把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管好。

(三)繼續(xù)全力以赴抓好“兩個安全”

上周五,于省長主持召開了省政府常務(wù)會議,專門研究建立加強和改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會管理長效機制問題,討論并原則通過了11項政策文件,其中就包括我局起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強食品小作坊監(jiān)督管理工作的意見》。前天召開的省政府第九次全體(擴大)會議,于省長又突出強調(diào)了這方面的問題,因此,下半年我們加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點仍然是小作坊,而且要把加強食品小作坊監(jiān)管作為汲取“黑磚窯”事件教訓(xùn)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施,上升到落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求高度來抓。要嚴(yán)格落實省政府將要出臺的《意見》,堅持以“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、便民”為指導(dǎo)思想,按照“全面監(jiān)管、分類實施、突出重點、因地制宜”的原則,建立完善全省食品小作坊監(jiān)管機制;要督促食品小作坊改造生產(chǎn)條件,滿足基本的安全衛(wèi)生要求,向消費者作出承諾,并限定區(qū)域銷售;要對小作坊業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn),省局培訓(xùn)師資,縣局開展具體培訓(xùn);要強化對小作坊的日常巡查,建立起小作坊檔案,通過各種切實有效的措施,提高食品小作坊的產(chǎn)品質(zhì)量安全保證水平。國家總局將抽調(diào)150人到各省檢查,我們也要抽30個人到各市檢查指導(dǎo)。另一項重點是集中攻堅,扎實開展好白酒專項檢查。要組織省、市、縣三級力量對全省的酒類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,并錄入《山西省食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管檔案》,針對存在的問題督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾;在灑類生產(chǎn)、銷售的旺季組織進(jìn)行集中整治,派監(jiān)管員駐廠監(jiān)管,并在現(xiàn)場監(jiān)管結(jié)束時,抽樣監(jiān)督檢查;,通過專項檢查,規(guī)范我省白酒生產(chǎn)加工秩序,取締無證生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊在酒類生產(chǎn)中非法使用添加劑的行為,將我省的酒類生產(chǎn)加工提高到一個新的水平。

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要繼續(xù)加強動態(tài)監(jiān)管體系、三方責(zé)任體系和應(yīng)急救援體系的建設(shè)和落實,這是多年來我們總結(jié)出的行之有效的經(jīng)驗。下半年要出臺《山西省落實企業(yè)特種設(shè)備安全體系責(zé)任實施辦法》,各地要抓好《辦法》的貫徹和落實;要下功夫加強薄弱環(huán)節(jié)專項整治和重大節(jié)假日安全大檢查,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài);特別是對上半年部署的起重機械、壓力管道、氣瓶充裝等專項整治,要扎扎實實、認(rèn)真細(xì)致地抓好落實。

(四)全面落實服務(wù)節(jié)能減排各項措施,力爭年底取得突破

上半年,我們在服務(wù)節(jié)能減排方面做了大量基礎(chǔ)性工作,包括統(tǒng)一思想、確立思路、提出措施、明確任務(wù),應(yīng)該說起步比較早,開局比較好,措施比較實,下半年關(guān)鍵是抓好各項措施和任務(wù)的落實。各級各單位要按照省局制定下發(fā)的《意見》,逐條逐項制定落實方案,特別是對于《意見》提出的八項具體任務(wù),涉及到的單位和部門要制定出詳細(xì)的工作計劃,統(tǒng)一報到省局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,省局年底要作為目標(biāo)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。

(五)進(jìn)一步加強農(nóng)村質(zhì)監(jiān)工作

去年以來,我們著眼于服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),提出并大力加強農(nóng)村質(zhì)監(jiān)工作,全系統(tǒng)各級各單位按照省局的部署,堅持打假力量向農(nóng)村傾斜,監(jiān)管重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸,收到明顯成效。從這次“黑磚窯”事件看,我們的思路是比較超前的,措施是比較得力的。雖然“黑磚窯”事件與我們的職能沒有關(guān)系,但我們要舉一反三,按照省政府和于省長提出的“深刻汲取‘黑磚窯’事件的沉痛教訓(xùn),切實提高思想認(rèn)識,建立長效機制,大力改進(jìn)加強農(nóng)村地區(qū)社會管理和公共服務(wù)”的要求,繼續(xù)下功夫把農(nóng)村質(zhì)監(jiān)工作抓好。要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,完善農(nóng)村質(zhì)監(jiān)工作思路,充實農(nóng)村質(zhì)監(jiān)工作力量。要繼續(xù)狠抓農(nóng)資打假和農(nóng)民消費品監(jiān)管,加強農(nóng)村食品質(zhì)量和特種設(shè)備“兩個安全”監(jiān)管,特別是要下功夫抓好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品小作坊監(jiān)管,確保不發(fā)生區(qū)域性的、影響惡劣的食品質(zhì)量安全事件和特種設(shè)備安全事故。要扎實做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極推廣長治市的經(jīng)驗做法,全面推動我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

(六)繼續(xù)加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是確保各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的政治紀(jì)律保證,也是推動事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),各級領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把這些工作作為“生命線”工程來抓。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨風(fēng)廉政、行政效能、作風(fēng)紀(jì)律等方面的各項規(guī)定制度和要求,嚴(yán)格遵守各項政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,不斷提高我們部門的公信力和執(zhí)行力。關(guān)于紀(jì)律問題,我想強調(diào)一下,雖然去年我們開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓月活動,解決了—些突出問題,但效果不是很理想,成果沒有鞏固下來。如:有的人萎靡不振,工作不主動,責(zé)任心不強,業(yè)務(wù)不精,作風(fēng)漂浮。再如著裝問題,進(jìn)入夏季以來,我們少數(shù)同志著裝很不莊重,與我們的身份和工作性質(zhì)很不相稱,這個問題雖然是個別現(xiàn)象,但是折射出少部分同志紀(jì)律觀念太差;還有的上班打游戲、遲到早退等。這些都反映出我們在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上還有較大差距,各地各單位要高度重視,舉一反三,把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)抓好。

(七)抓好系統(tǒng)內(nèi)部和諧穩(wěn)定工作

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展的一條基本方針,對于我們系統(tǒng)來講也一樣,改革的目的是為了促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,沒有改革,沒有創(chuàng)新,質(zhì)監(jiān)事業(yè)就會停滯不前,而沒有穩(wěn)定,改革就不會順利進(jìn)行,發(fā)展更是無從談起。特別是下半年要召開黨的十七大,方方面面都需要穩(wěn)定,因此,穩(wěn)定是壓倒一切的任務(wù)。從我們系統(tǒng)當(dāng)前的情況看,總體上是比較穩(wěn)定的,但也存在一些影響穩(wěn)定的苗頭和傾向,這些問題都不同程度地影響到我們系統(tǒng)的穩(wěn)定局面,影響到我們的文明和諧建設(shè),最終影響到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)程。對于這些問題,大家一定要高度重視,要善于協(xié)調(diào)解決問題,善于化解矛盾,善于搞好團結(jié),省局黨組把大家放到這個位置上,就是讓大家團結(jié)帶領(lǐng)干部職工集中力量,干事創(chuàng)業(yè),因此,我們一定要做到守土有責(zé)、守土有方,否則,就對不起組織和群眾的信任,對不起黨和人民的期望。

同志們,關(guān)于下半年的工作,我剛才只是強調(diào)了幾項重點,其他日常性工作還有很多,都很重要,都要扎實做好,因此下半年我們的任務(wù)還很重,希望大家集中精力,狠抓落實,以優(yōu)異的工作成績服務(wù)全省和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展,迎接和慶祝黨的十七大勝利召開。

謝謝大家!