導語：市長在財稅工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議很重要。兩會合一是一項改革，也是市委、市政府狠抓工作落實的主要措施。剛才，志常同志就全市政務(wù)工作作了總結(jié)和部署，講得很好，我都同意。結(jié)合省、市財稅工作會議精神，下面我就全市財稅工作講四個方面的問題，著重分析我市財稅工作的現(xiàn)狀，查找存在的問題，提出下一步工作的對策。

一、全市財稅工作取得了較好的成績

（一）財稅收入狀況。這兩年我市的財稅收入提高較快，保持了18%以上的增長速度，2003-2009年兩年間，為財政增收了近3000萬元，增加數(shù)占財政總收入的近1/3。2009年國稅收入1.51億元，同比增長30.8%；地稅收入9502萬元，同比增長17.9%；地方財政一般預算收入完成9600萬元，增長18.55%，增長比例高于全省的16.14%和韶關(guān)市的16.90%，確保了年度預算任務(wù)的圓滿完成。今年1-4月份，財稅繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢。完成國稅收入5378萬元，比上年同期增長4.35%；完成地稅收入5265萬元，同比增長35.50%；完成地方財政一般預算收入3657萬元，增長26.85％，在韶關(guān)七縣三區(qū)中排名第三，財政收入增長與經(jīng)濟增長基本協(xié)調(diào)。隨著財政實力的增強，市委、市政府加大了為民辦實事和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，并且適度提高了公務(wù)員工資，如對國有集體企業(yè)改革遺留問題的解決、教育和文體廣播事業(yè)的發(fā)展、公務(wù)員醫(yī)療保險、撫恤和社會救濟金發(fā)放、煙葉發(fā)展資金扶持、公路建設(shè)征地補償、農(nóng)房改造、沼氣工程、一江兩岸工程建設(shè)等等的投入，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極的貢獻，財政的杠桿作用和為民謀利的作用越來越得以體現(xiàn)。

（二）加快了財政體制改革進程。一是積極進行了預算制度改革。在市人民法院、公安局、檢察院、司法局、勞動和社會保障局等五個部門試行預算制度的基礎(chǔ)上，去年又增加了民政、交通、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、城監(jiān)等六個單位進行部門預算編制工作，增強了預算的約束力，提高了資金使用的透明度，推進了依法理財、民主理財?shù)倪M程。二是深化了“收支兩條線”管理，加強了內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)。建立了財政內(nèi)部監(jiān)督體系，建立了聯(lián)合審批財政資金制度，完善了資金事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的監(jiān)察機制。加大了行政事業(yè)性收費和罰沒收入的監(jiān)管和稽查力度。三是進一步實施政府采購招標制度。擴大了政府采購范圍，采購預算突破了5000萬元，采購項目從最初的45項擴至103項，采購涉及貨物、工程、服務(wù)三大類。四是深化了農(nóng)村稅費改革。去年，減半征收農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民負擔?！安㈡?zhèn)”、“并村”、“并?！钡扰涮赘母锎胧┤〉昧诵逻M展。另外，還穩(wěn)步推行了國庫集中支付制度，加強了公共資產(chǎn)管理等。

二、深刻認識我市財稅工作面臨的嚴峻形勢

這兩年的財稅增長態(tài)勢雖然令人樂觀，并且，今年1-4月份的收入增長形勢也很不錯，4.35%的國稅增長，35.50%的地稅增長和26.85％的財政增長，鼓舞人心。然而，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在今年首季度財稅增長的背后，我們面臨下半年財稅增長后勁乏力的現(xiàn)狀，這使我們明顯感到了壓力、困難和危機。人無遠慮，必有近憂。我們對此必須保持清醒的頭腦，切實增強危機意識。目前，我市財稅工作的主要問題有：

1、財稅總體實力還很薄弱，增長速度不盡人意。一個人口52萬的大縣，不僅經(jīng)濟總量小，財政更顯薄弱。2009年，我市人均GDP的占有量6700元，比全國的10090元少3350元，比全省的1.9萬元少了1.23萬元，比韶關(guān)市的1.1萬元少了4300元。地方財政一般預算收入9600萬元，比全省縣域財政的平均數(shù)1.4億元相差了4400萬元。GDP總量在全省67個縣中排在43位，財政收入排在39位。而財政收入占GDP總量的比重僅為3.5%（廣州占37%，增城11%，鄰縣乳源為9.6%）。從世界經(jīng)濟發(fā)展的情況看，人均GDP達到2000美元左右，財政收入占GDP的比重大約在23%左右。廣東省2001-2009年人均GDP已達到2300美元，財政收入占GDP的比重在22-24%之間，接近世界平均水平，與美國1950年的水平相近。我市財政收入占GDP的比重太小并且不大合理，說明我市財政收入質(zhì)量不高，我們的稅收還有漏洞，在應(yīng)征盡收和稅收的監(jiān)管方面還須進一步加強，還要下更大力氣。另外，我市去年的財政增長速度雖然達到18.55%，高于全省的16.14%和韶關(guān)市的16.90%，但相比粵東、粵西和粵北地區(qū)的平均增長率24.70%，我們落后了6.2個百分點。并且，沒有一項指標獲得省新出臺的財政激勵機制的獎勵。

2、財政支出壓力大，收支矛盾相當突出。1-4月份，地方一般預算收入完成3657萬元，占年度預算的34.28%，高于時間進度；地方一般預算支出完成8124萬元，占年度預算的28.87%，本級財力支出則完成年度預算的25.9%，滯后于時間進度。預算內(nèi)、預算外的財政支出也將接踵而至，國有集體企業(yè)改革、公共事業(yè)欠帳、公路征地補償以及上級要求配套的資金等等剛性支出，都還需要大量的資金支持。下半年的支出哪里來？空間在哪里？收支矛盾顯得相當突出。

3、財稅增收的亮點不多，后勁乏力。這是我市今年財稅收入的軟肋所在，癥結(jié)所在。從國稅的收入情況看，一季度是增長11.52%，但到4月份就跌至4.35%（扣除去年的坪B增值稅留成，實際上沒有增長），4月份國稅收入同比去年下降了16.72%。支撐國稅收入的除內(nèi)資企業(yè)所得稅收入有所增加外，國內(nèi)增值稅、外資企業(yè)所得稅、辦理出口退稅均呈大幅下降趨勢，而外資企業(yè)所得稅在4月份下降了96.30%。根本原因就是坪石B電廠因資金周轉(zhuǎn)困難、煤炭資源緊缺等問題造成銷售收入下降。我市的財稅收入增長的空間比較集中，對坪石B電廠、昌泥建材及幾個化工企業(yè)的依賴性過大，一旦這些企業(yè)形勢不妙，我市的財稅收入就會下降甚至跌入低谷，這說明我市財稅增收的亮點不多。農(nóng)業(yè)還停留在保持溫飽的層次，還根本談不上效益農(nóng)業(yè)，目前還不能給財稅帶來增長點。旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭并沒有凸現(xiàn)出來，效益也很不明顯，對財稅的貢獻不大。財稅增長的動力主要來自工業(yè)，工業(yè)受影響，財稅必受影響。工業(yè)當中，國有集體企業(yè)生產(chǎn)不景氣，指標均出現(xiàn)下跌現(xiàn)象；新引進的企業(yè)項目還沒有完全釋放出活力，能給財政創(chuàng)收的項目屈指可數(shù)。而且，從今年工業(yè)經(jīng)濟的運行情況看，整個工業(yè)增長的形勢十分不容樂觀，而且下跌的勢頭還在繼續(xù)。一季度，工業(yè)增長3.2％，其中規(guī)模以上工業(yè)增長2.6％；到4月份，工業(yè)增長又降一個百分點，為2.2%，其中規(guī)模以上企業(yè)僅增長1.2%。在規(guī)模以上企業(yè)中，虧損企業(yè)有29個，比去年增加了31.8%，利稅總額比去年同期減少了6499萬元，下降了92.9%。造成我市工業(yè)增長滑坡的原因，既有國家宏觀調(diào)控、能源緊張等客觀因素，也有我們主觀努力不足、協(xié)調(diào)組織不夠的主觀原因，這是下一階段我們?nèi)猩舷乱餐鎸?，努力克服的問題。

4、非稅管理不完善，還存在漏洞。據(jù)統(tǒng)計，2009年我市納入預算管理的非稅收入為630萬元，占市財政收入的6.9%。但這批資金的使用還很不規(guī)范，基本沒有實行真正意義上的收支脫鉤，有一些甚至充當了部門的“小錢柜”角色。管理存在漏洞，一方面助長了有些部門收費罰款的內(nèi)在動力，影響了政府的形象和經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境；另一方面造成部門之間在經(jīng)費和福利方面的差異，一定程度上滋長了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

5、鎮(zhèn)村財政普遍困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計，2009年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級年度財政收入為4800多萬元，支出達7000多萬元，缺口2000多萬元。有收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)其收入大多來源于小水電，但由于各方面的原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電站已經(jīng)背負了沉重的債務(wù)，有些甚至賣了電站也還不清所欠銀行的債務(wù)，所以根本無法更新設(shè)備設(shè)施。各鎮(zhèn)都不同程度的出現(xiàn)財力拮據(jù)的情況，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子都不好過，有些甚至一年不如一年。隨著農(nóng)業(yè)稅和各種項目收費的取消，鎮(zhèn)財政的形勢更顯窘迫。一方面收入饋乏，但另一方面又存在支出結(jié)構(gòu)不合理

、支出管理不完善、非財政供養(yǎng)人員過多等問題。有些鎮(zhèn)支出隨意性大，有錢就用，沒錢借銀行的錢也用，舊債不還，新債不斷，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)包袱日益沉重。據(jù)統(tǒng)計，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債總計近1.5億元，村一級債務(wù)達2千萬元。上述負債統(tǒng)計僅是指鎮(zhèn)政府所欠的債務(wù)，這其中還不包括教育欠款和所屬企業(yè)的欠款。17個鎮(zhèn)（街道）全部有欠債，最高的達2千多萬元，最低的也不低于2百多萬元，而且有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過1千萬元以上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠債方面，各個鎮(zhèn)都要作深入的檢查，對為什么會產(chǎn)生這許多債務(wù)，如何歸還這些債務(wù)作一個深入的分析和檢查，不能把它當作歷史的陳列，一直放著不管。

三、積極應(yīng)對我市財稅工作中出現(xiàn)的困難和問題

財政是“庶政之母”，有財才有政，財興則政興。財政是執(zhí)政能力的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有財力作保障的政府是個弱勢的政府。如何解決目前我們面臨的困難和問題？2009年，中央將實行穩(wěn)健財政政策和貨幣政策，表明我國從1998年以來實施的積極財政政策將功成身退，逐漸淡出，意味著財政政策從單純注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)為兼顧經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年我市財稅工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實穩(wěn)健的財政政策，準確把握穩(wěn)健財政政策的精神內(nèi)涵，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，以松緊適度、著力協(xié)調(diào)、放眼長遠為目標，做到“生財有道，聚財有方，用財有規(guī)”，堅持量入為主，大力增收節(jié)支，確保收支平衡，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政收入質(zhì)量，堅持保運轉(zhuǎn)、保重點、保發(fā)展，建立科學、規(guī)范、高效的財稅管理體系，努力開創(chuàng)我市財稅工作新局面。具體來說，要著重抓好“廣增收，嚴支出”六個字的落實。

（一）廣增收，就是要廣開財源，做到生財有道，聚財有方

抓好聚財，方能有財可用。抓財稅收入與抓發(fā)展一樣，是各鎮(zhèn)、各部門執(zhí)政能力最直接的體現(xiàn)，是對財稅部門，也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最基本的要求。因此，必須把抓收入作為財稅工作的第一要務(wù)，也作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出困境的最好出路。

1、努力培植財稅增長新的亮點。財政來源于經(jīng)濟，經(jīng)濟決定財政，只有經(jīng)濟發(fā)展了，財稅增收才能有源頭活水。因此，要把財稅工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中考慮和定位，努力培植財稅增長新的亮點。當前，首要任務(wù)是全力打造“231”工程（主要是引導企業(yè)打造坪B、昌泥兩大產(chǎn)業(yè)群，壯大制衣、化工、家具三個支撐點，培植機械鑄造為新的增長點），這是加快工業(yè)化進程，培植財稅增長點的主渠道、主陣地。此外，要大力抓好三大戰(zhàn)略重點的實施，加大招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展的力度，不斷培育和壯大財源，做大財政“蛋糕”。各鎮(zhèn)也要充分利用我市招商引資稅收返還的優(yōu)惠政策，以招商引資作為創(chuàng)收的一大手段，圍繞北鄉(xiāng)馬蹄、張溪香芋、九峰水果、沿溪山茶葉、廊田優(yōu)質(zhì)米、白石板栗、坪石天堂姜等特色農(nóng)林產(chǎn)品做文章，同時做大做強煙葉產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民組織化進程，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒔M織化方向發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由生態(tài)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。再次，是加快旅游企業(yè)體制改革，形成以企業(yè)為主、政府提供服務(wù)的企業(yè)主體機制，使旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。當前，我市迫在眉睫的一件大事，就是要幫助坪石B電廠解決燃料問題。要積極整合北部地區(qū)的煤炭資源，幫助建設(shè)生物燃料林基地，千方百計保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和有所增長，同時為坪B三期、四期工程做好燃料供應(yīng)的戰(zhàn)略儲備。有關(guān)的一系列措施正在緊鑼密鼓地進行中，各責任人和責任單位要切實增強責任感和緊迫感，把這項關(guān)乎全市人民切身利益的大事抓好，想盡千方百計，克服千難萬險，務(wù)求必勝。

2、要做好財稅征管工作，確保應(yīng)征盡收。財稅部門要始終將組織收入作為中心工作來抓，做到應(yīng)征盡收、不收“過頭稅”。要促進稅源管理、征收管理、稽查管理的協(xié)調(diào)配合，切實解決“疏于管理，淡化責任”的問題，強化征管，提高征管水平。一是要嚴格落實收入責任。今年全市地方財政收入增長16%以上的目標已經(jīng)確立，這是個必保的增收目標，必須堅決完成。各鎮(zhèn)要以此為“底線”，合理確定增收目標，確保完成或超額完成收入任務(wù)。財稅部門要自我加壓，層層明確責任分工，建立起嚴密的責任落實體系，在全面完成收入任務(wù)的同時，確保收入的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量進一步改善和提高。二是要加強稅源監(jiān)控。堅持大稅小稅一起抓，在加強重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收征管的同時，動態(tài)把握經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作中的熱點、難點問題，及時發(fā)掘新的稅收增長點，擴大稅收覆蓋面。深入開展稅收專項檢查，嚴厲打擊偷漏抗稅違法行為，著力解決好中小企業(yè)征管難問題。進一步加強對稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，構(gòu)建起嚴密的執(zhí)法監(jiān)督體系。進一步增強依法行政觀念，嚴格執(zhí)行稅收政策法規(guī)，全面規(guī)范征管行為，確保應(yīng)收盡收。三是要正確處理“取”與“予”的關(guān)系。既要認真落實上級明確規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要做到依法治稅、依率計征，把經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果充分體現(xiàn)到稅收上來。特別對稅收優(yōu)惠政策要嚴格把關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)、企業(yè)，一律不給予優(yōu)惠、減免；要合理把握招商引資中優(yōu)惠政策的限度，把重點放到改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境上來，切實體現(xiàn)好招商引資繁榮經(jīng)濟、吸納就業(yè)、增加稅收的目標。

3、加強非稅收入管理。非稅收入是當前財政收入的重要組成部分，是財政管理的一項重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的重要資金力量。要將納入預算管理的行政性收費、罰沒收入、專項收入全部統(tǒng)籌起來，增加政府可用財力，真正實現(xiàn)集中財力辦大事。一方面要堅決取消上級明令取消的收費項目，另一方面要按照嚴格執(zhí)法、合理收費的要求，依據(jù)政策規(guī)定做好保留項目的征收工作。凡有收費項目的部門、單位，主要負責同志都要親自過問和抓好收費管理，并及時足額地將收費收入繳入財政專戶，不得任意截留、坐支和挪用。對土地收益、國有資產(chǎn)收益、自然資源有償使用收入、罰沒拍賣收入等非稅收入，要認真做好征管工作，嚴防收益流失。凡應(yīng)在部門預算中反映而未反映的收入，今后均視同私設(shè)“小金庫”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴格按有關(guān)規(guī)定處理。

（二）嚴支出，就是要做到依法理財、民主理財、理財有規(guī)

德江書記講：“只有理好財，才能當好家”。華華省長講：“當家就是為了理財，理好財，才能當好家”。理財?shù)谋绢I(lǐng)最直接的體現(xiàn)是對財政支出的管理上。

1、要將預算放在第一位，真正做到依法理財。預算管理改革就是要實現(xiàn)零基預算、綜合預算、部門預算和早編細編預算。它就如同城市建設(shè)中的規(guī)劃、教師工作中的教學計劃一樣重要。預算工作要做到六個方面，即依法編制預算、依法審批預算、依法執(zhí)行預算、依法進行決算、依法進行預算監(jiān)督、依法規(guī)范政府舉債。嚴格控制各項預算追加，嚴禁擅自調(diào)整、改變預算用途。我市已建立了聯(lián)合審批經(jīng)費的制度，形成了審定——審核——審批三道程序，真正體現(xiàn)集體審批、陽光理財，把理財工作置于人大的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下，從制度上杜絕“個人說了算”的財政開支現(xiàn)象的發(fā)生。要堅持好這一制度。

2、要優(yōu)先保證重點投入，發(fā)揮公共財政職能作用，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。要按照國務(wù)院提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)，有保有壓，厲行節(jié)約，嚴格管理”和分輕重緩急順序、邊際效益最大化的原則，優(yōu)先解決最急、最重要的問題。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦好市委、市政府所確定的大事實事，保證工資、社會保障、社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)、科教等重要支出需要。一是財政要逐步退出一般競爭性領(lǐng)域。對政府必須保障的純公益事業(yè)，財政要按政策予以保障；對帶有一定經(jīng)營性質(zhì)的公益事業(yè)，財政給予適時適度扶持；對一般競爭性領(lǐng)域，財政要逐步減少投入直至完全退出。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事，保證重點項目建設(shè)。將財政資金重點投向交通、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，做好政府應(yīng)該做的事情。目前，主要是要保證梅樂公路、S248線等幾大交通建設(shè)征地拆遷的補償資金、農(nóng)房改造、沼氣池建設(shè)、科教人才的獎

勵等方面的支出。三是合理運用財政政策，支持國有、集體企業(yè)改組改造，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3、要進一步深化財稅管理體制改革，從機制上確保全年預算任務(wù)的完成和財政資金使用績效的提高。一是要著力抓好部門預算和綜合預算。將市直部門全部納入部門預算改革的范圍，同時著力解決預算編制不細的問題，提高預算編制的完整性、規(guī)范性和科學性；大力推進綜合預算，真正實現(xiàn)部門的財政撥入、行政性收費、罰沒收入、基金收入、預算外資金的打捆使用。二是抓好財政國庫集中支付制度改革。把預算單位全部納入國庫集中支付范圍，逐步統(tǒng)一到財政國庫管理制度改革模式上來。三是繼續(xù)抓好政府采購改革。不斷擴大采購范圍，規(guī)范采購管理，提高采購效率和服務(wù)水平。四是進一步深化農(nóng)村稅費改革。按照政策，我市今年全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加。取消農(nóng)業(yè)稅并不意味著農(nóng)村稅費改革就沒有了工作任務(wù)，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時關(guān)注農(nóng)業(yè)稅取消后的各種傾向性問題，防止以其他方式使農(nóng)民負擔反彈。

四、加強財稅干部隊伍建設(shè)，營造和諧理財環(huán)境

1、以保先教育為契機，加強財稅干部隊伍建設(shè)，促進財稅工作上新臺階。財稅干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到財稅工作的質(zhì)量和財政政策的落實，也關(guān)系到黨和國家其他政策的落實?？偟膩砜矗沂胸敹愊到y(tǒng)在轉(zhuǎn)變財稅職能、改進工作作風和隊伍建設(shè)上取得了較好的成績。但是，我們又要充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境，對我們每個財稅干部提出的新要求。當前，第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動單位已進入整改總結(jié)階段，檢驗先進性教育活動的成效，關(guān)鍵看各單位抓落實、抓發(fā)展的能力是否得到提高。各部門首先要通過抓班子建設(shè)來抓隊伍建設(shè)。財稅干部職工要有光榮感、責任感，還要有如履薄冰的感覺。要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“理想、責任、能力、形象”教育活動，結(jié)合年初市政府常務(wù)會議就加強政府機關(guān)干部自身建設(shè)時提出的“加強三種能力、增強五個意識”（即提高學習、依法行政、科學管理的能力，增強規(guī)矩、廉政、務(wù)實、服務(wù)、團結(jié)的意識）要求，堅持原則，不怕吃虧，不怕受委屈。另外，財稅干部職工要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進，保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。在增強服務(wù)意識上下功夫，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強服務(wù)創(chuàng)新，生財、理財、聚財，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實上下功夫，盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風，真正把全體財稅干部打造成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的隊伍。

2、以抓收入為目的，建立健全財稅工作機制。制度是工作落實的根本保證，要積極探索，建立完善的抓落實工作責任制和能充分調(diào)動財稅干部主動性和增強工作責任感的長效機制。從下個月開始，我們將實行財稅收入完成情況分析聯(lián)席會議制度、月度預算收支執(zhí)行情況分析制度和局領(lǐng)導分片抓收入制度，深化預算執(zhí)行分析工作，建立財稅收入增長監(jiān)測分析新機制，及時分析掌握稅收動向，明確階段性的工作重點，適時制定和采取有針對性的應(yīng)對措施，力求以機制作保證，確保全年財稅目標任務(wù)的完成。

3、以加強學習為途徑，增強政策理解和駕馭能力。目前，我市財政收入、財稅收入占GDP的比重不高，如何提高財政和財稅收入質(zhì)量是門科學，是每一位財稅工作者面臨的業(yè)務(wù)難題。去年以來，省委、省政府為激勵縣（市）政府發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力的積極性，解決縣、鎮(zhèn)兩級政府財政困難，陸續(xù)出臺了一系列政策。去年4月，省政府頒布了《關(guān)于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展財政性措施的意見》，建立了“確定基數(shù)，超增分成，掛鉤獎罰，鼓勵先進”的激勵型轉(zhuǎn)移支付機制，實行“三不減、三確定、三獎勵”措施，一定4年不變。這一激勵型轉(zhuǎn)移支付機制的建立，將市縣財政收入增長與省級財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，既提高了縣（市）發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力的積極性，也給了我們很大的壓力；省九屆五次全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實施意見中，明確對年集體經(jīng)濟純收入3萬元以下的貧困村，由省財政統(tǒng)籌解決貧困村干部的補貼，以村為單位每年每村補貼3萬元；省政府最近又決定，2009-2009年，在現(xiàn)行財政激勵機制的基礎(chǔ)上，省財政每年再安排4億元，集中用于幫助100個縣（區(qū)）、1000個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）解決目前的財政困難。這些政策對我們的財稅工作無疑是良好的機遇，能否把握住這些機遇，關(guān)系到我市的財稅工作是否能夠真正開創(chuàng)新局面。財稅干部首當其沖要積極學習掌握這些政策，努力適應(yīng)、爭取這些政策。按照省實施財政激勵型機制的有關(guān)規(guī)定，財政綜合增長率達到18%，不僅可以得到省增加一般性轉(zhuǎn)移支付補助，還可以得到省財政上劃省“四稅”超平均水平返還及領(lǐng)導班子獎勵。去年，我市地方財政一般預算收入雖然增長了18.55%，但綜合增長率只有17.77%，因而沒有得到省財政的獎勵，十分可惜。希望今年算好帳，力爭得到省的獎勵。

同志們，財稅工作意義深遠，責任重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，學會理財，懂得財稅，善抓發(fā)展，用開拓的思維，扎實的態(tài)度認真做好財稅各項工作，不斷提高理財能力和執(zhí)政能力，開創(chuàng)我市財稅工作新局面，為爭當韶關(guān)市縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵作出貢獻！

謝謝大家！