導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局黨組在產(chǎn)能工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的成云省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

淘汰落后產(chǎn)能是實(shí)現(xiàn)我省節(jié)能減排目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方面具有重要意義，按照省委、省政府的部署，我廳積極籌措資金支持淘汰落后產(chǎn)能工作順利實(shí)施。按照會(huì)議安排，現(xiàn)將省財(cái)政在淘汰落后產(chǎn)能方面的工作匯報(bào)如下：

一、近年來(lái)安排淘汰落后產(chǎn)能資金基本情況

為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，鼓勵(lì)地方政府加快淘汰落后產(chǎn)能，2007年，中央財(cái)政設(shè)立了淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電力、煉鐵、電解鋁、鐵合金、水泥等13個(gè)行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2007-2008年，我們積極組織申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，獲得了2.98億元支持，納入獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)83戶，項(xiàng)目實(shí)施后將更有利于完成我省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的推動(dòng)作用。

2009年上半年，我廳按照財(cái)政部要求，會(huì)同省內(nèi)主管部門組織了85個(gè)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目，正報(bào)送財(cái)政部積極申請(qǐng)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。

為引導(dǎo)和鼓勵(lì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)加大節(jié)能投入，省財(cái)政2007年一次性安排淘汰落后產(chǎn)能資金3000萬(wàn)元，對(duì)電力、鋼鐵、煤炭、玻璃、造紙等行業(yè)列入淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)給予補(bǔ)助。

二、存在的問(wèn)題

(一)落后產(chǎn)能設(shè)備的處置缺乏有效監(jiān)管。

落后產(chǎn)能設(shè)備的處置是淘汰落后產(chǎn)能政策是否真正落實(shí)到位的關(guān)鍵，近幾年，雖然財(cái)政部對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是采取先核查后安排資金的方式，我省財(cái)政則實(shí)行嚴(yán)格的先驗(yàn)收后撥款、按進(jìn)度撥款和分批撥款等方式對(duì)項(xiàng)目資金加強(qiáng)管理和監(jiān)管，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的作用，有效地確保了資金安全，提高了資金績(jī)效。但是在落后產(chǎn)能設(shè)備的最終處置中仍然出現(xiàn)明淘汰暗使用、此處淘汰異地再使用的現(xiàn)象。

（二）淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度緩慢，影響?yīng)剟?lì)資金使用效益。

據(jù)審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)檢查情況反映，地方財(cái)政為保障資金安全，采取先驗(yàn)收后撥款、按進(jìn)度撥款和分批撥款等方式，但部分企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能，致使部分獎(jiǎng)勵(lì)資金不能撥付，影響了資金的使用效益。

（三）同一項(xiàng)目多頭申請(qǐng)資金。

淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技改在內(nèi)容上存在重復(fù)的現(xiàn)象，特別是重大技改項(xiàng)目，自然出現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備的情況，也有企業(yè)存在同一項(xiàng)目多頭申請(qǐng)專項(xiàng)資金的情況，致使出現(xiàn)同一項(xiàng)目財(cái)政資金重復(fù)支持，違背了國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策。

三、幾點(diǎn)建議

(一)做好基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取中央財(cái)政大力支持。

淘汰落后產(chǎn)能是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容，也有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑，這正是淘汰落后產(chǎn)能的好機(jī)會(huì)。應(yīng)加大政策宣傳力度，認(rèn)真做好淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目的申報(bào)工作，為爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的大力扶持打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。督促企業(yè)認(rèn)真按計(jì)劃完成落后產(chǎn)能淘汰，便于確保資金撥付進(jìn)度，讓獎(jiǎng)勵(lì)資金起到“四兩撥千斤”的作用。

（二）加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目及資金監(jiān)管。

淘汰落后產(chǎn)能涉及到方方面面，需要政府多個(gè)職能部門通力合作，共同努力，建議盡快完善落后產(chǎn)能淘汰企業(yè)善后工作機(jī)制，做好已淘汰設(shè)備的登記、造冊(cè)、跟蹤處理工作。對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金并已淘汰的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)撥付資金，確保職工安置穩(wěn)妥，拆毀設(shè)備妥善處理；對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金還未淘汰的項(xiàng)目，要督促企業(yè)按計(jì)劃、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以淘汰，妥善處理淘汰產(chǎn)能中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到位。

（三）加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)步伐。

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，因此，在加緊淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，還要積極促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，大力發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì)。

我們相信，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位，淘汰落后產(chǎn)能工作將會(huì)取得更顯著成效。

謝謝大家!