導(dǎo)語：財政局在注冊會計師代表大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神，全面推進(jìn)我省“兩個加快”的新形勢下，四川省注冊會計師協(xié)會第四次會員代表大會今天在這里隆重召開，這是我省注冊會計師行業(yè)的一件大事。在此，我向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全省注冊會計師行業(yè)的同志們表示誠摯的慰問！

注冊會計師行業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下具有基礎(chǔ)性作用的專業(yè)服務(wù)行業(yè)，是我國社會監(jiān)督體系的重要組成部分。近年來，全省注冊會計師行業(yè)主管部門、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，積極服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力提升自我發(fā)展能力，行業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，服務(wù)范圍不斷拓展，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高，已經(jīng)成為我省中介服務(wù)領(lǐng)域的中堅力量，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我省正處于奮力推進(jìn)“兩個加快”的關(guān)鍵時期。省委提出，各級各部門要按照“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，搶抓災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開發(fā)的重大機(jī)遇，著力實(shí)施“三個全面推動”，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。省委重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施需要整合各類資源、凝聚各方力量。從促進(jìn)發(fā)展的外部環(huán)境看，特別需要繼續(xù)維護(hù)良好的財經(jīng)秩序，需要真實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)信息，需要注冊會計師行業(yè)專業(yè)化的服務(wù)支撐。這既是對注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)水平的挑戰(zhàn)，也為行業(yè)加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇。因此，繼續(xù)增強(qiáng)注冊會計師行業(yè)適應(yīng)發(fā)展的能力，是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須正視挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，苦練內(nèi)功、提升水平。下面，我提三點(diǎn)希望。

一、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)行業(yè)競爭能力

執(zhí)業(yè)質(zhì)量是注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的生命線，是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)者生存發(fā)展的前提條件。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我省注冊會計師行業(yè)不斷壯大，管理運(yùn)作日益規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量逐步提高。但是，由于受體制、機(jī)制、環(huán)境等多種因素的影響，部分執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)還存在內(nèi)控制度不完善、管理運(yùn)作不規(guī)范等問題，部分執(zhí)業(yè)人員還存在自律意識不強(qiáng)、執(zhí)業(yè)水平不高等問題，因此影響了整個行業(yè)的競爭實(shí)力。對此，需要我們從推進(jìn)協(xié)會自身建設(shè)、引導(dǎo)事務(wù)所發(fā)展壯大和加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)等方面入手作好工作。

一是加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)。要充分認(rèn)識協(xié)會自身的地位和責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，改進(jìn)內(nèi)部管理，履行服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的職能，不斷提高行業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)范化水平和自律水平，為行業(yè)的健康發(fā)展提供有力的組織保障和體制保障，積極發(fā)揮推動行業(yè)發(fā)展的核心作用。

二是引導(dǎo)事務(wù)所加快發(fā)展。積極引導(dǎo)注冊會計師事務(wù)所建立科學(xué)合理、公正透明的內(nèi)部治理機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制，通過加強(qiáng)內(nèi)部治理、開發(fā)人力資源、開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域和提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量等多種措施，幫助有條件的會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)，扶持中小事務(wù)所做精做專，提高事務(wù)所的知名度和競爭力，吸引更多優(yōu)秀人才加入，形成布局合理、競爭有力有序的發(fā)展局面，推動我省注冊會計師行業(yè)整體水平提高。

三是重視行業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)人才特別是高端人才、領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立完善行業(yè)專業(yè)人才評價體系，不斷提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，努力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)一流的注冊會計師專業(yè)隊(duì)伍，努力加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的人才保障。

二、加強(qiáng)誠信建設(shè)，塑造行業(yè)良好形象

誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是注冊會計師行業(yè)的行業(yè)之規(guī)、立業(yè)之本和執(zhí)業(yè)之基。注冊會計師如果不講誠信，會計信息不真實(shí)，除了造成會計信息微觀使用者的經(jīng)濟(jì)行為偏差外，還將導(dǎo)致政府對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的誤判，使政府難以有效地對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行適度調(diào)控和風(fēng)險控制，從而給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府宏觀管理造成嚴(yán)重危害。因此，注冊會計師行業(yè)必須加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，塑造行業(yè)誠信形象，提升行業(yè)公信力，真正使注冊會計師行業(yè)成為受社會尊重、受市場信賴的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。

第一，要注重加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。注冊會計師行業(yè)黨建是新社會組織黨建的重要組成部分，行業(yè)黨組織和黨員在其中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是促進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)的中堅力量。要在調(diào)查研究、輿論宣傳、活動指導(dǎo)、督促檢查方面多下功夫，把黨建工作與日常經(jīng)營管理和構(gòu)建和諧行業(yè)緊密結(jié)合起來，在全面推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)行業(yè)健康和諧發(fā)展。

第二，要注重開展行業(yè)誠信教育。加強(qiáng)以注冊會計師職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn)為重要內(nèi)容的誠信教育，加大對教育培訓(xùn)工作的投入，開展多種形式的分層次、分重點(diǎn)、分對象的培訓(xùn)，在全行業(yè)建立統(tǒng)一的誠信記錄征信系統(tǒng)和“黑名單”制度，在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)者中牢固樹立起恪守“誠信為本、操守為重”的職業(yè)理念，積極維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和公眾利益，努力贏得政府、公眾和市場的充分信賴。

第三，要注重完善行業(yè)自律機(jī)制。行業(yè)自律是維護(hù)注冊會計師行業(yè)核心價值的必然要求，是行業(yè)成熟的標(biāo)志。由社會責(zé)任與趨利動機(jī)矛盾所引發(fā)的失信問題，不僅需要外部監(jiān)管力量來約束，還必須通過加強(qiáng)行業(yè)自律來解決。因此，要進(jìn)一步探索完善包括誠信檔案制度、業(yè)務(wù)報備制度、談話提醒制度、自律懲戒制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度等在內(nèi)的行業(yè)自律監(jiān)管體系，建立起一套嚴(yán)格的職業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)提供制度保障。

三、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，營造公平競爭氛圍

注冊會計師行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和社會審計監(jiān)督體系的重要力量，執(zhí)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著經(jīng)濟(jì)社會能否健康運(yùn)行。隨著改革開放進(jìn)程的進(jìn)一步加快，注冊會計師行業(yè)的發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制需要繼續(xù)深化完善，社會中介組織的執(zhí)業(yè)環(huán)境仍面臨一些體制性約束因素。因此，需要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，完善社會管理體系，創(chuàng)新社會管理方式，為注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造有利的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

一要營造公平競爭氛圍。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持依法行政，維護(hù)注冊會計師行業(yè)的獨(dú)立執(zhí)業(yè)，杜絕部門單位自行設(shè)立行業(yè)“入圍”、“入庫”等非法限制，干預(yù)和影響注冊會計師正當(dāng)執(zhí)業(yè)，努力為會計師事務(wù)所和注冊會計師規(guī)范執(zhí)業(yè)創(chuàng)造條件，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。

二要發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢。各級各部門要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加大行政審批制度改革，對能夠交給注冊會計師行業(yè)、能夠通過市場機(jī)制解決的事項(xiàng)，要大膽放手；對政府決策中專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，要充分發(fā)揮中介行業(yè)咨詢、論證等專業(yè)優(yōu)勢，不斷提高科學(xué)決策、民主決策水平。

三要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)。主管部門要積極支持注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，制定行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，理順行業(yè)管理關(guān)系，完善政府監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反法律規(guī)定和執(zhí)業(yè)規(guī)范、出具虛假報告的行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

同志們，注冊會計師事業(yè)的健康和諧發(fā)展，關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，可謂責(zé)任在肩、任重道遠(yuǎn)。希望全省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員在新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我省注冊會計師事業(yè)發(fā)展新局面，為推進(jìn)“兩個加快”和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功！

謝謝大家。