區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查會議講話
時間:2022-01-27 04:50:00
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同志們:
一、提高認識,增強做好經(jīng)濟普查工作的責任感和使命感
經(jīng)濟普查是掌握國情國力的重要方法,指導經(jīng)濟又快又好發(fā)展。搞好經(jīng)濟普查,對摸清我們的“家底”、制定好發(fā)展規(guī)劃具有重要的基礎性作用。
第一、經(jīng)濟普查是掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題,為進行宏觀調(diào)控提供依據(jù)的有效途徑。自20*年第一次全國經(jīng)濟普查以來,我區(qū)經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)組織發(fā)生了新的變化,人民群眾對經(jīng)濟發(fā)展和生活改善有了新的期待。為此我們要抓住這次經(jīng)濟普查的機會,全面掌握我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的變化情況,深入研究制定應對措施,切實加大調(diào)控力度,更好地促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。上次普查,全區(qū)經(jīng)濟總量比常規(guī)統(tǒng)計有所增加,一些地方經(jīng)濟總量也作了調(diào)整。再次開展普查,進一步掌握全區(qū)GDP總量以及各區(qū)域生產(chǎn)總值的新變化,可以為各級領導宏觀調(diào)控決策提供科學依據(jù)。目前,我區(qū)經(jīng)濟總量還不大、增長速度還不快、運行質(zhì)量還不高;去年下半年以來,物價上漲過熱,糧價、肉價、油價、房價等持續(xù)走高,企業(yè)經(jīng)濟效益和城鄉(xiāng)居民生活受到一定影響,經(jīng)濟運行的風險和變數(shù)增加。利用普查之機,摸清全區(qū)各類單位和個體經(jīng)營戶的基本情況,可以為政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職責、企業(yè)與社會公眾正確判斷經(jīng)濟形勢提供基礎信息,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處協(xié)稅、護稅、掌握家底提供第一手資料。
第二、開展經(jīng)濟普查對于推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式十分重要。目前,我區(qū)經(jīng)濟結構不合理的矛盾仍然突出,特別是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不均衡,我們對全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是服務業(yè)的狀況更缺乏全面地了解。這次全區(qū)有近6千個法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位、近3萬個體經(jīng)營戶被納入普查范圍,涵蓋了19個經(jīng)濟門類以及90個行業(yè)大類,普查內(nèi)容既涉及企業(yè)經(jīng)營效益,也涉及技術構成和產(chǎn)品結構,將為全面掌握我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構變化趨勢、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化經(jīng)濟結構提供強有力的數(shù)據(jù)支持。另外,從我區(qū)當前情況看,一部分企業(yè)不同程度地存在著能耗高、污染重、投資強度嚴重不足的問題。這次經(jīng)濟普查除了要摸清基本經(jīng)濟指標外,還要將能源、資源消耗納入調(diào)查范圍。這樣做的目的,就是要全面掌握全區(qū)資源消耗和環(huán)境代價的總體情況,摸清企業(yè)的實際消耗和生產(chǎn)效益,為進一步落實節(jié)能減排的各項工作措施、科學制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、切實轉(zhuǎn)變我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方式奠定基礎。
二、加強領導,明確做好經(jīng)濟普查的責任
為加強普查工作的組織領導,區(qū)政府成立了第二次全國經(jīng)濟普查工作領導小組,負責普查工作的組織領導和重大事項的協(xié)調(diào)。我們今天在座的各位都是領導小組的成員單位和普查機構的成員單位負責人。區(qū)普查領導小組下設辦公室,負責普查方案的制定和具體組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的主要領導要負總責,親自掛帥,迅速組建機構,充實人員,負責本地區(qū)普查工作的組織實施。應該說這次經(jīng)濟普查工作涉及范圍廣、專業(yè)性強、難度大、涉及到諸多單位和部門,只有各部門精心組織、密切配合、相互支持,才能把普查工作搞好。
一要高度重視。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和各部門要切實把這項工作作為當前的一件大事來抓,納入日程,高度重視,加強領導,確保落實。要從普查人員選調(diào)、劃分普查區(qū)等方面給予大力支持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和相關部門主要領導要親自過問,幫助解決實際問題,尤其是安排好本級普查經(jīng)費并要按照國家規(guī)定標準把普查員和普查指導員的補助落實到位。主管領導要親自指揮,全程參與,具體抓好協(xié)調(diào)和落實工作。此次普查工作時間緊,任務重,單靠統(tǒng)計部門是無法完成的,必須依靠各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處乃至發(fā)動全社會的力量共同推進。才能保證普查工作任務的圓滿完成。
二要明確分工。各普查成員單位,要按照“全區(qū)統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,各方共同參與”的原則,各負其責地抓好本地區(qū)、本部門的普查工作,確保全區(qū)經(jīng)濟普查工作順利進行。普查所需的名錄資料由各級編制、民政、稅務、工商、質(zhì)檢部門和其他有關行政主管部門,遵照國家有關法律法規(guī)所賦予的管理權限,按統(tǒng)計部門的要求,向區(qū)經(jīng)濟普查辦公室提供;在具體工作過程中,上述需要提供資料的部門,要指定專門的聯(lián)絡員,建立工作聯(lián)系制度,確保普查工作期間聯(lián)系暢通,以備及時交流情況,及時研究解決普查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。
三要落實責任。剛才區(qū)政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及街道辦事處簽定了目標責任狀,這個責任狀,對普查工作的要求、任務已經(jīng)說的較為詳細,在下步工作中要以此辦理。區(qū)普查辦工作檢查就按這個責任狀進行。會前我區(qū)與市政府也簽訂了普查目標責任狀,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和相關部門要層層建立責任制,并做到領導到位、責任到位,認真履行自己的職責,一級對一級負責,哪一級出了問題就要追究哪一級的責任,要確保全區(qū)普查目標任務的完成。
要密切配合。全區(qū)各有關部門要密切配合,防止推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。凡有明確要求的,一定要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定;凡涉及普查的具體技術問題,要尊重統(tǒng)計部門的意見。不得擅自隨意處理。要采取分片包干的辦法,將各項普查任務落實到全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和各部門。普查領導小組各成員單位要按各自分管的普查任務,樹立全區(qū)觀念,盡職盡責,主動做好配合工作,遇有重大問題要及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報,總之一定要齊心協(xié)力、按時保質(zhì)完成此次普查任務。
三、把握重點、確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量
數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線。如果數(shù)據(jù)不準確,那么普查就失去了意義,就是勞民傷財。因此,一定要千方百計保證普查數(shù)據(jù)全面、準確、真實、可信,最終數(shù)據(jù)結果要力爭做到全區(qū)經(jīng)濟總量與專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、與街道統(tǒng)計數(shù)據(jù)相匹配。從產(chǎn)業(yè)上看,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)是重點。我區(qū)“三上”企業(yè)、“三下”企業(yè)以及絕大多數(shù)的個體經(jīng)營戶都集中在這兩個產(chǎn)業(yè),而這兩個產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也是我們各級政府十分重視和關注的。我區(qū)這兩個產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)的99.5%,如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能真實反映這兩個產(chǎn)業(yè)的成長狀態(tài),全區(qū)經(jīng)濟總量就會出現(xiàn)較大偏差。因此,我們在普查中要把這二、三產(chǎn)業(yè)作為重點,第二產(chǎn)業(yè)突出工業(yè),既要重點普查規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),也要搞清楚規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和數(shù)據(jù);第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)都要作為重點,同時搞好限額以上企業(yè)、限額以下企業(yè)和個體經(jīng)營戶的普查工作。
這次經(jīng)濟普查要搞準的數(shù)據(jù),主要難點是服務業(yè)、能源、“三下”企業(yè)和私營、個體經(jīng)營戶等方面數(shù)據(jù)。這些行業(yè)的數(shù)據(jù)是常規(guī)統(tǒng)計難以統(tǒng)計的,各級普查工作人員要動腦筋、想辦法,制定切實可行的措施,把數(shù)據(jù)搞準核實,牢固樹立質(zhì)量第一的意識,把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟普查的全過程。
這次經(jīng)濟普查是一次大規(guī)模的社會調(diào)查。范圍廣、難度大、技術要求高,社會配合協(xié)調(diào)難度也很大,因此,加強宣傳工作非常重要。區(qū)委宣傳部要早規(guī)劃、早安排、加強對宣傳工作的指導,及時報道我區(qū)經(jīng)濟普查的全過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處普查機構也要按宣傳方案的部署,開展適合本地區(qū)的多種形式宣傳活動,最大限度地爭取社會各界的支持,理解和參與,為第二次經(jīng)濟普查營造良好的輿論氛圍,確保我區(qū)普查工作順利進行。
總之,希望政府各部門、駐區(qū)單位要密切配合、履行職責、扎實工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、社區(qū)(村)各級普查機構和廣大普查人員在普查工作中,要發(fā)揚拼搏精神,堅持實事求是,堅持依法普查,務求全面、有序、高效地完成第二次全國經(jīng)濟普查的各項任務,為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。