縣安監(jiān)站長會議上的講話

時間:2022-02-22 04:02:00

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縣安監(jiān)站長會議上的講話

(一)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)行目標管理責任狀的基本估價

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,安監(jiān)站工作扎實有力,安全生產(chǎn)責任體系進一步健全,目標管理責任狀的落實情況較好,主要表現(xiàn)在:一是安監(jiān)站在安全生產(chǎn)監(jiān)管和協(xié)調(diào)上職責落實較好,代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在履行監(jiān)管主體責任上更加有力,監(jiān)管主體責任進一步得到落實,派出所對轄區(qū)內(nèi)的機動車輛情況清、底數(shù)明,車輛臺帳健全,鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)責任制基本得到落實,安全監(jiān)管已延伸到村組;二是安監(jiān)站內(nèi)務(wù)建設(shè)較去年有了很大的提高,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站已配備了電腦、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已增設(shè)了摩托車等設(shè)備,辦公條件進一步改善,在資料收集、信息上報、檔案管理等基礎(chǔ)性工作上,較去年有明顯提高;三是縣安監(jiān)局委托部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站行使現(xiàn)場處罰權(quán)后,執(zhí)法檢查力度進一步加大,大量的安全隱患在第一時間得到了整改消除,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站查出并整治一般隱患881余條、重大隱患62條;四是安全文化建設(shè)得到進一步加強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站懸掛安全警示標語124幅,發(fā)放了安全宣傳手冊,組織了安全宣傳活動,營造了安全文化的良好氛圍。

(二)2009年十五鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站目標責任制考核得分情況

××鄉(xiāng):考評得分99分

××鄉(xiāng):考評得分97分,

××鄉(xiāng):考評得分95分,

××鄉(xiāng):考評得分95分,

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二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊伍建設(shè)情況以及存在的問題

目前全縣安監(jiān)站工作人員僅有34人,且大部分為兼職人員,繁重的安全監(jiān)管任務(wù)與人員配置嚴重不足之間的矛盾日益突出。安全監(jiān)管人員長期戰(zhàn)斗在第一線,為全縣安全生產(chǎn)工作做出了重大貢獻,但我縣基層安監(jiān)隊伍仍然存在許多不容忽視的問題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站未核編定員,安監(jiān)人員的流動過快、變動頻繁、人員極不固定,有的剛剛熟悉了安全監(jiān)管相關(guān)工作業(yè)務(wù),就被調(diào)整到其他崗位,就這樣頻繁的換人,嚴重影響了安全監(jiān)管工作的正常開展;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站普遍存在工作經(jīng)費不足、沒有交通工具,從而導(dǎo)致安全監(jiān)管工作滯后;三是安全監(jiān)管工作業(yè)務(wù)知識學習不夠深入,沒有切實將理論用于工作實際。有的安監(jiān)站人員學習不夠,安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)差,在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)不了隱患,執(zhí)法文書填寫不規(guī)范。有的安監(jiān)站內(nèi)務(wù)管理差,檔案資料歸檔不完善;四是部分安全監(jiān)管人員心思不在工作上、工作作風飄浮,對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象底數(shù)不清,情況不明,同時對交通協(xié)管員、運政協(xié)管員、村級安全員履職情況底數(shù)不清,對工作指導(dǎo)不力;五是某些安全監(jiān)管人員不依法行政、廉潔執(zhí)法,對監(jiān)管對象吃、拿、卡、要的現(xiàn)象,破壞了安監(jiān)隊伍高效廉潔的形象;六是部分安監(jiān)站認為安監(jiān)局不是主管部門,對安監(jiān)局要求上報的信息、材料重視程度不夠,還存在事故遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象,造成安監(jiān)局在掌握情況、材料匯總上報上出現(xiàn)很大的困難,影響了全縣安全生產(chǎn)工作的正常開展。

三、下步工作要求

雖然在安監(jiān)站人員的任用上主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,但我們是同一個系統(tǒng),是同一條戰(zhàn)線,做的是同一種類型的工作,在很大程度上來說,是一榮俱榮。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、哪個同志出了問題,不僅對工作大局造成無法挽回的損失,給家庭造成巨大的影響,我們整個安監(jiān)系統(tǒng)的聲譽和形象都將受到影響,因此我們要有高度的責任心和使命感,竭盡全力抓好安全監(jiān)管工作,要在思想作風、工作作風、紀律作風上狠下功夫。

(一)加強思想政治建設(shè),提高隊伍政治素質(zhì)

作為安全監(jiān)察人員自身要有較高的素質(zhì)水平才會有說服力,才能在現(xiàn)場更好地發(fā)揮好安全監(jiān)管作用。安監(jiān)人員要堅持黨的安全生產(chǎn)方針,堅持安全第一的思想不動搖。牢固樹立“安全管理只有起點,沒有終點”的安全理念,任何時候都要把安全工作放在第一位。

1、全力打造學習型隊伍。要找準理論學習與安全生產(chǎn)實際工作的結(jié)合點,深入研究、深刻理解安全生產(chǎn)與落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系;研究如何推進安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入"五要素"落實到位,建立安全生產(chǎn)長效機制等理論和實踐問題,自覺運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作;認真學習規(guī)程、學習各類安全、技術(shù)規(guī)定及上級一系列指示、指令、文件精神,營造“學習工作化,工作學習化”的濃厚氛圍,創(chuàng)建“學習型安監(jiān)隊伍”。通過強化學習,提高安監(jiān)隊伍的素質(zhì)和技能,做到在現(xiàn)場按規(guī)程說話,按規(guī)程辦事,執(zhí)法文書公正嚴謹,著力塑造“精干高效、監(jiān)察有力”的高素質(zhì)安監(jiān)隊伍形象。

2、抓好十七屆四中全會精神的學習,鞏固科學發(fā)展觀學習教育活動的成果。認真學習黨的十七屆四中全會精神,把握精神實質(zhì),領(lǐng)會在新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重大意義;抓好科學發(fā)展觀學習教育活動的落實,加強黨的政治紀律、理想信念、群眾路線教育,按照"安全發(fā)展"的要求,把黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀學習教育貫穿到隊伍建設(shè)之中,體現(xiàn)到安全監(jiān)管各項工作之中。

3、強化執(zhí)法為民的宗旨意識。把黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)到安全監(jiān)管執(zhí)法工作中來,加強執(zhí)法為民的思想教育,樹立以人為本首先要以人的生命為本的理念,打牢嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ),堅決維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

(二)加強業(yè)務(wù)建設(shè),提高隊伍執(zhí)法能力

1、加強交流,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。注意總結(jié)監(jiān)管監(jiān)察工作經(jīng)驗,經(jīng)常開展執(zhí)法交流、案例分析、執(zhí)法文書評比等活動,探索深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法和途徑,不斷提高監(jiān)管監(jiān)察人員解決實際問題的能力,使所有監(jiān)管監(jiān)察人員都成為安全生產(chǎn)執(zhí)法的行家里手,逐步實現(xiàn)"專家監(jiān)管"、"專家監(jiān)察"。

2、建立執(zhí)法責任制,堅持從嚴執(zhí)法。推行行政執(zhí)法責任制,依法界定執(zhí)法職責,強化監(jiān)管監(jiān)察人員的責任意識,建立健全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法評議考核機制。監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)任何違反法定義務(wù)的不作為和亂作為的行為,都必須承擔相應(yīng)的法律責任。要充分運用法律、經(jīng)濟和行政手段,依法加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。

3、要具有高度的責任感。安全責任重于泰山,安監(jiān)人員要以高度的責任感,以對職工生命安全高度負責的精神抓好安全監(jiān)察工作,一是安監(jiān)人員要進一步轉(zhuǎn)型。切實把職能全部轉(zhuǎn)變到安全管理上來,做到安全自身責任明確、職責范圍明確、責任后果明確,切實解決安全責任“嚴不起來”和“落實不下去”以及“前緊后松”、“遇難而退”的問題。二是樹立執(zhí)法權(quán)威,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。作為安全監(jiān)察人員,要行使好賦予的權(quán)力,認真負責,一絲不茍,鐵面無私,嚴格執(zhí)法。三是嚴格執(zhí)行安全責任追究制度。要按照“四不放過”的原則,依法嚴肅追究事故責任,屬于監(jiān)察人員把關(guān)不嚴,放任不究,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法追究責任;對不履行安全監(jiān)管責任、好人主義、得過且過,監(jiān)督不力的安監(jiān)人員要堅決撤換。

(三)改進工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風,推動工作落實

1、改進工作方式。安監(jiān)站是綜合協(xié)調(diào)部門,要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),給黨委政府當好參謀和助手,主動向黨委政府匯報安全生產(chǎn)工作,代政府履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,爭取黨委政府解決資金投入和人員不足的問題,協(xié)調(diào)各站所支持配合,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用。

2、樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一切工作的不竭動力。安監(jiān)人員要敢于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新,研究新情況、新問題,創(chuàng)新安全監(jiān)察新方法。首先要做到“四勤”:一是要超前思維,做到“腦勤”。要勤于思考,動腦筋想哪里是安全重點,哪里有安全隱患,做到現(xiàn)場問題早想到。二是要善于觀察,做到“眼勤”。煉就一雙“火眼金睛”,看周圍環(huán)境查隱患,看工人操作規(guī)范不規(guī)范,做到事故苗頭早發(fā)現(xiàn)。三是敢于直言,做到“嘴勤”。不安全行為常說教,做到為安全“苦口婆心”;安全信息常反饋,暢通安全信息渠道。四是要盯現(xiàn)場不放松,做到“腿勤”。哪里有隱患就出現(xiàn)在哪里,做到事故隱患早處理。

3、狠抓作風養(yǎng)成,大興求真務(wù)實之風。做到重實際、說實話、辦實事、求實效,防止和避免形式主義、官僚主義。力戒心中無數(shù),說大話、說空話、說假話;力戒辦事拖沓、推諉扯皮,貽誤工作;力戒工作不深入、不細致,敷衍了事、走過場;力戒照本宣科、不思進取,缺乏創(chuàng)新;力戒重安排、輕落實,有頭無尾或虎頭蛇尾;力戒講關(guān)系、講人情,明哲保身、不敢碰硬。

(四)做好基層工作,塑造“效能型”安監(jiān)隊伍形象

1、夯實基礎(chǔ),構(gòu)建“效能型”安監(jiān)隊伍。安全監(jiān)管工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督必須找準座標點,準確定位,才能發(fā)揮效能。才能充分調(diào)動各方面的積極性,落實責任,明確監(jiān)管職責。一是依法履行自身監(jiān)管職責;二是依法行使好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。把工作重心放在牽頭、協(xié)調(diào)、專項整治、隱患整改、各類大檢查上,在實際操作上講究科學合理、實事求是,不包攬一切,重在支持、參與,同時,安監(jiān)站在部門職能交叉領(lǐng)域履行職責時,更多地與相關(guān)部門進行溝通,從方便群眾,有利工作的角度出發(fā),不推卸責任、不爭權(quán)益,和諧相處,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的良好氛圍。

2、做好基層基礎(chǔ)工作。建立健全重點監(jiān)督檢查、執(zhí)法統(tǒng)計分析、隱患跟蹤整改、事故處理跟蹤落實、信息上報、情況匯報等制度,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法文書,加強檔案管理,推進信息化建設(shè),提高辦公自動化水平。

(五)加強黨風廉政建設(shè),打造“廉潔高效”安監(jiān)隊伍

1、認真貫徹落實中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和安全監(jiān)管總局黨組《關(guān)于貫徹<綱要>的實施意見》,在安全監(jiān)管系統(tǒng)逐步建立起思想教育的長效機制、防范腐敗的制度體系和權(quán)力運行的監(jiān)督機制,形成完善的懲防腐敗體系。嚴格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、中央紀委及安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定,認真執(zhí)行云南省安監(jiān)系統(tǒng)“九不準”,不斷增強黨員干部廉潔自律的自覺性。立足教育,著眼防范,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。

2、必須堅持廉潔執(zhí)法。安全監(jiān)管人員的形象直接影響到安全管理工作,安全監(jiān)管隊伍的廉政建設(shè)要提到政治的高度來認識。一是要加強安全監(jiān)管隊伍廉政建設(shè)。建立完善好動態(tài)退出機制,實行競爭上崗,創(chuàng)建能上能下,能進能出的管理機制,把那些作風浮飄、假公濟私、吃拿卡要等不廉潔自律的人員堅決退出安全監(jiān)察隊伍,保持安全監(jiān)管隊伍純潔性,提高安監(jiān)隊伍的執(zhí)法能力。二是要增強拒腐能力。要加強廉政建設(shè)教育,嚴格規(guī)范從政行為,嚴格遵守各項規(guī)章制度,正確行使手中的權(quán)力。要經(jīng)得起考驗,抵得住誘惑,做廉潔勤政的模范。

同志們,今年即將過去,新的一年又將開始。我們肩上的擔子十分沉重,任務(wù)更加艱巨。我們要認真總結(jié)今年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),分析存在的問題和不足,制定明年安全生產(chǎn)工作計劃,落實各項措施。做到既要治標,又要治本,逐步建立安全生產(chǎn)長效管理機制,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元旦、春節(jié)臨近,要高度警惕、嚴防死守,切實行動起來,堅決杜絕發(fā)生重特大和影響較大的事故,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定,我們要上下齊心,共同努力,為全縣的安全監(jiān)管事業(yè)作出更大的貢獻。

謝謝大家!