導(dǎo)語：租賃業(yè)稅收清理會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從要充分認(rèn)識開展這次專項(xiàng)清理活動的必要性；要落實(shí)措施，深入扎實(shí)地實(shí)施專項(xiàng)清理工作；要繼續(xù)加大土地使用稅等小稅種的征收管理；要全面加強(qiáng)對專項(xiàng)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：做好房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)清理工作，對于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，堵塞稅收征管漏洞，增加稅收收入具有重要意義、廣泛宣傳，營造聲勢、全面排查，摸清底數(shù)、全面落實(shí)社會綜合治稅措施、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把土地使用稅等小稅種征收管理作為稅收入增長的重要因素，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分片落實(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)、督促，抓好落實(shí)、在征收過程中，稅務(wù)部門要加強(qiáng)對小稅種的政策宣傳，將近兩年新出臺或調(diào)整的小稅種稅收政策和有關(guān)規(guī)定作為稅法宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)對土地使用稅稅額調(diào)整、要逐步完善基礎(chǔ)資料，摸清稅源底子，按管理歸屬，分解稅款清理的目標(biāo)責(zé)任，委托各辦事處、村街代征稅款、要利用地稅征收管理系統(tǒng)和國稅的管理系統(tǒng)，認(rèn)真搞好數(shù)據(jù)比對，分析納稅戶繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅與城建稅之間的差異、房屋自營和房屋租賃稅收專項(xiàng)清理整治，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的工作等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議。會議的目的很明確，就是深入分析我縣租賃業(yè)特別是房屋租賃業(yè)稅收征管現(xiàn)狀，動員部署租賃業(yè)稅收專項(xiàng)清理活動，通過全縣聯(lián)動，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋租賃業(yè)稅收及土地使用稅征管，確保全縣稅收收入穩(wěn)步增長，為全年財(cái)稅增收目標(biāo)的圓滿完成奠定基礎(chǔ)。剛才，地稅局顏炳錦局長傳達(dá)了全縣租賃業(yè)稅收清理工作實(shí)施方案，各級各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、要充分認(rèn)識開展這次專項(xiàng)清理活動的必要性

近年來，我縣以建設(shè)魯南生態(tài)新城為目標(biāo)，深入開展“城市建設(shè)年”活動和招商引資工作，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，每年都推進(jìn)和實(shí)施一批城建交通重點(diǎn)工程，落地一批新項(xiàng)目，新的城市發(fā)展框架迅速拉開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)也有了較大提升，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)日趨繁榮。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的不斷加快，全縣房屋租賃業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。目前，我縣房屋租賃業(yè)戶主要有商業(yè)租賃和個人租賃兩大類。商業(yè)租賃主要分布在市場、商場、商業(yè)街、車站及各單位的沿街門店；個人租賃主要分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)住宅及一中、二中、六中、美澳學(xué)校周邊。

做好房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)清理工作，對于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，堵塞稅收征管漏洞，增加稅收收入具有重要意義。通過這次專項(xiàng)清理，摸清房屋租賃業(yè)的底子，對所有租賃房屋進(jìn)行登記造冊，實(shí)現(xiàn)以查促管，消除治安、安全生產(chǎn)的死角，促進(jìn)工作推進(jìn)。第二，這是維護(hù)稅法尊嚴(yán)的需要。近年來，我縣先后開展了耕地占用稅、契稅和土地使用稅等稅種的專項(xiàng)清理工作，有效堵塞了稅收征管漏洞。但房屋租賃業(yè)稅收一直是一個空白，開展專項(xiàng)清查，能夠維護(hù)稅法嚴(yán)肅性，確保應(yīng)收盡收。第三，這是確保稅收增長的需要。開展這次專項(xiàng)清理，是縣委、縣政府針對當(dāng)前財(cái)稅形勢作出的重要舉措，是拉動地方稅收增長的有效措施，必須抓緊抓好。第四，這是規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律的需要。部分單位將公房出租，租金作為自有收入的現(xiàn)象目前比較普遍，尤其是一些沿街單位，出租房屋變相贏利，成為資金管理的漏洞，影響了單位形象，影響了社會公平，影響了廉政建設(shè)，必須認(rèn)真加以治理和規(guī)范。對此，全縣各級各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)清理的責(zé)任感和緊迫感，集中精力抓緊、抓好。

二、要落實(shí)措施，深入扎實(shí)地實(shí)施專項(xiàng)清理工作

從今天開始，到4月底這一段時間，要集中力量、深入開展這次專項(xiàng)清理活動。會上下發(fā)的實(shí)施方案，對專項(xiàng)清理活動的時間階段、任務(wù)目標(biāo)、工作要求都講得很明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各財(cái)稅部門、各協(xié)稅護(hù)稅單位，要按照方案要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，抓緊行動?？h委、縣政府要求，在3月底之前，房屋租賃稅收征收要大頭著地，確保1季度財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)開門好。具體工作中要把握好以下幾個方面。

一是廣泛宣傳，營造聲勢。良好的輿論宣傳是做好工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣的房屋租賃行為還處于自發(fā)、零星、分散的狀態(tài)，對于房屋租賃業(yè)涉及的稅種，個體納稅人相對了解較少，出租房子需要納稅的觀念還沒有形成，群眾認(rèn)識、接受這項(xiàng)工作還需要一個過程，在征收中肯定會存在這樣那樣的困難，這就需要我們提前把房屋租賃稅收政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要抓緊制定切實(shí)可行的宣傳方案，通過發(fā)放明白紙，張貼聯(lián)合清理公告，以及利用電視、報紙等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，取得廣大納稅人和社會各界理解和支持，發(fā)動群眾積極參與清理整頓工作，為這次專項(xiàng)清理工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

二是全面排查，摸清底數(shù)。這次清理活動總的要求就是“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”，按照“以房開展，以房找人”的工作思路展開拉網(wǎng)式清理排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮工作區(qū)、村街干部的作用，把他們抽到清理工作組中來，實(shí)行分組分片，挨門挨戶的清查，逐一登記造冊，做到有的放矢，疏而不漏。這次房屋租賃稅收清理主要體現(xiàn)在郯城鎮(zhèn)，是這次清理的重中之重，必須采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)。對所轄區(qū)域內(nèi)的個體租賃行為，要以村街為單位，沿街逐巷，清理登記，采集數(shù)據(jù)，將出租方姓名、工作單位、電話號碼、租賃時間、租賃用途等相關(guān)資料摸清、摸準(zhǔn)，登記造冊。地稅部門對企事業(yè)單位出租用房，要分片區(qū)、分路段，落實(shí)到人，責(zé)任到人，建立稅務(wù)電子檔案，繪制稅務(wù)管理電子地圖，建立租賃業(yè)稅源長效管理機(jī)制。

三是全面落實(shí)社會綜合治稅措施。對租賃業(yè)的稅收管理，要繼續(xù)落實(shí)社會綜合治稅的好傳統(tǒng)、好做法，建立多方協(xié)作機(jī)制。地稅部門要發(fā)揮牽頭作用，及時搞好相關(guān)信息匯總、整理工作，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位出租用房的稅收清理；房產(chǎn)部門要搞好房產(chǎn)評估、租金計(jì)算等工作，要將已備案的房屋租賃合同提供給地稅部門；公安部門要及時確定納稅人去向，要將已辦理的租賃證檔案信息與地稅部門共享，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅作用；工商部門要準(zhǔn)確提供經(jīng)營業(yè)主情況；宣傳部門要立即深入做好宣傳報導(dǎo)工作。各相關(guān)部門要密切配合，形成合力。在工作推進(jìn)中，可以采取委托代征的辦法。委托代征時，地稅部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街簽訂《委托代征協(xié)議書》，并對代征人員進(jìn)行必要的政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取邊調(diào)查邊征收方式，由他們來開票代征、催報催繳。四是鞏固成果，建立長效機(jī)制。這次專項(xiàng)清理要著眼當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)。著眼當(dāng)前，就是要把租賃信息全面、準(zhǔn)確的摸實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)的體現(xiàn)在1季度的稅收上。兼顧長遠(yuǎn)，就是要通過清理，健全房屋租賃稅收檔案，規(guī)范租賃稅收行為，提高房屋出租業(yè)主的自覺納稅意識，促進(jìn)納稅人主動申報納稅。使房屋租賃稅收征收的難點(diǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)地方稅收的增長點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索房屋租賃稅收征管的有效方法，建立長效機(jī)制，為地方稅收穩(wěn)步增長創(chuàng)造積極有利的稅收環(huán)境。

三、要繼續(xù)加大土地使用稅等小稅種的征收管理

從目前來看，完成全縣1季度的增收目標(biāo)壓力很大，還存在相當(dāng)大的缺口，稅收形勢不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，都要盤盤底，算算帳，算算本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在稅收征管上還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)、哪些是主攻的重點(diǎn)，要對相關(guān)的稅種要一個一個地分析，一個一個地解剖，列出清單，排出日程，應(yīng)該收多少，已經(jīng)收了多少，沒收的主要集中在哪里，都要心中有數(shù)，做財(cái)稅工作的明白人?？h委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地使用稅、房產(chǎn)稅在1季度全部實(shí)現(xiàn)清繳入庫。工作中要突出抓好以下幾個方面：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把土地使用稅等小稅種征收管理作為稅收入增長的重要因素，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分片落實(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)、督促，抓好落實(shí)。

二是在征收過程中，稅務(wù)部門要加強(qiáng)對小稅種的政策宣傳，將近兩年新出臺或調(diào)整的小稅種稅收政策和有關(guān)規(guī)定作為稅法宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)對土地使用稅稅額調(diào)整、印花稅征稅范圍、核定范圍修訂等方面的政策宣傳，提高納稅人的納稅意識。

三是要逐步完善基礎(chǔ)資料，摸清稅源底子，按管理歸屬，分解稅款清理的目標(biāo)責(zé)任，委托各辦事處、村街代征稅款。相關(guān)部門的組成人員分組參與，負(fù)責(zé)政策的解釋和工作協(xié)調(diào)。各征收單位要注重收集信息，將收集整理的大量的房產(chǎn)、土地等信息數(shù)據(jù)建立檔案，為房產(chǎn)稅、土地使用稅的增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是要利用地稅征收管理系統(tǒng)和國稅的管理系統(tǒng)，認(rèn)真搞好數(shù)據(jù)比對，分析納稅戶繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅與城建稅之間的差異，清理出一批漏繳城建稅的企業(yè)，并要求其及時補(bǔ)繳稅款。繼續(xù)加大對納稅人繳納小稅種的監(jiān)管力度，對故意漏報、少報、瞞報小稅種的納稅人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，確保零散稅種的應(yīng)收盡收，切實(shí)增加地方財(cái)力，確保1季度乃至全年財(cái)稅增收任務(wù)的超額完成。

四、要全面加強(qiáng)對專項(xiàng)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

房屋自營和房屋租賃稅收專項(xiàng)清理整治，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的工作。做好這項(xiàng)工作，需要全社會的理解和支持，需要社會各界共同維護(hù)稅法的尊嚴(yán)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，形成合力。

一是要保障領(lǐng)導(dǎo)力量。為做好這次專項(xiàng)清理工作，縣政府成立了全縣房屋租賃專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這次清理征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理征繳工作的第一責(zé)任人，更是組織人、調(diào)度人、協(xié)調(diào)人，近期要拿出主要精力、抽調(diào)專門力量抓好這項(xiàng)工作，要親自抓，親自到一線督導(dǎo)，并把財(cái)政、稅務(wù)、國土、鄉(xiāng)建、派出所等力量組織起來、行動起來，搞一次集中大會戰(zhàn)。縣直有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能，密切配合，形成合力。

二是要依法征繳。房屋租賃稅的清理征收關(guān)系到業(yè)主的利益，在工作推進(jìn)中會遇到一定困難，處理不當(dāng)還可能激化矛盾。要教育執(zhí)法人員，嚴(yán)格依法按程序辦事。要注意方式、方法，工作要細(xì)，要深入，要把相關(guān)房屋租賃稅收法規(guī)和縣里的政策對業(yè)主講清楚、講明白，征得他們的理解支持，減少矛盾對抗，把依法征收的過程變成宣傳警示的過程，提高專項(xiàng)清理效果。

三是要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。從今天開始，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清理征收進(jìn)度，要三天一調(diào)度、三天一通報，進(jìn)展情況發(fā)到縣級班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及財(cái)稅部門。縣政府將加大獎勵力度，對完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、代征單位，按照一定比例進(jìn)行獎勵，對控管不力、造成稅款流失的，要通報批評，并通過扣繳財(cái)政撥款給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。對整個財(cái)稅工作，財(cái)政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)調(diào)度，確保按計(jì)劃均衡入庫。特別是目前進(jìn)度落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要剖析原因，查找差距，自我加壓，奮力趕上，力爭一季度稅收增幅超過全年計(jì)劃增幅。完不成季度目標(biāo)的，要向縣里寫出書面說明。

同志們，全縣租賃業(yè)稅收專項(xiàng)清理工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求十分明確，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署和工作要求上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，扎扎實(shí)實(shí)地把房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)清理工作做好，促進(jìn)地方稅收穩(wěn)步增長，為全縣財(cái)源建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。