副市長在質(zhì)量推介會講話

時間:2022-04-19 09:54:00

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副市長在質(zhì)量推介會講話

同志們:

這次全市質(zhì)量工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國和全省質(zhì)量工作會議精神,總結(jié)全市質(zhì)量工作,表彰2011年度市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),分析當前質(zhì)量工作形勢,部署全市今后一個時期質(zhì)量工作任務(wù)。首先,我代表市委、市政府,向受表彰的企業(yè)表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見:

一、增強做好新形勢下質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來,我市高度重視質(zhì)量工作,始終把質(zhì)量工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)全力推進,取得了比較明顯的成效。全社會質(zhì)量意識明顯增強,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高,質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強,名牌戰(zhàn)略取得較大進展。今年上半年,全市主要產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率達到87.4%。全市已培育省名牌產(chǎn)品17個、地理標志保護產(chǎn)品1個、國家免檢產(chǎn)品1個、省著名商標20件。建成農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)6個,培育并認證無公害農(nóng)產(chǎn)品66個、綠色產(chǎn)品49個、有機產(chǎn)品29個。省級名牌企業(yè)達到10家,有200多戶企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證。質(zhì)量工作的整體推進,促進了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提升和產(chǎn)業(yè)競爭力的明顯增強,有力地促進了我市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

在肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我市質(zhì)量工作還存在很多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:一是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平較低。全市產(chǎn)品質(zhì)量合格率還沒有達到全省和全國平均水平,實現(xiàn)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》規(guī)定的“到2010年全國產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%”的要求還有許多工作要做。目前我市規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準和國外先進標準生產(chǎn)的企業(yè)和產(chǎn)品只有10戶、27種,分別占全市企業(yè)戶數(shù)和產(chǎn)品總數(shù)的3.8%和13.5%。而且大多數(shù)產(chǎn)品檔次較低、競爭力不強,有200種產(chǎn)品還處在質(zhì)量調(diào)整范疇內(nèi)。二是產(chǎn)品附加值偏低。原料產(chǎn)品和中間產(chǎn)品居多,終端產(chǎn)品較少。我們每年生產(chǎn)的600萬噸左右優(yōu)質(zhì)玉米、水稻和雜糧雜豆,大部分都被當作原料賣掉了。即便是以糧食為原料加工出的溶劑、麥芽糊精、大豆蛋白等產(chǎn)品,也都屬于外埠企業(yè)深加工的原料,附加值也非常低。三是名牌產(chǎn)品數(shù)量較少。目前,全省共有中國名牌產(chǎn)品27個,而我市還沒有實現(xiàn)中國名牌產(chǎn)品零的突破;全省共有省名牌產(chǎn)品311個,我市只有17個,僅占全省總數(shù)的5.4%,所占比例與我市的綜合經(jīng)濟實力極不協(xié)調(diào)。四是食品質(zhì)量安全隱患依然存在。食品生產(chǎn)合格率比較低,種植業(yè)農(nóng)藥殘留和養(yǎng)殖業(yè)疫情疫病等問題仍然沒有從根本上得到有效解決。五是制假售假問題還比較突出。一些企業(yè)不講誠信,不按標準組織生產(chǎn),坑害消費者現(xiàn)象還時有發(fā)生。雖然同發(fā)達地區(qū)相比,我市的質(zhì)量工作還存在很多問題,但是辯證地看,這也說明我市的質(zhì)量工作還有很大空間可以拓展和很大潛力可以挖掘。只要我們堅定信心,奮力追趕,就一定能夠做好質(zhì)量文章,把我市變成質(zhì)量強市、品牌強市和名牌大市。

這次全市質(zhì)量工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國和全省質(zhì)量工作會議精神,總結(jié)全市質(zhì)量工作,表彰2011年度市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),分析當前質(zhì)量工作形勢,部署全市今后一個時期質(zhì)量工作任務(wù)。首先,我代表市委、市政府,向受表彰的企業(yè)表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見:

一、增強做好新形勢下質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來,我市高度重視質(zhì)量工作,始終把質(zhì)量工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)全力推進,取得了比較明顯的成效。全社會質(zhì)量意識明顯增強,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高,質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強,名牌戰(zhàn)略取得較大進展。今年上半年,全市主要產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率達到87.4%。全市已培育省名牌產(chǎn)品17個、地理標志保護產(chǎn)品1個、國家免檢產(chǎn)品1個、省著名商標20件。建成農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)6個,培育并認證無公害農(nóng)產(chǎn)品66個、綠色產(chǎn)品49個、有機產(chǎn)品29個。省級名牌企業(yè)達到10家,有200多戶企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證。質(zhì)量工作的整體推進,促進了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提升和產(chǎn)業(yè)競爭力的明顯增強,有力地促進了我市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

在肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我市質(zhì)量工作還存在很多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:一是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平較低。全市產(chǎn)品質(zhì)量合格率還沒有達到全省和全國平均水平,實現(xiàn)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》規(guī)定的“到2010年全國產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%”的要求還有許多工作要做。目前我市規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準和國外先進標準生產(chǎn)的企業(yè)和產(chǎn)品只有10戶、27種,分別占全市企業(yè)戶數(shù)和產(chǎn)品總數(shù)的3.8%和13.5%。而且大多數(shù)產(chǎn)品檔次較低、競爭力不強,有200種產(chǎn)品還處在質(zhì)量調(diào)整范疇內(nèi)。二是產(chǎn)品附加值偏低。原料產(chǎn)品和中間產(chǎn)品居多,終端產(chǎn)品較少。我們每年生產(chǎn)的600萬噸左右優(yōu)質(zhì)玉米、水稻和雜糧雜豆,大部分都被當作原料賣掉了。即便是以糧食為原料加工出的溶劑、麥芽糊精、大豆蛋白等產(chǎn)品,也都屬于外埠企業(yè)深加工的原料,附加值也非常低。三是名牌產(chǎn)品數(shù)量較少。目前,全省共有中國名牌產(chǎn)品27個,而我市還沒有實現(xiàn)中國名牌產(chǎn)品零的突破;全省共有省名牌產(chǎn)品311個,我市只有17個,僅占全省總數(shù)的5.4%,所占比例與我市的綜合經(jīng)濟實力極不協(xié)調(diào)。四是食品質(zhì)量安全隱患依然存在。食品生產(chǎn)合格率比較低,種植業(yè)農(nóng)藥殘留和養(yǎng)殖業(yè)疫情疫病等問題仍然沒有從根本上得到有效解決。五是制假售假問題還比較突出。一些企業(yè)不講誠信,不按標準組織生產(chǎn),坑害消費者現(xiàn)象還時有發(fā)生。雖然同發(fā)達地區(qū)相比,我市的質(zhì)量工作還存在很多問題,但是辯證地看,這也說明我市的質(zhì)量工作還有很大空間可以拓展和很大潛力可以挖掘。只要我們堅定信心,奮力追趕,就一定能夠做好質(zhì)量文章,把我市變成質(zhì)量強市、品牌強市和名牌大市。

二、努力提高全市質(zhì)量工作總體水平

質(zhì)量是企業(yè)的生命,是企業(yè)立足市場的基石,關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。質(zhì)量也是地區(qū)經(jīng)濟增長的“引擎”,一個優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品會提高一個地區(qū)的知名度和影響力,帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。質(zhì)量還是政府關(guān)注民生狀況的“晴雨表”,一個關(guān)注民生的政府,必然嚴格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量,確保群眾健康和生命安全。當前,我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,各地、各有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面推進質(zhì)量工作,在實施名牌戰(zhàn)略上求突破,在搞好標準化建設(shè)上求創(chuàng)新,在服務(wù)民生上求實效,推動全市經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

第一,要堅持以質(zhì)取勝,扎實開展質(zhì)量興市活動。質(zhì)量就是市場,質(zhì)量就是效益?,F(xiàn)在,省里正在開展質(zhì)量振興活動,我們要按照質(zhì)量振興的要求,突出重點,整體推進,積極協(xié)調(diào)各方面力量,組織開展好質(zhì)量興市活動。要發(fā)揮市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、技術(shù)設(shè)備先進、品牌相對集中的優(yōu)勢,推動中心城市形成優(yōu)勢品牌集中、帶動作用明顯的名牌區(qū)域;發(fā)揮前郭、扶余、乾安三個工業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)集中度高、同類企業(yè)多的優(yōu)勢,加快提升主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力,實現(xiàn)同類企業(yè)的競相發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展;發(fā)揮前郭、扶余、長嶺三個農(nóng)牧業(yè)大縣自然資源豐富、種植養(yǎng)殖規(guī)模大、生產(chǎn)條件好的優(yōu)勢,全面加強農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要努力提升支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量,突出抓好石油化工、生物化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術(shù)等行業(yè)質(zhì)量管理工作,提升工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和水平。積極實施服務(wù)行業(yè)國家標準,建立完善服務(wù)質(zhì)量體系,提高交通、商業(yè)、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和物流、信息咨詢等服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,促進服務(wù)業(yè)騰飛。樹立“質(zhì)量第一”的理念,以企業(yè)為主體,扎實推進質(zhì)量興企活動。從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品等,必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,制定實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,形成一批自主品牌,提高市場競爭能力。

第二,要依靠科技創(chuàng)新,深入實施名牌戰(zhàn)略。在社會產(chǎn)(商)品極大豐富的今天,名牌效應(yīng)越來越成為左右消費者選擇的重要因素。據(jù)統(tǒng)計,在全球產(chǎn)品銷售中,80%的銷售額集中在20%的名牌產(chǎn)品上。因此,我們必須大力實施名牌戰(zhàn)略,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育打造一批掌握核心技術(shù)、具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品,擴大市場占有率。要依托支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和豐富的資源,下大力氣在石油天然氣化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、食品等產(chǎn)品中培植一批對經(jīng)濟發(fā)展有影響的中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品和省名牌產(chǎn)品,鞏固和開發(fā)一批具有較高聲譽、競爭力和區(qū)域特色的產(chǎn)品,實行資源優(yōu)化配置,優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快品牌整合擴張步伐,發(fā)揮名牌產(chǎn)品的帶動作用,推動一批以名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為主干的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大,努力形成企業(yè)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品塑造名牌企業(yè)的戰(zhàn)略格局。力爭在“十一五”后三年,爭創(chuàng)4-5個中國名牌產(chǎn)品,省名牌產(chǎn)品的數(shù)量達到50個,鞏固和發(fā)展市名牌產(chǎn)品100個,培育和形成市服務(wù)名牌3個,開發(fā)地理標志保護產(chǎn)品6個。中國名牌和省名牌產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)300億元、出口額達到10億美元。

第三,要全面推進標準化生產(chǎn),完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。加強標準化工作是提高質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一,也是提高產(chǎn)品效益的重要舉措。我市的查干湖胖頭魚,在獲得有機食品并通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系和ISO14001國際環(huán)境管理體系認證之前,每公斤價格是10元左右;在獲得認證之后,每公斤價格達到了70元左右,是原來的7倍。可見,是否采取標準化生產(chǎn),效益差別是相當大的。當前,我們要大力推進農(nóng)業(yè)標準化、工業(yè)標準化和服務(wù)業(yè)標準化。要集中力量抓好與國家、行業(yè)標準配套的食品衛(wèi)生、食品安全、食品檢驗檢測技術(shù)的地方標準的制定和修訂工作,包括種植、養(yǎng)殖和加工,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標準化、規(guī)范化管理,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。要積極推動重點工業(yè)企業(yè)和重點產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準,鼓勵企業(yè)制定高于現(xiàn)行國家和行業(yè)標準的企業(yè)內(nèi)控標準,積極參與國家標準和地方標準的制定和修訂工作。要加強地理標志保護產(chǎn)品標準體系建設(shè),做好示范基地和生產(chǎn)加工企業(yè)的標準實施工作,把查干湖胖頭魚、二馬泡大米、三青山粉條、老醋、乾安大君小米、寧江紅蕓豆等特質(zhì)產(chǎn)品申報為地理標志保護產(chǎn)品,提高我市地理標志保護產(chǎn)品的知名度。

四要加大扶持力度。繼續(xù)堅持和完善政府引導(dǎo)機制,把重點行業(yè)的重點產(chǎn)品和有市場潛力的產(chǎn)品列入重點實施規(guī)劃,幫助企業(yè)制定和落實各項爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品措施,努力爭創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品。要完善質(zhì)量獎勵機制,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌、免檢、地理標志保護產(chǎn)品。對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)改造、技術(shù)引進、科研立項、銀行貸款等方面要予以優(yōu)先安排;在質(zhì)量管理、環(huán)境管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、信息咨詢等方面要提供優(yōu)先服務(wù)。市政府已經(jīng)出臺了《市人民政府關(guān)于名牌產(chǎn)品的獎勵辦法》,對于首次獲得中國名牌產(chǎn)品的企業(yè),在省政府獎勵的基礎(chǔ)上,市政府將獎勵30萬元;對于獲得省名牌產(chǎn)品的企業(yè),在省政府獎勵的基礎(chǔ)上,市政府再獎勵5萬元,進一步增強企業(yè)爭創(chuàng)名牌的意識。要加強對名牌產(chǎn)品的商標、標志等知識產(chǎn)權(quán)的保護,堅決打擊假冒名牌產(chǎn)品,營造有利于自主品牌成長的環(huán)境。要加強對實施名牌戰(zhàn)略、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動的宣傳報道,形成宣傳名牌、保護名牌、發(fā)展名牌的良好輿論氛圍。

同志們,做好新形勢下的質(zhì)量工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要堅定信心,銳意進取,扎實工作,努力把我市質(zhì)量工作提高到一個新水平,推動全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。第四,要全面加強質(zhì)量監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。要運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴格市場準入。對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。建立嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,到包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴格藥品審評審批,切實保證用藥安全。強化對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的跟蹤抽查,組織好節(jié)假日和重大活動期間的專項抽查,確保監(jiān)管到位。質(zhì)監(jiān)部門要完善企業(yè)監(jiān)管機制,把工作重點放在發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患上,做好定期檢驗,把好安全生產(chǎn)關(guān)。

第五,要集中開展專項整治,堅決打擊假冒偽劣行為。前不久,市政府制定了《市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》,各地、各有關(guān)部門要按照《方案》要求,集中力量,重拳出擊,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,特別是對涉及人體健康、生命財產(chǎn)安全、國計民生和政府關(guān)注、群眾關(guān)心的產(chǎn)(商)品,要重點監(jiān)控,保持高壓態(tài)勢。集中整治行動要突出三個重點:一是重點區(qū)域,即農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和小企業(yè)密集區(qū);二是重點單位,即管理混亂、違法違規(guī)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和小作坊等;三是重點產(chǎn)品,即食品、藥品及其他關(guān)系人身健康安全的消費品。要在“查、治、管、扶”上下功夫,檢查證照是否齊全,條件是否具備,產(chǎn)品是否合格;對達不到質(zhì)量衛(wèi)生條件的要限期整改,對制假窩點要堅決取締;嚴格準入許可,加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管,防止不合格產(chǎn)品流入市場。同時,要把專項整治與加強全過程監(jiān)管結(jié)合起來,把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來,把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,形成整治工作的長效機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),推動全市質(zhì)量工作開創(chuàng)新局面

全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,既是一項當前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要進一步加大力度,合力推進,為全市質(zhì)量工作提供良好的組織保障和外部環(huán)境。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把強化質(zhì)量工作納入重要議事日程,擺上重要位置。為了加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市政府成立了質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專項整治期間,領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門組成督導(dǎo)組,深入各地加強督促檢查。各縣(區(qū))也要從實際需要出發(fā),成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。

二要強化責(zé)任落實。各級政府要對本地質(zhì)量安全工作負總責(zé),落實質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。對重大質(zhì)量安全事故要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對質(zhì)量工作的指導(dǎo),認真履行職責(zé),強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),確保整治行動取得實效。企業(yè)作為市場主體,要依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

三要堅持嚴格執(zhí)法。依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要建立完善風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。要完善監(jiān)管機制,加大監(jiān)管工作力度,提高監(jiān)管工作水平。要加強法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管隊伍。