導(dǎo)語：縣長在財(cái)稅工作表彰獎勵(lì)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，財(cái)政局吳局長作了很好的發(fā)言，表彰獎勵(lì)了全縣先進(jìn)納稅企業(yè)和社會綜合治稅先進(jìn)單位，縣政府與財(cái)稅三局簽訂了收入目標(biāo)責(zé)任書，王縣長充分肯定了去年財(cái)稅工作取得的成績，對完成今年財(cái)稅任務(wù)作了很明確、很具體的安排，講的很全面、也很到位，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的財(cái)稅工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一要客觀分析我縣財(cái)稅形勢。2010年，全縣財(cái)稅工作堅(jiān)持以增加資金運(yùn)籌總量、確保重點(diǎn)支出需要為目標(biāo)，集中精力抓爭取，強(qiáng)化調(diào)度嚴(yán)征管，統(tǒng)籌安排保支出，盡心竭力謀發(fā)展，全縣地方財(cái)政收入完成4100萬元，占預(yù)算的102%，同比多收506萬元，增長14.1%；財(cái)政支出達(dá)到12.13億元，同比多支1.68億元，增長16%，基本上保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需要。客觀審視我縣財(cái)稅工作現(xiàn)狀，取得的成績是主要的，但存在的困難和問題仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。從政策層面看，今年，國家繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅等一系列稅費(fèi)減免政策，必將對全縣財(cái)政收入產(chǎn)生一定影響；同時(shí)，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，需要地方財(cái)政配套的范圍越來越寬，財(cái)政收支矛盾更加突出。從收入現(xiàn)狀看，去年全縣地方財(cái)政收入雖然同比增長了14.1%，但增收總額只有506萬元，地方財(cái)政收入人均值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平，基數(shù)偏小、稅源不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)單一的狀況在短期內(nèi)難以得到大的改變。從支出需要看，全縣僅職工工資、救災(zāi)救濟(jì)、公共服務(wù)等方面的支出就需財(cái)力5億多元，但實(shí)有財(cái)力僅為4000多萬元，財(cái)力缺口很大。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面對財(cái)政支出的需求越來越大，改善民計(jì)民生的任務(wù)越來越重，財(cái)政融資的難度進(jìn)一步加大。從財(cái)稅監(jiān)管看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對財(cái)稅形勢認(rèn)識不足，缺乏過緊日子的思想，精打細(xì)算不夠，跑冒滴漏的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門法紀(jì)觀念淡薄，執(zhí)行政策不嚴(yán)，私設(shè)小金庫、擠占挪用專項(xiàng)資金等問題屢屢出現(xiàn)；職能部門監(jiān)管不力，財(cái)經(jīng)監(jiān)督不夠到位，審計(jì)監(jiān)督避重就輕，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。特別是財(cái)政監(jiān)管、資金使用方面存在的一些問題必須引起各級各部門的高度重視。

在分析差距和困難的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到，全縣財(cái)稅工作也面臨許多有利條件。國家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和新一輪西部大開發(fā)政策，重點(diǎn)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面傾斜，進(jìn)一步加大對西部地區(qū)的扶持和投入力度，為我們爭取國家投資項(xiàng)目、擴(kuò)大資金運(yùn)籌總量提供了良好的政策機(jī)遇。只要全縣上下準(zhǔn)確把握形勢，積極搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，就一定能夠完成財(cái)稅工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的資金支持和財(cái)力保障。

二要千方百計(jì)增加財(cái)稅收入。財(cái)源基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一，始終是制約我縣財(cái)稅收入穩(wěn)定增長的主要因素。財(cái)稅部門一定要立足現(xiàn)有的財(cái)源基礎(chǔ)，把組織收入作為全年工作的重中之重，認(rèn)真分析增收減收因素，切實(shí)靠實(shí)具體稅種，全力抓好落實(shí)。要在加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源大戶監(jiān)控的同時(shí)，按照“抓大不放小、大小一起抓”的要求，既要盯緊主體稅種，又要毫不放松非稅收入征管，既要狠抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，又不丟掉零散稅收，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅行為，努力做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫。要積極扶持培植稅源，持續(xù)推進(jìn)果品、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動果品儲運(yùn)、蔬菜保鮮、畜禽屠宰等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源；要加快實(shí)施黃莊煤礦、5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線改擴(kuò)建、5萬噸有機(jī)無機(jī)生物復(fù)合肥生產(chǎn)線等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，提高企業(yè)創(chuàng)稅能力，全力構(gòu)建主體稅源；要進(jìn)一步加大招商引資力度，積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力培植新興財(cái)源，多渠道增加財(cái)稅收入。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步適應(yīng)“省直管縣”的新形勢，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃、論證、篩選、申報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)與省直相關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取項(xiàng)目資金，既要全力以赴爭取國家、省上的財(cái)政項(xiàng)目和投資，又要千方百計(jì)爭取更多的專項(xiàng)資金和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，確保全縣爭取各類補(bǔ)助資金達(dá)到6億元以上，努力擴(kuò)大資金運(yùn)籌總量，促進(jìn)財(cái)政增收。

三要厲行節(jié)約優(yōu)化支出重點(diǎn)。我縣是一個(gè)人口大縣、財(cái)政窮縣，收支矛盾突出、資金調(diào)度困難的財(cái)政現(xiàn)狀，迫使我們的財(cái)政工作必須著眼于重點(diǎn)支出需要，厲行節(jié)約，精打細(xì)算。全縣上下要以開展“財(cái)政支出管理年”活動為契機(jī)，牢固樹立長期過緊日子的思想，從節(jié)約每一度電、節(jié)約每一滴水、節(jié)約每一分錢做起，把有限的財(cái)政資金真正用到刀刃上。今年，縣級財(cái)政預(yù)算按照“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，堅(jiān)持量入為出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證職工工資、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)支出，適當(dāng)壓減一般性支出，著力構(gòu)建公共財(cái)政體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)格資金管理，從緊從嚴(yán)安排支出，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，努力減少一切不必要的開支，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)的行為。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，今年除縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目支出外，各部門提出的一般性項(xiàng)目，一律通過內(nèi)部調(diào)劑，自行籌資解決，縣財(cái)政不再追加預(yù)算。同時(shí)，縣財(cái)政要按照歸口整合、項(xiàng)目整合的思路，將分散在不同行業(yè)、不同部門用途一致的資金整合起來，集中財(cái)力重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和民生工程建設(shè)。要整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保排污費(fèi)、城市維護(hù)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等資金，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用；要整合扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等財(cái)政支農(nóng)資金，積極扶持發(fā)展果品、旱作農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；要認(rèn)真落實(shí)各種補(bǔ)貼政策，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍；要優(yōu)先安排為民措辦的“十件實(shí)事”、新農(nóng)保、新農(nóng)合、危舊校舍改造、廉租住房保障等民生工程所需資金，不折不扣地把各項(xiàng)實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，讓廣大群眾共享公共財(cái)政的成果。

四要部門聯(lián)動加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)監(jiān)督管理是提高財(cái)政資金使用效益的重要舉措，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各有關(guān)職能部門要創(chuàng)新理財(cái)觀念，完善資金運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高財(cái)政管理水平。一是專項(xiàng)資金管理要細(xì)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目資金撥付使用管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金使用行為，對違紀(jì)違法問題要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對投資20萬元以上的項(xiàng)目，必須先報(bào)縣政府審批，實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)帳制和國庫集中支付；對上級部門投資的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序辦理，沒有完成招投標(biāo)的項(xiàng)目一律不撥付資金。二是涉農(nóng)資金管理要嚴(yán)。近年來，國家先后出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對“三農(nóng)”工作的扶持力度非常大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要管好用好惠農(nóng)資金，確保將國家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中心和信用社作為涉農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”的管理主體，直接面對基層群眾，一定要樹立大局意識，提高工作效能，確保國家的糧食直補(bǔ)、退耕還林等各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)兌付到位，特別是財(cái)政局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中心職工的教育管理，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照規(guī)定，該撥付的要及時(shí)撥付，實(shí)行報(bào)帳制的資金一定要據(jù)實(shí)審批，絕對不能發(fā)生坐收坐支、套取項(xiàng)目資金的問題，更不能在資金審批撥付上出現(xiàn)吃拿卡要、刁難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行為。三是財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督要實(shí)。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門要加大對財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)資金、領(lǐng)導(dǎo)干部任中、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和部門資金使用情況的審計(jì)監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支的事前、事中、事后監(jiān)督，建立財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任倒查追究制度，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)管作用。尤其要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)管理，今年要由縣財(cái)政局牽頭，審計(jì)、監(jiān)察部門配合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，建立規(guī)范管理隨機(jī)抽查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為一種政治責(zé)任，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，確保財(cái)務(wù)收入合法、支出合理、管理規(guī)范。

五要強(qiáng)化措施提升理財(cái)水平。今年的財(cái)政工作目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。財(cái)稅部門要嚴(yán)格按照縣上下達(dá)的收入計(jì)劃，算清各自的收入帳，嚴(yán)格落實(shí)組織收入工作責(zé)任制，做好分析預(yù)測，加強(qiáng)日常監(jiān)管，一級抓一級，層層抓落實(shí)。財(cái)政部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，建立督查考核機(jī)制，加大督促檢查力度，月評比，季通報(bào)，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各征管部門要密切協(xié)作配合，積極協(xié)調(diào)溝通，定期研究分析稅收征管形勢，制定工作措施，抓好工作落實(shí)?？h直有關(guān)部門要充分履行各自職能，主動配合非稅收入征管和國庫集中支付，努力創(chuàng)造良好的財(cái)稅工作環(huán)境。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)全縣財(cái)會人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和日常工作考核，嚴(yán)格落實(shí)會計(jì)人員資格審查和持證上崗制度，對經(jīng)過培訓(xùn)未能取得上崗資格的人員，要督促所在單位限期調(diào)整工作崗位，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)會人員，要依據(jù)《會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，縣委、縣政府對做好財(cái)稅工作高度重視，寄予厚望。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，同心協(xié)力，確保全面或超額完成今年財(cái)稅工作任務(wù)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，利用今天的會議，我就推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作再作一強(qiáng)調(diào)。按照國務(wù)院要求，今年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)要在全國實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌，市政府已將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，要求各縣（區(qū)）全部實(shí)施，并實(shí)行一票否決。為此，縣政府已增加了財(cái)政預(yù)算，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)細(xì)致地做好這項(xiàng)工作。

一是參保對象不能漏人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保對象為全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)所有用人單位及職工，每一個(gè)職工都要參加醫(yī)療保險(xiǎn)。

二是參?；鸩荒苈├U。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同繳納，用人單位按上年度本單位職工年工資總額的6%、個(gè)人按本人年工資總額的2％繳費(fèi)，退休人員不繳費(fèi)。財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的職工，單位承擔(dān)6%的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由縣財(cái)政預(yù)算，個(gè)人繳納2%的保險(xiǎn)費(fèi)由財(cái)政局代扣代繳。非財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的用人單位和個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門征繳。

三是基金管理不能違規(guī)。人社部門作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的行政主管部門，要認(rèn)真做好市級統(tǒng)籌的規(guī)范性文件和配套管理辦法的制定、調(diào)整，確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店，嚴(yán)格按照規(guī)定核定單位和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)到各參保單位。地稅部門要嚴(yán)格征管，按進(jìn)度征繳上解醫(yī)療保險(xiǎn)基金。財(cái)政部門要加強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，做好資金預(yù)算列支和統(tǒng)發(fā)工資單位個(gè)人繳費(fèi)的代扣代繳工作。審計(jì)部門要定期審計(jì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支情況。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，合理布局城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保市級統(tǒng)籌工作順利實(shí)施。