導(dǎo)語：稅務(wù)局長在局務(wù)工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省國稅局長會(huì)議和市委陳啟濤書記對(duì)國稅工作的重要指示精神，簡要盤點(diǎn)前八個(gè)月工作，安排年內(nèi)重點(diǎn)工作，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

這次會(huì)議，實(shí)際上是“三會(huì)合一”，既是局務(wù)會(huì)議，又是市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，同時(shí)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)?！叭龝?huì)合一”，有效地提高了工作效率。

根據(jù)會(huì)議安排，我作中心發(fā)言，一是對(duì)今年前八個(gè)月工作進(jìn)行簡要點(diǎn)評(píng)，并且對(duì)年內(nèi)工作做相應(yīng)安排；二是就學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作中心發(fā)言。簡而言之，計(jì)議工作，敦勸學(xué)習(xí)。

一、前8個(gè)月工作簡要點(diǎn)評(píng)

今年以來，全市各級(jí)國稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省局、市委、市政府和市局的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了令人滿意的成績，其中不乏可圈可點(diǎn)之處。簡要點(diǎn)評(píng)如下：

一是稅收收入穩(wěn)步增長。前8個(gè)月共組織稅收收入44.8億元，同比增收11.1億元，同比增長32.9%，這是近年來增幅較大而且增長平穩(wěn)的一年。所管各稅種、所轄各征收單位都保持了平穩(wěn)較快增長。

二是文明創(chuàng)建取得突破。省級(jí)文明單位縣區(qū)申報(bào)目前已達(dá)8家。雖然還不是最終結(jié)果，但從目前態(tài)勢看，應(yīng)該說，無論是創(chuàng)建還是爭取，都取得了實(shí)際性突破。在市文明辦、市爭創(chuàng)第二屆省級(jí)文明城市綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室對(duì)全市窗口行業(yè)的考察中，我局名列第一。另有一名干部榮獲“全市十大杰出青年衛(wèi)士”光榮稱號(hào)。

三是稅收試點(diǎn)初步就緒。不僅擬定了試點(diǎn)方案，編制了工作規(guī)程、崗責(zé)體系，還開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了工作宣傳，并且在信息化方面做了相應(yīng)準(zhǔn)備，為正式推行稅源專業(yè)化管理打下了一定的基礎(chǔ)。

四是管理創(chuàng)新取得新突破。市局利用省局統(tǒng)一工作平臺(tái)，推行一體化架構(gòu)開發(fā)模式并開發(fā)稅務(wù)稽查案件管理平臺(tái)，得到了省局稽查局的肯定。協(xié)助省局開展建模找點(diǎn)工作，初步形成了兩個(gè)評(píng)估模型，并已得到了初步驗(yàn)證。

五是稽查工作成效明顯。1—8月份，查補(bǔ)稅款、滯納金和罰款共4180萬元，入庫率達(dá)100%，選案準(zhǔn)確率達(dá)95%，結(jié)案率達(dá)96%。發(fā)函協(xié)查挽回國家稅款損失1080萬元，發(fā)票打假工作也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

六是機(jī)構(gòu)改革順利完成。按照省局的統(tǒng)一部署，我市國稅系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革運(yùn)作規(guī)范，平穩(wěn)過渡，基本完成。

七是基建工作再次啟動(dòng)。在反復(fù)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，總包工程協(xié)議已經(jīng)基本達(dá)成，預(yù)示著成功的起步。

這些成績的取得，離不開省局、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門的大力支持，更離不開在座各位與全系統(tǒng)國稅人員的辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組一并表示衷心的感謝、慰問和敬意！

二、關(guān)于年內(nèi)重點(diǎn)工作安排

（一）基本思路與總體要求。今年后4個(gè)月乃至今后一個(gè)時(shí)期國稅工作的基本思路與總體要求，可否歸納為兩句話：

第一句：鎖定目標(biāo)抓管理，盤點(diǎn)對(duì)帳找差距；填空補(bǔ)缺抓落實(shí)，精細(xì)嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)。

第二句：高揚(yáng)創(chuàng)新主旋律，審時(shí)度勢謀布局；深入扎實(shí)打基礎(chǔ)，穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展。

第一句有四個(gè)關(guān)鍵詞組：鎖定目標(biāo)，盤點(diǎn)對(duì)帳，填空補(bǔ)缺，精細(xì)嚴(yán)格。大意是：立足當(dāng)前，狠抓落實(shí)，確保省局和市委市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。為此，要做好盤點(diǎn)對(duì)帳，弄清欠帳、差距，著力填空補(bǔ)缺，在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上堅(jiān)持精細(xì)嚴(yán)格，在目標(biāo)考核上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實(shí)做到一分目標(biāo)，三分部署，六分落實(shí)，十分保障，十二分圓滿。

第二句也有四個(gè)關(guān)鍵詞組：改革創(chuàng)新，謀篇布局，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)中求進(jìn)。大意是：既要立足當(dāng)前工作落實(shí)，又要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。國稅工作的主旋律必須大體定位在改革創(chuàng)新，這是實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是克服前進(jìn)中的困難、解決前進(jìn)中的問題的核心手段，是繼續(xù)保持高起點(diǎn)上良好發(fā)展勢頭的切實(shí)保障。順時(shí)應(yīng)勢，以變應(yīng)變，謀劃好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的工作布局與發(fā)展格局，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和以制度建設(shè)為核心的管理基礎(chǔ)。穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，積極穩(wěn)妥，將是國稅事業(yè)發(fā)展的基本格調(diào)。這遠(yuǎn)不是為國稅工作與事業(yè)發(fā)展定旋律、定格局、定基礎(chǔ)、定基調(diào)，這是我到國稅工作一個(gè)月來的調(diào)研、走訪、學(xué)習(xí)、思考所形成的初步感覺，不一定準(zhǔn)確、清晰，還需進(jìn)一步調(diào)研，進(jìn)一步探討，進(jìn)一步商榷，旨在引發(fā)大家思考，問計(jì)于基層干群，求教于在座各位。

（二）重點(diǎn)工作。年內(nèi)僅剩不足4個(gè)月時(shí)間，任務(wù)艱巨，工作繁雜，大家務(wù)必要統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

1.關(guān)于組織收入

今年組織收入的最終目標(biāo)：報(bào)給省局的是億元，報(bào)給市里的是億元，我們心里預(yù)期的是億元，實(shí)現(xiàn)起來并不輕松。因?yàn)閷?duì)的稅源稅基心里沒底，后四個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢很難把握，變數(shù)依然較大。為此，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一是堅(jiān)持原則。必須堅(jiān)持依法組織收入的原則，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕擅自減免退稅。二是服從調(diào)度。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌，把握收入大盤子和總體進(jìn)度，嚴(yán)格按照省局、市局的統(tǒng)一調(diào)度，不得違規(guī)操作。三是適當(dāng)兼顧。在依法、合規(guī)的前提下，適當(dāng)兼顧當(dāng)?shù)厥杖胍庠负拓?cái)政需求。四是精確預(yù)測。深入開展稅收分析和預(yù)測，提高預(yù)測的準(zhǔn)確率，確保當(dāng)年收入的均衡穩(wěn)定增長，并提前謀劃明年的組織收入工作思路。

2.關(guān)于文明創(chuàng)建

當(dāng)前，省級(jí)文明單位的申報(bào)工作正在進(jìn)行，這是大事、急事，更是難事，各單位務(wù)必跟蹤抓好落實(shí)，確保萬無一失。一是廣泛協(xié)調(diào)，深度溝通。要切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取更大的支持和幫助。二是做精申報(bào)，充分展示。做細(xì)做精各自的申報(bào)材料，突出自己的優(yōu)勢和亮點(diǎn)，體現(xiàn)我們的重視程度和真心誠意。三是加強(qiáng)宣傳，注重造勢。通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等地方主流媒體進(jìn)行宣傳，邀請納稅人召開座談會(huì)，邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研、指導(dǎo)等等，體現(xiàn)我們的創(chuàng)建成果決心。四是整理內(nèi)務(wù)，整潔有序。加強(qiáng)對(duì)辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生、亮化美化等工作的管理與督導(dǎo)，確保軟件不軟、硬件過硬。五是比學(xué)趕超，競爭激勵(lì)。將文明創(chuàng)建工作作為抓管理、帶隊(duì)伍、樹形象的有利契機(jī)，在內(nèi)部營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，集中調(diào)動(dòng)大家的注意力與聰明才智，以此推動(dòng)國稅工作上水平、上臺(tái)階。六是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。實(shí)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收制度，對(duì)在該項(xiàng)工作敷衍塞責(zé)、造成失誤的單位和個(gè)人，將通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

3.關(guān)于崗位練兵

目的與意義：一是因勢利導(dǎo)，鍛煉隊(duì)伍；二是以賽帶練，培養(yǎng)骨干；三是檢驗(yàn)實(shí)力，展示形象；四是證實(shí)，凝聚信心。

崗位練兵能手競賽最能反映一個(gè)單位的整體形象，也最能反映干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、征管力和綜合素質(zhì)，也最能借機(jī)增長一個(gè)單位的凝聚力、向心力與戰(zhàn)斗力。對(duì)待這次能手競賽，必須高度投入，全力以赴。在此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是敢樹高標(biāo)，勇爭一流。市局提出“保二爭一”的目標(biāo)，一方面是基于我們前幾年已經(jīng)取得的成績，另一方面是增強(qiáng)信心，敢打硬仗，敢于拼搏，敢于勝利。謀事在人，成事在天。要敢于“亮劍”，敢于挑戰(zhàn)自我。否則，決心不大、信心不足，只會(huì)事倍功半。

二是各負(fù)其責(zé)，恪盡職守。按照市局備賽方案的要求，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)崗位練兵工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度。各項(xiàng)目組、各工作組、教練組的負(fù)責(zé)人與成員要切實(shí)履行好自己的職責(zé)。

三是把握規(guī)律，找準(zhǔn)感覺。能手競賽已經(jīng)有四個(gè)年頭了，現(xiàn)在已不是單純的運(yùn)動(dòng)員、教練員之間的博弈與斗智，某種程度上是指揮員之間的較量、多方面、多要素的比拼。因此，在這次練兵中，要認(rèn)真選好教練員，多方搜集信息，多面加強(qiáng)交流，認(rèn)真研究省局組賽命題的規(guī)律和思路，找準(zhǔn)競賽的感覺，把握規(guī)律性。要調(diào)整備賽方案，合并相近崗類備戰(zhàn)，如稽查崗與法制崗、征收崗與管理崗、信息化崗、政工三崗與文秘崗、后勤崗與財(cái)務(wù)崗等進(jìn)行合并，以便全面貫通各崗類結(jié)合部，打通瓶頸，填空補(bǔ)缺，互通有無，揚(yáng)長避短。

四是重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分保障。目前市局已經(jīng)有一個(gè)初步的獎(jiǎng)勵(lì)意向，相應(yīng)加大對(duì)獲得省局優(yōu)秀崗位能手的獎(jiǎng)勵(lì)力度，除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以探索實(shí)行行政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)教練組和保障組有功人員也給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

五是以老帶新，培養(yǎng)新銳。吸收一批新進(jìn)大學(xué)生參加封閉學(xué)習(xí)，這既是備賽的需要，感受氛圍，也是可持續(xù)發(fā)展的需要。更是為了利用這一時(shí)機(jī)因勢利導(dǎo)、順?biāo)浦?，加?qiáng)對(duì)年輕干部的鍛煉和培養(yǎng)，提高他們的綜合素質(zhì)。

4.關(guān)于教育培訓(xùn)

在繼續(xù)開展大規(guī)模、正規(guī)化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)調(diào)整培訓(xùn)工作思路，抓骨干、帶全盤；抓兩頭、帶中間，針對(duì)需求，提高質(zhì)效。年內(nèi)，將分別舉辦一期稅收分析、納稅評(píng)估提高班，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，為推行稅源專業(yè)化管理準(zhǔn)備人才。因?yàn)榉治鲈u(píng)估是鎖定問題核實(shí)應(yīng)征的有效手段，專業(yè)化管理的核心要件就是突顯并加強(qiáng)稅收分析與納稅評(píng)估工作。同時(shí)我們將相應(yīng)加長提高班的訓(xùn)期。四十天、一個(gè)月相對(duì)于十天或半個(gè)月來說，單位成本是高了些，但從長遠(yuǎn)來看，總成本是節(jié)約的。培訓(xùn)就是要讓大家一次學(xué)成，真正掌握。一期以“人到中年當(dāng)自強(qiáng)”為主題的中年干部培訓(xùn)班，核心著眼點(diǎn)就是調(diào)適心理，提神振氣。為落實(shí)省局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃的要求，還舉辦一期科級(jí)干部參加的讀書研修班，開拓視野，啟發(fā)思維，更新知識(shí)，拓寬思路。今冬明春，還將舉辦一期稽查骨干培訓(xùn)班和一期非財(cái)稅專業(yè)的新進(jìn)大學(xué)生的入門培訓(xùn)班。對(duì)新進(jìn)大學(xué)生的培訓(xùn)，將用最節(jié)約的時(shí)間和成本，讓其從門外跨入門內(nèi)，盡快適應(yīng)崗位需求，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)征管力。此外，還將適時(shí)開展一些短期培訓(xùn)班，如為配合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，準(zhǔn)備舉辦支部書記、黨小組長培訓(xùn)班，使其成為兩項(xiàng)活動(dòng)的熱心人、明白人。如果僅是動(dòng)員、部署，沒有基層骨干在知情、懂行、熱心推動(dòng)，再好的活動(dòng)都難以落到實(shí)處。

5.關(guān)于稅源專業(yè)化管理

前段時(shí)間，市局集中時(shí)間，集中骨干，集中運(yùn)作制定上報(bào)了試點(diǎn)方案。方案因種種原因，尚未批準(zhǔn)，不等于試點(diǎn)中止，不能消極等待，不能無所作為。相反，要積極動(dòng)作，有序準(zhǔn)備。當(dāng)前和今后一段時(shí)間要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。一是廣泛宣傳動(dòng)員，更新管理理念，做好心理準(zhǔn)備；二是多方比較借鑒，科學(xué)論證推演，做好方案準(zhǔn)備；三是大力培訓(xùn)骨干，有效提高技能，做好人才準(zhǔn)備；四是普查澄清稅源，整頓稅收秩序，做好征管基礎(chǔ)準(zhǔn)備；五是推進(jìn)集約稽查，試行信息管稅，做好分解動(dòng)作與前奏準(zhǔn)備；六是改進(jìn)配套軟件，核實(shí)整理數(shù)據(jù)，做好科技手段準(zhǔn)備；七是完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善工具裝備，做好硬件準(zhǔn)備；八是構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，做好協(xié)稅準(zhǔn)備；九是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，借力中介機(jī)構(gòu)，做好助稅準(zhǔn)備；十是構(gòu)建舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展護(hù)稅線人，做好護(hù)稅準(zhǔn)備。

由此可見，在專業(yè)化管理試點(diǎn)沒有正式拉開帷幕之前，不能坐觀等待，我們還有大量工作要做，必須積極有序有力有效做好上述準(zhǔn)備工作。否則，就是對(duì)試點(diǎn)不負(fù)責(zé)任，就是有辱試點(diǎn)使命和重托。

6.關(guān)于和諧穩(wěn)定

強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是要服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建和諧。這是總局確定的工作主題，要認(rèn)真踐行，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧稅收上做些實(shí)實(shí)在在的工作。要發(fā)揮國稅部門的優(yōu)勢，把輔助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展決策、當(dāng)好參謀顧問作為一件要事來做；把招商引資、招才引智作為一件實(shí)事來做，應(yīng)確立這樣的理念：服務(wù)發(fā)展，責(zé)無旁貸；招商引資，義不容辭。我們是第一受益人，也是第一責(zé)任人。二是落實(shí)政策，兌現(xiàn)優(yōu)惠。該讓納稅人享受的政策我們必須不折不扣落實(shí)，不允許以任何借口拖延不辦或隨意折扣。特別強(qiáng)調(diào)，在推行網(wǎng)上辦稅一體化平臺(tái)過程中，既要積極引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，又要順其自然，尊重意愿，不可強(qiáng)人所難。三是文明執(zhí)法，防范風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在整個(gè)社會(huì)處于改革的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型期，各種矛盾相對(duì)集中，干群關(guān)系比較敏感。要依法辦事，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，同時(shí)要按照“一崗兩責(zé)”的要求，切實(shí)履行收好稅、帶好隊(duì)的職責(zé)，真正做到看好門，管好人，不惹事，不出事。

7.關(guān)于基建工作。新辦公樓的整體裝飾工程是擺在我們面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。這項(xiàng)工程，省局黨組、市委、市政府非常關(guān)注，非常支持，也是從根本上改善市區(qū)國稅部門辦公條件的需要，同時(shí)也是適應(yīng)推行稅源專業(yè)化管理、搭建一體化、集約化管理平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)需要。基于這些因素考慮，各單位對(duì)這項(xiàng)工作要充分支持，通力合作，力爭在最短時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成這項(xiàng)民心工程與形象工程。

8.關(guān)于“十二五”規(guī)劃

這項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)，將召開專門會(huì)議進(jìn)行研究。在此，僅就其必要性進(jìn)行簡單闡述。一是國稅事業(yè)科學(xué)管理的題中之義。戰(zhàn)略管理是科學(xué)管理的最高層次，它將科學(xué)求實(shí)地為一個(gè)部門、一個(gè)單位的中長期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、發(fā)展方式作出規(guī)劃、設(shè)計(jì)和布局；二是提升國稅決策層、骨干層戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、前瞻思維、創(chuàng)新思維能力與品格的有力舉措；三是確保國稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有效保障，有效避免決策失誤、節(jié)約發(fā)展成本；四是引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制、鼓舞士氣、振奮人心、凝聚共識(shí)、凝聚合力、凝聚暴發(fā)力與創(chuàng)造力，促成跨越式發(fā)展的有效方式；五是這項(xiàng)工作是從中央到地方、系統(tǒng)上下的一致要求與統(tǒng)一部署，勢在必行。

為此，市局將于十月下旬，調(diào)集一批訓(xùn)練有素、富有創(chuàng)新激情和較高思維素質(zhì)、科技素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的骨干集中攻關(guān)。請各單位一方面要精心謀劃好本單位的中長期規(guī)劃，另一方面要踴躍向市局黨組推薦精英人才。