國稅副局長在總結(jié)會講話
時間:2022-08-23 09:52:55
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同志們:
為期一天半的全市國稅工作會議即將結(jié)束,經(jīng)過大家的共同努力,圓滿完成了議定的議程,取得了預(yù)期的效果。根據(jù)會議安排,下面,我對這次會議作總結(jié),并就貫徹落實(shí)這次會議精神和近期重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、會議的基本情況
這次全市國稅工作會議傳達(dá)貫徹了全省國稅工作會議、市委九屆七次全會、市人大十四屆三次全會精神,總結(jié)了2008年全市國稅工作,提出了做好今年國稅工作的總體要求,詳細(xì)部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù),表彰了省局崗位練兵競賽能手,還套開了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會議。會議期間,市委常委、常務(wù)副市長李壯作了重要講話,市局王金鑄局長作了題為《堅(jiān)定信心苦干實(shí)干努力推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的主題報(bào)告。
市領(lǐng)導(dǎo)到會講話,對國稅工作給予了充分肯定和高度評價(jià),會議的主題報(bào)告從主業(yè)得到加強(qiáng)、創(chuàng)新逐步推進(jìn)、服務(wù)不斷優(yōu)化、隊(duì)伍素質(zhì)提高、和諧局面較好等5個方面,實(shí)事求是地總結(jié)了去年國稅工作取得的成績,同時,會議還分析了形勢,明確了任務(wù)。這些都堅(jiān)定了我們的信心,給予了我們極大的鼓舞和鞭策,并為全年工作理清了思路,指明了方向,必將能推動我市國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
二、貫徹落實(shí)會議精神的幾點(diǎn)要求
這次會議是在世界金融危機(jī)持續(xù)蔓延、經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常嚴(yán)峻的形勢下召開的一次會議,是在全市上下團(tuán)結(jié)一心保增長、促發(fā)展的實(shí)踐中召開的一次會議。落實(shí)好這次會議精神,困難不小,意義也十分重大。為此,我們必須做到:
要及時傳達(dá)。會后,各單位要及時將會議精神向地方黨委、政府報(bào)告,積極爭取其更大層面上的支持、更高程度上的重視。要組織本單位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和會議的主題報(bào)告,深刻領(lǐng)會其精神內(nèi)涵,迅速將會議精神傳達(dá)到每個基層稅務(wù)分局和每位國稅人員,同時,要召開專題會議,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)的具體意見,確保將會議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
要服務(wù)大局。今年,我們面臨著克服經(jīng)濟(jì)下行與稅收增長、結(jié)構(gòu)性減稅與稅收增長的雙重矛盾。在此情況下,必須要深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)是源、稅收是流的關(guān)系,要積極主動向地方黨委、政府多匯報(bào),與相關(guān)部門多聯(lián)系、多協(xié)調(diào),掌握工作的主動性;要強(qiáng)化稅收征管,積極組織收入,做到應(yīng)收盡收,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐;要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。對上級部署的工作,各單位必須不折不扣地執(zhí)行,不得擅自截留,變通政策,上推下卸,確保政令暢通。要切實(shí)做好思想政治工作,維護(hù)本單位內(nèi)部的隊(duì)伍穩(wěn)定,營造和諧環(huán)境。
要統(tǒng)籌兼顧。今年的國稅工作任務(wù)很多,也十分繁重,會議的主題報(bào)告已作了具體部署。各單位落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)時,一定要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,區(qū)分輕重緩急,防止顧此失彼、因小失大,也決不能急功近利,自行其是,延誤工作,造成被動。針對今年的特殊情況,更要抓住主要問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn),妥善處理好系統(tǒng)與地方、征稅與減稅、管理與服務(wù)、局部與全局、個人與集體的關(guān)系,以此推動國稅事業(yè)的全面進(jìn)步。
要苦干實(shí)干。這一點(diǎn),會議的主題報(bào)告已作了具體闡述。我認(rèn)為,苦干實(shí)干必須增強(qiáng)主動意識、責(zé)任意識,克服畏難情緒,勇于承擔(dān)重任,敢于解破難題;苦干實(shí)干,決不能夸夸其談、紙上談兵,說一套做一套、陽奉陰違,欺騙上級、埋怨下級,而是必須牢固樹立扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),干干凈凈做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,不辜負(fù)組織的培養(yǎng)、群眾的期盼;苦干實(shí)干,決不是盲目蠻干,因循守舊,固步自封,而是必須提高自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì),并在工作實(shí)踐中解放思想,在深入研究中推動工作創(chuàng)新,減輕負(fù)擔(dān),提高效率。
三、關(guān)于近期工作安排
各單位、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)王局長講話精神,把握全市國稅工作重點(diǎn),推動整體工作的落實(shí)。下面,就抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)狠抓組織收入。1月份,全市共組織入庫稅款3.95億元,同比僅增長1.45%,10個征收單位中,3家增收,7家減收,降幅最高的達(dá)81%,收入形勢不容樂觀。為此,我們必須從現(xiàn)在開始就緊張起來,緊緊扭住組織收入這個中心,上下一心,埋頭苦干,潛心實(shí)干。各部門要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)動,稅種管理部門要時刻關(guān)注,準(zhǔn)確預(yù)測政策變化對稅收的影響;退稅部門要統(tǒng)籌征退稅進(jìn)度,積極爭取,合理使用退免稅指標(biāo);計(jì)征和數(shù)據(jù)分析部門要盡快建立重點(diǎn)稅源入庫和稅負(fù)預(yù)警機(jī)制,及時掌握收入變化,提出應(yīng)對之策。各單位要牢固樹立抓早、抓緊、抓實(shí)、抓出成效的工作思路,認(rèn)真排查稅源,摸清家底,堅(jiān)持重點(diǎn)稅源變化情況報(bào)告制度,全面落實(shí)各項(xiàng)管理措施,切實(shí)提高稅源管理水平,牢牢把握組織收入的主動權(quán)。
(二)規(guī)范政策管理。去年以來,新稅法、新條例、新規(guī)定相繼出臺,并付諸實(shí)施。由于種種原因,有的同志對這些政策、規(guī)定學(xué)習(xí)不夠、研究不深、把握不準(zhǔn),結(jié)果導(dǎo)致執(zhí)行上的偏差,有的甚至嚴(yán)重影響了工作。對此,我們應(yīng)該予以充分重視。法規(guī)和各稅種管理部門務(wù)必要加強(qiáng)對政策的學(xué)習(xí)和研究,要切實(shí)承擔(dān)起對基層的培訓(xùn)和指導(dǎo)的職責(zé)。同時,要認(rèn)真思考建立各稅種管理關(guān)聯(lián)機(jī)制,著力提高稅收管理的質(zhì)效。從市局領(lǐng)導(dǎo)做起,要加強(qiáng)對稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),繼續(xù)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)企業(yè)所得稅法、“兩稅”條例等。對此,機(jī)關(guān)黨辦要盡快拿出計(jì)劃,組織落實(shí)。各單位要利用每周固定學(xué)習(xí)時間,安排業(yè)務(wù)骨干領(lǐng)學(xué),組織集體研學(xué),切實(shí)提高國稅人員理解政策、執(zhí)行政策的能力。
(三)嚴(yán)格匯算清繳。今年的匯算清繳工作是新法實(shí)施后的第一次。對征稅人和納稅人來說都是一項(xiàng)既熟悉而又陌生的工作。說熟悉是因?yàn)槊磕甓家_展,說陌生是因?yàn)榻衲甑淖兓^多。開展匯算清繳,重點(diǎn)要加強(qiáng)以下幾方面工作:一是學(xué)好新稅法。以開展匯算清繳為契機(jī),采取多種形式,繼續(xù)抓好新《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計(jì)劃、分層次組織學(xué)習(xí),逐條研究新稅法內(nèi)容,真正吃透立法精神,提高所得稅管理的能力和水平。二是把好審核關(guān)。嚴(yán)格審核納稅人申報(bào)資料,重點(diǎn)加強(qiáng)對收入總額、應(yīng)稅收入、免稅收入、稅前扣除項(xiàng)目的核查與管理。加強(qiáng)小型微利企業(yè)、虧損企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)稅前彌補(bǔ)虧損的監(jiān)督管理,企業(yè)未經(jīng)過審核確認(rèn)的虧損,一律不得彌補(bǔ),切實(shí)降低虧損面和零申報(bào)。三是組織好申報(bào)。加強(qiáng)新申報(bào)表使用的宣傳培訓(xùn)工作,使納稅人及時掌握新申報(bào)表的填報(bào)方法,提高納稅人辦稅能力。區(qū)分納稅人行業(yè)、規(guī)模、征收方式,分類、分時段組織申報(bào),確保匯算清繳工作有序進(jìn)行。各單位在正式匯繳之前,要組織人員開展幾次模擬匯繳分析。
(四)強(qiáng)化稅務(wù)稽查。總體來說,目前我市稽查工作在全省的位次還不是很高,必須正視現(xiàn)實(shí),奮起直追。從現(xiàn)在開始,我們必須花大力氣解決稽查手段軟化、功能弱化問題。要著力提高稽查人員素質(zhì)特別是政治素質(zhì),著力提高稽查人員的能力特別是查帳能力,積極備戰(zhàn)全國稽查人員考試,爭取較好的名次。堅(jiān)持早謀劃、早部署、早實(shí)施,開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票行為,以近一時期檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)票為線索,窮追深挖,擴(kuò)大檢查成果。盡早開展金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、混凝土制造業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、新辦酒店旅館專項(xiàng)檢查工作。
(五)改進(jìn)征收管理。從強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、鍛煉隊(duì)伍出發(fā),深入調(diào)研,認(rèn)真思考,積極探索市區(qū)戶管范圍調(diào)整工作??偨Y(jié)、歸納納稅評估典型個案,組織編寫行業(yè)納稅評估模型。盡快啟動重點(diǎn)稅源監(jiān)控軟件研發(fā)工作,運(yùn)用綜合征管軟件信息,分析、評價(jià)征管質(zhì)量,查找薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)和加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。在經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻的情況下,協(xié)調(diào)好堅(jiān)持原則與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系,積極穩(wěn)妥地做好稅收服務(wù)工作。認(rèn)真收集,及時、妥善處理“一站式”服務(wù)、“同城辦稅”運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,確保把好事辦好,讓納稅人滿意。
(六)促進(jìn)規(guī)范管理。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。人事、監(jiān)察部門要加強(qiáng)紀(jì)律督查,督促所有國稅人員要努力克服春節(jié)長假帶來的松懈情緒,收心攏神,把思想集中到謀發(fā)展上,把精力花在抓落實(shí)上。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,根據(jù)省局、市局工作安排,各科室要盡快制定年度會議、檢查計(jì)劃,報(bào)辦公室統(tǒng)籌安排,能合并的合并,能精簡的精簡,沒有納入年度計(jì)劃的,原則不予安排?;I備召開國際稅收研究會常務(wù)理事會,組織做好優(yōu)秀稅收科研成果評選工作。全國“兩會”即將召開,各單位要注意加強(qiáng)矛盾問題的排查調(diào)處工作,及時發(fā)現(xiàn)和就地化解矛盾糾紛,維護(hù)好穩(wěn)定大局。
同志們,盡管困難多、任務(wù)重、壓力大,但我相信,有市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有系統(tǒng)上下的團(tuán)結(jié)一心,苦干實(shí)干,我們一定能完成各項(xiàng)工作任務(wù),推動國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
新年剛過,元宵將至,還在年內(nèi)。借此機(jī)會,向全市國稅人員拜個晚年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利!