財(cái)政工作交流座談會發(fā)言材料
時(shí)間:2022-04-13 08:30:27
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尊敬的楊曉慧局長及各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,對你們不辭勞蒞臨我縣開展業(yè)務(wù)交流和工作指導(dǎo)表示感謝,并致以崇高敬意。下面,我就財(cái)政工作情況簡要發(fā)言如下,敬請大家批評指正。
一、縣財(cái)政基本情況
縣財(cái)政局設(shè)有局辦公室、預(yù)算股、基建投資股、國資股、農(nóng)業(yè)股、行政政法股、社保股、綜合股、經(jīng)建企業(yè)股、國庫股、財(cái)政監(jiān)督檢查股以及財(cái)政支付中心、財(cái)政投資評審中心、財(cái)政信息中心等,共11個(gè)股室3個(gè)中心。全局共有職工25名,其中業(yè)務(wù)人員11名。全縣設(shè)有3個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。
2014年,地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成7171萬元,其中稅收收入完成5318萬元、非稅收入完成1853萬元;地方公共財(cái)政總支出完成126466萬元。
二、財(cái)政工作推進(jìn)情況
2015年,我縣財(cái)政在認(rèn)真貫徹全州財(cái)政工作會議精神、積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上,以穩(wěn)中求進(jìn)和堅(jiān)持底部突圍為工作總基調(diào),以認(rèn)真執(zhí)行新預(yù)算法進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理,建立透明預(yù)算制度、完善政府預(yù)算體系,加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)為主線,全面推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作。
(一)積極營造新預(yù)算法的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。一是與縣委組織部、縣人力資源和社會保障局積極聯(lián)系溝通,把新預(yù)算法作為全縣財(cái)務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)工作,并以6月8日舉辦的“縣2015年全縣財(cái)會人員培訓(xùn)班”為契機(jī),全面講解新預(yù)算法;二是在電視臺滾動(dòng)播放新預(yù)算法,積極營造全社會共同參與學(xué)習(xí)、監(jiān)督新預(yù)算法執(zhí)行的良好氛圍。
(二)主動(dòng)作為,狠抓財(cái)政收支管理。一是按照“不收過頭稅,確保做到應(yīng)收盡收”的原則,組織召開財(cái)稅聯(lián)系會議,研究解決財(cái)政收支管理方面存在的問題;截止8月31日,全縣財(cái)政總收入完成7448萬元(其中:地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成6408萬元,較去年同期增加2785萬元,完成預(yù)算的69.81%;基金預(yù)算收入完成1040萬元,較去年同期減少1258萬元),全縣財(cái)政總支出為52962萬元(其中:地方公共財(cái)政預(yù)算支出為51556萬元,占調(diào)整預(yù)算76648萬元的67%,較去年同期減少270萬元;基金支出為1406萬元,占調(diào)整預(yù)算2919萬元的48%,較去年期減少1278萬元)。二是及時(shí)建立完善《縣級部門項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核暫行辦法》、《預(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告和通報(bào)制度》以及《縣財(cái)政局項(xiàng)目資金滯留提醒制度》。四是在繼續(xù)堅(jiān)持“銀行代收代繳”制度的基礎(chǔ)上,制定出臺《非稅收入征收管理工作流程》,確保非稅收入資金的足額上繳國庫,支出方面嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定。
(三)多措并舉,狠抓財(cái)政改革工作。一是全面推進(jìn)“縣送文化下鄉(xiāng)演出服務(wù)隊(duì)和工程竣工審計(jì)服務(wù)”兩個(gè)項(xiàng)目的政府購買服務(wù)。二是建立業(yè)務(wù)股室與銀行和各預(yù)算單位的定期對賬制度。三是通過與中國農(nóng)業(yè)銀行縣支行的聯(lián)系、協(xié)調(diào),加大全縣干部職工公務(wù)卡的辦卡力度,增設(shè)了公務(wù)活動(dòng)的刷卡網(wǎng)點(diǎn),保障國庫大平臺系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并促使公務(wù)卡刷卡網(wǎng)點(diǎn)普及全縣各大中型賓館以及超市、餐飲等服務(wù)行業(yè)。
(四)以建立健全工作制度為抓手,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理。預(yù)算管理執(zhí)行是事關(guān)財(cái)政管理規(guī)范化建設(shè)的核心工作,我局在結(jié)對幫促縣以及對口援藏市的幫助與支持下,建立了《部門預(yù)算編制及審核流程》、《追加指標(biāo)流程》、《資金撥付流程》、《預(yù)算單位銀行開戶流程》、《縣財(cái)政資金多方對賬制度》。
(五)以完善資金流程為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行管理。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,與財(cái)政實(shí)際相結(jié)合,進(jìn)一步完善了《縣財(cái)政對外借款資金管理暫行辦法》、《縣財(cái)政專戶管理實(shí)施辦法》、《縣財(cái)政資金審批管理暫行辦法》、《縣縣級部門項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核暫行辦法》、《預(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告和通報(bào)制度》等,并通過上述制度的貫徹落實(shí),切實(shí)提高了財(cái)政資金的執(zhí)行管理水平。
(六)以活動(dòng)為載體,全面深化監(jiān)督檢查工作。今年是全面開展“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保資金安全”以及涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治的關(guān)鍵年,我們以活動(dòng)的順利推進(jìn)為載體,及時(shí)將事前、事中、事后的監(jiān)督檢查貫徹始終,并全面形成了股室之間以及股室與預(yù)算單位之間相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。
(七)以發(fā)現(xiàn)問題為重心,全面落實(shí)整改工作。自財(cái)政規(guī)范化管理建設(shè)工作啟動(dòng)實(shí)施以來,按照《自治州財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政管理規(guī)范化建設(shè)的意見》精神,我們以發(fā)現(xiàn)問題,并認(rèn)真落實(shí)整改措施為中心,全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作。
三、財(cái)政運(yùn)行中存在的困難及問題
(一)財(cái)政收入有限,轉(zhuǎn)型難度大。由于我縣缺乏主體稅源、固定稅源,財(cái)政收入主要靠投資拉動(dòng),在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”后,往往是入不付出,其余支出全靠上級支持,故我縣財(cái)政由吃飯型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變難度大。
(二)全縣財(cái)力緊張,可支配財(cái)力少。我縣財(cái)力薄弱,轉(zhuǎn)移支付增量少,近年來各項(xiàng)支出又逐年增大,造成可支配財(cái)力在逐年減少。
(三)財(cái)政管理改革,技術(shù)力量弱。目前,正是實(shí)現(xiàn)我縣財(cái)政管理“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”的關(guān)鍵時(shí)期,也是我縣財(cái)政改革步伐的提速期,其技術(shù)力量的強(qiáng)弱尤為重要。雖然,我縣已得到你局的大力支持,但其技術(shù)力量還是較為薄弱。
四、協(xié)商解決事項(xiàng)
近年來,財(cái)政發(fā)展得到了你市的大力支持,在此再次表示感謝?,F(xiàn)就借交流之機(jī)會,就如下事項(xiàng)與貴局協(xié)商。
請求你局在財(cái)政改革和管理中再次加大對我縣的指導(dǎo)力度,并建立起永久性的交流平臺。
我的發(fā)言到此結(jié)束,如有不妥,敬請批評指正。最后,祝大家在期間,萬事如意。