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關(guān)于認(rèn)真做好“月環(huán)評(píng)”工作的通知

為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“月環(huán)評(píng)”（即縣投訴受理中心每月組織企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法單位、涉企服務(wù)部門的依法辦事、公正廉潔、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作成效等情況進(jìn)行評(píng)議）工作制度，實(shí)現(xiàn)交通行政工作的制度化、規(guī)范化和程序化，促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，根據(jù)渦優(yōu)字[2006]1號(hào)和渦優(yōu)字[2006]2號(hào)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將“月環(huán)評(píng)”有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)“月環(huán)評(píng)”工作的必要性。

目前全縣“1234”工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角已經(jīng)吹響，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，做好“月環(huán)評(píng)”工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的必然要求。此次全縣開(kāi)展的“月環(huán)評(píng)”工作對(duì)今后交通工作的要求將更嚴(yán)格、更具體，為此，我縣交通系統(tǒng)廣大干部職工一定要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，負(fù)責(zé)的精神將“月環(huán)評(píng)”工作抓緊抓好，抓出成效。各有關(guān)單位要加大對(duì)“月環(huán)評(píng)”工作的宣傳力度，提高全體人員對(duì)“月環(huán)評(píng)”工作的認(rèn)識(shí)；要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，徹底轉(zhuǎn)變思想，寓管理與服務(wù)中，以加強(qiáng)人員教育為手段，以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，凈化行政執(zhí)法環(huán)境，杜絕行政不作為或亂行為的現(xiàn)象，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、完善優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)措施。

1、清理行政法規(guī)、行政審批事項(xiàng)。各行政執(zhí)法單位和部門在原已精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)掌握國(guó)家、省、市取消的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，凡無(wú)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府規(guī)定的行政審批項(xiàng)目一律取消，并向社會(huì)公示。

2、整治行政管理和執(zhí)法部門中的違規(guī)行為。各單位在針對(duì)本單位的實(shí)際，徹底解決行政管理和行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。要重點(diǎn)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和“吃拿卡要”的行為；以權(quán)謀私，隨意執(zhí)法行為；野蠻、粗暴執(zhí)法行為；推諉扯皮、刁難業(yè)戶，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不良行為。

3、各窗口單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，依法辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)行風(fēng)不正，損壞渦陽(yáng)形象，破壞全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、開(kāi)展創(chuàng)建人民滿意基層站所活動(dòng)。按照《關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣交通系統(tǒng)創(chuàng)建人民滿意基層站所長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)的通知》（渦交政字[2005]95號(hào)）文件的要求，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制；以推進(jìn)全局為目標(biāo)，建立目標(biāo)管理機(jī)制；以改善服務(wù)為目標(biāo)，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；以爭(zhēng)取支持為目標(biāo)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；以平衡發(fā)展為目標(biāo)，建立典型示范機(jī)制；以整改提高為目標(biāo)，完善公開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制；以評(píng)議結(jié)果為依據(jù)，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。

5、加強(qiáng)投訴中心的工作力度。局投訴受理中心與省、市、縣及局屬單位的投訴受中心上下聯(lián)動(dòng)，建立健全舉報(bào)制度和投訴受理工作制度，規(guī)范投訴受理行為。建立健全投訴受理網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮投訴受理網(wǎng)絡(luò)的作用。對(duì)受理的案件做到認(rèn)真調(diào)查，細(xì)致核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處和反饋。

6、全面擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度。所有涉及外來(lái)投資者和企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)及公民的辦證、辦照、收費(fèi)、檢查項(xiàng)目，以及辦事程序、辦事依據(jù)等，都應(yīng)向社會(huì)及有關(guān)對(duì)象公開(kāi)。

三、依照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

各單位要從以下10個(gè)方面進(jìn)行自查：

1、是否存在利用行業(yè)特權(quán)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查”問(wèn)題；

2、是否存在利用職務(wù)影響或借行使職權(quán)之機(jī)吃、拿、卡、要、報(bào)等問(wèn)題；

3、是否利用行業(yè)特權(quán)，搞強(qiáng)行有償服務(wù)，強(qiáng)行推銷商品、報(bào)刊雜志問(wèn)題；

4、是否存在有法不依、執(zhí)法不公、違法不究、以權(quán)代法、以罰代管、超越職權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象；

5、是否存在推諉扯皮、效率低下、刁難勒索、影響縣內(nèi)外客商投資問(wèn)題；

6、是否存在機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫、承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度質(zhì)量差、職業(yè)道德差問(wèn)題；

7、對(duì)本部門內(nèi)部干部職工違紀(jì)案件的查處是否及時(shí)有力，有無(wú)太案不報(bào)、有案不查、查處不力的問(wèn)題；

8、是否實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)、站務(wù)公開(kāi)，是否實(shí)行了明白卡收費(fèi)，罰沒(méi)收放是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線管理制度”；

9、是否存在奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私、為謀取小集體利益或部門利益，搞變通政策；

10、對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題處理是否及時(shí)、徹底，群眾是否滿意。

對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即予以整改和糾正，對(duì)不能有效整改和糾正的問(wèn)題，要及時(shí)向局匯報(bào)，由局出面協(xié)調(diào)解決。

四、加強(qiáng)對(duì)“月環(huán)評(píng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“月環(huán)評(píng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，便于各項(xiàng)工作任務(wù)的組織實(shí)施，成立渦陽(yáng)縣交通交通局“月環(huán)評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁峰同志任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)內(nèi)“月環(huán)評(píng)”各項(xiàng)工作的日常事務(wù)，高君任辦公室主任。

五、考證辦法

全系統(tǒng)考評(píng)工作由局“月環(huán)評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每月26日會(huì)同效能辦、督查辦組成考評(píng)小組，每月對(duì)被測(cè)評(píng)單位進(jìn)行檢查和測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果記錄在案，存檔備查，作為年終綜合考評(píng)的重要依據(jù)。

六、考評(píng)紀(jì)律

各參與組織測(cè)評(píng)人員要公正、公平，不準(zhǔn)接受被評(píng)議單位宴請(qǐng)禮品，在未公布之前，不得向外界泄露考評(píng)分?jǐn)?shù)，嚴(yán)禁弄虛作假，凡經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，取消其考評(píng)資格，并追究責(zé)任。被考評(píng)單位不得拉票，不準(zhǔn)有打擊報(bào)復(fù)行為，凡舉報(bào)經(jīng)查實(shí)后，對(duì)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

七、獎(jiǎng)懲辦法

年度內(nèi)測(cè)評(píng)綜合分值名列前五名且無(wú)投訴的單位，對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員給予表彰和適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為提拔使用干部依據(jù)；對(duì)一次月測(cè)評(píng)綜合分值后三名的單位，給予通報(bào)批評(píng)；累計(jì)二次月測(cè)評(píng)綜合分值為后三名的單位，其主要負(fù)責(zé)人向黨黨組寫(xiě)出書(shū)面檢查，取消當(dāng)年單位及其主要負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；年度三次月測(cè)評(píng)綜合分值為倒數(shù)第一名的單位，單位的主要負(fù)責(zé)人就地免職，倒數(shù)二、三名的單位，對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人予以效能告誡。對(duì)“三權(quán)”垂直管理單位的主要負(fù)責(zé)人向其上級(jí)主管部門提出處理建議，并要求反饋處理結(jié)果。

渦陽(yáng)縣交通局

二○○七年二月二十六日