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2007世界水日

以色列是一個缺水的國家。涉及水資源管理的部門眾多，包括一些政府部委和機(jī)構(gòu)，水資源管理方面存在著一些問題。

最近，以色列開始嘗試改變這種狀況。2004年，以色列政府成立了一個專門委員會負(fù)責(zé)對水管理方面的問題進(jìn)行評估，目前他們正在起草成立中央水管理局的法案。中央水管理局向國家基礎(chǔ)設(shè)施部負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)整個水行業(yè)的管理。毫無疑問，這對以色列來說不是一件簡單的問題，因為許多政黨都對影響國家的水資源分配感興趣。

根據(jù)1959年的以色列《水法》，以色列的水行業(yè)由水委員會負(fù)責(zé)管理。該委員會向基礎(chǔ)設(shè)施部負(fù)責(zé)。除了該委員會之外，還有另外5個政府部門具有水管理方面的決策權(quán)。

例如，國家供水公司（梅科拉）的居民和工業(yè)用水水價由國家基礎(chǔ)設(shè)施部確定，農(nóng)民的配水量和水價由農(nóng)業(yè)部確定，而地方的水價是由內(nèi)政部確定的。財政部負(fù)責(zé)對所有的水價進(jìn)行審批。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)確定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污水的凈化標(biāo)準(zhǔn)，以及為污水灌溉頒發(fā)許可證。環(huán)境部負(fù)責(zé)制定防止水污染的法規(guī)，以及為向大海排污頒發(fā)許可證。

除上述各部之外，最近成立的公共服務(wù)管理局還對負(fù)責(zé)地方水和污水系統(tǒng)管理的供水和排水公司的服務(wù)水平和收費(fèi)進(jìn)行規(guī)定和監(jiān)管。這些公司的運(yùn)行也受到內(nèi)政部任命的水和排污主任的監(jiān)管和許可。其他一些機(jī)構(gòu)，如污水管理局、排水管理局和流域管理局也涉及水行業(yè)管理的一些方面。

以色列政府意識到水行業(yè)管理方面的問題，因此在去年決定減少水管理部門。以色列成立了一個以國家水委員會主任ShimonTal領(lǐng)導(dǎo)的工作組負(fù)責(zé)對水管理存在的問題進(jìn)行研究，成員包括財政部副司長AmirLevi、農(nóng)業(yè)部司長YossiYishai、司法部代表NogaRubinstein、環(huán)境部副司長GilYaniv、內(nèi)政部水公司主任ShlomoDolberg、基礎(chǔ)設(shè)施部副司長YinonZaridi和代表公眾的摩托羅拉公司財務(wù)副總裁RamiGuzman。該委員會到目前為止已經(jīng)舉行了兩次會議，正計劃在四月底向部長理事會提交有關(guān)社會和經(jīng)濟(jì)問題的結(jié)論報告。

Tal說這些工作只是基礎(chǔ)性工作，離實施還有很長的路。以色列一開始實施的水管理體制是正確的，但現(xiàn)在必須考慮到一些方面的變化。

“水行業(yè)受到許多管理問公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地題和太多的法規(guī)的困擾，”Tal說?！拔易鋈魏我患露夹枰S可證?！?/p>

Tal還介紹說，以色列政府第一次決定成立中央水管理局是在1992年，但到目前毫無進(jìn)展。

“當(dāng)水管理局建立起來時，毫無疑問一些管理機(jī)構(gòu)將失去他們的一些權(quán)利，”Tal說?！氨仨毥⒁环N保護(hù)所有人利益的體制。一方面，我們必須建立一系列的機(jī)制保護(hù)他們的利益；而另一方面，又不妨礙工作?！?/p>

Tal說，他希望國家水委員會能夠在確定成立中央水管理局的原則上獲得成功，這些原則將在今年底提交給政府批準(zhǔn)。

“我希望準(zhǔn)備程序在公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地2007年底或2008年初完成。我們的目標(biāo)是獲得全面的成功――從水源到用水戶的水龍頭，從污水到適當(dāng)?shù)奈鬯幚?。?/p>