導語：廣電局長在廣播影視工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達、學習、貫徹全國、全省廣電工作會議和市委工作會議、全市宣傳思想工作會精神，總結2009年工作，結合當前工作新形勢和新要求，安排部署2010年廣播影視重點工作。

剛才，躍瓊同志宣讀了表彰2009年全市廣播影視目標考核先進單位、優(yōu)秀單位的決定和表彰安全播出、社會管理、執(zhí)法、電影管理、政務信息先進單位的通報。去年，我市廣電工作在全省、全市目標考核中雙雙進入先進行列，這是全市廣電系統(tǒng)共同努力的結果，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和祝賀！待會兒，抗美、李黎、趙薇、躍瓊同志還將就廣播影視公共服務體系實施意見，提高主城區(qū)、景區(qū)、災區(qū)收聽收看質量，廣播影視發(fā)展策略研究報告和“十二五”規(guī)劃編制，民主評議行風和黨風廉政建設4個方面專項工作作具體安排，請大家按要求抓好落實。

下面，我簡要回顧2009年工作，并對2010年重點工作進行安排部署。

一、2009年工作回顧

2009年，是全市上下深入學習貫徹科學發(fā)展觀的重要一年，是城鄉(xiāng)一體化向縱深推進并取得突出進展的重要一年，也是市廣電局黨組確定的“12312”總體戰(zhàn)略向縱深推進、廣播影視工作全面起跑并取得突出成績的重要一年。一年來，在市委、市政府的領導，市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和省廣電局的指導下，全市廣電系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府工作部署，在2008年轉型創(chuàng)新和科學布局的基礎上，清簡務本、求真務實，圓滿完成了全年各項目標任務，顯著增強了服務全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作大局和城鄉(xiāng)群眾收聽收看的能力，全市廣播影視工作布局更加科學，系統(tǒng)意識更加強化，體制機制更加健全，保障措施更加到位，“12312”總體戰(zhàn)略的指導作用得到充分發(fā)揮，工作成效得到全面顯現(xiàn)。

主要表現(xiàn)為：一是以“抓規(guī)劃、抓覆蓋、抓內(nèi)容、抓機制、抓評價”為總體格局的廣播影視公共服務體系初步形成；二是以科學管理為基本要求的廣播影視行政監(jiān)管格局逐步健全；三是以項目推動為重要抓手的廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不斷完善；四是以執(zhí)行力提升為核心內(nèi)容的廣播影視保障能力建設持續(xù)加強。全年工作體現(xiàn)出了4個方面的鮮明特點：一是常規(guī)工作做得更“實”；二是重點工作做得更“好”；三是探索工作做得更“準”；四是創(chuàng)新工作做得更“多”。

會議印發(fā)的《市廣播電視局2009年工作總結》對去年工作已有全面反映。我這里著重就年度特色工作作簡要總結。

（一）超前推進廣播影視規(guī)劃

一是在《市廣播電視公共服務體系框架方案》基礎上，制訂了《市廣播影視公共服務體系實施意見》，明確提出了打造廣播影視公共服務“模式”的具體方向和路徑，強化了工作指導。二是先后制定實施了全市廣播電視自然“盲村”建設、農(nóng)民集中居住區(qū)光纖通達及廣播建設等若干重點專項工作規(guī)劃。三是著眼長遠，提前謀劃，主動實施并完成了《市廣播影視發(fā)展策略研究》，為“十二五”規(guī)劃編制奠定了良好基礎。此項工作走在了全省廣播影視系統(tǒng)前列，在全省廣電局長會上受到肯定。

（二）創(chuàng)新“盲村”建設管理服務模式

一是創(chuàng)新思路，節(jié)約財政資金1500余萬元，受到省廣電局、市委市政府主要領導、目督辦和市民代表的充分肯定。二是構建了“當?shù)貜V電行政管理部門、設備供應商與售后維修服務商共同承擔直播衛(wèi)星接收設備售后服務保障”的模式，得到省廣電局檢查組高度評價。三是精心抓好設備安裝調試、用戶信息登記和售后服務保障工作，在全省“盲村”建設中起到了模范帶頭作用。

（三）出色完成集中居住區(qū)有線光纖通達和廣播室建設

超額完成全市新建成的651個集中居住區(qū)有線光纖通達任務，并自加壓力，組織推進了648個集中居住區(qū)廣播室建設。一是在成功節(jié)約盲村建設預算資金后，積極爭取市財政局支持，調整預算安排和補助標準，為建設工作提供了有力保障。二是及時研究下發(fā)了《關于進一步健全農(nóng)民集中居住區(qū)廣播電視系統(tǒng)建設和公共服務工作的指導意見》、《關于農(nóng)民集中居住區(qū)廣播建設的實施意見（試行）》，并以此進一步完善了農(nóng)村戶戶通工作規(guī)劃，更加科學地確定了未來發(fā)展目標和推進步驟，進一步拓寬了工作領域，明確了工作抓手。三是精心組織，加強指導，既提出工作任務和要求，又全力配套必要的工作條件，并適時組織了專項督查，有力確保了建設任務按時優(yōu)質完成。

（四）“創(chuàng)建綠色頻率頻道”工作得到高度評價

組織市、縣兩級播出機構積極參加全省綠色頻率頻道創(chuàng)建活動，在群眾喜愛的頻率頻道網(wǎng)絡投票中位居全省第一，在征文及演講比賽中獲得優(yōu)異成績。電視臺新聞綜合頻道、公共頻道被評為“四川省綠色頻率頻道”，市廣電局和金堂縣廣電局獲得全省首屆“綠色頻率頻道”創(chuàng)建工作組織獎，兩位同志被評為先進個人。省廣播電視“創(chuàng)建綠色頻率頻道”檢查組認為：市廣電局在領導和統(tǒng)籌全市廣電系統(tǒng)開展的這次創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出了高水平和高質量；廣播電視臺在創(chuàng)建中體現(xiàn)出了新理念、新機制、新臺風、新形象、新面貌和新希望；以金堂縣為代表的縣級廣電局臺在創(chuàng)建工作中取得了突出成績。廣電系統(tǒng)創(chuàng)建成效全省領先，在創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法值得總結和推廣。

（五）廣電監(jiān)測工作取得突破性進展

一是持續(xù)加大技術、資金投入，完成了以區(qū)（市）縣廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)、公共信息網(wǎng)傳送視聽節(jié)目監(jiān)測系統(tǒng)、安全播出指揮調度系統(tǒng)為核心內(nèi)容的監(jiān)測網(wǎng)系統(tǒng)二期工程建設，實現(xiàn)了對19個區(qū)(市)縣有線模擬、有線數(shù)字、地面無線廣播電視信號的有效監(jiān)測，進一步拓展了監(jiān)測功能。二是在做好技術監(jiān)測的同時，特別加強了輿情監(jiān)測分析工作，有效整合相關資源，切實加強和優(yōu)化了與專家學者、監(jiān)管部門的聯(lián)動，基本形成了設備完整、功能齊全的監(jiān)測網(wǎng)絡平臺和監(jiān)測成果的運用機制?！盎谥悄芴幚砑夹g的輿情監(jiān)測系統(tǒng)”已獲得廣電總局2009年“科技成果應用與技術革新類”一等獎，創(chuàng)下全省廣電系統(tǒng)參與此項評比的歷史最好成績。

（六）有線電視系統(tǒng)建設審查驗收納入建設項目并聯(lián)審批成效明顯

2008年，經(jīng)全力爭取，我市首次將新建小區(qū)有線電視系統(tǒng)建設審查驗收納入市政府建設項目并聯(lián)審批，2009年又把審查驗收范圍拓寬到所有新建樓宇。此項工作自2009年1月1日正式實施以來，我局不斷優(yōu)化辦事流程，積極配套相關保障條件，有效行使對全市有線電視網(wǎng)絡建設工程的設計方案審查權、工程竣工驗收權和建設監(jiān)管權，得到上級廣電部門和城鄉(xiāng)群眾充分肯定。截止目前，共完成建設項目有線電視系統(tǒng)質量檢測180個，覆蓋用戶約17萬戶，覆蓋終端約37萬個，切實規(guī)范了行業(yè)秩序，有力維護了廣大群眾收視權益。

（七）建立健全“宣傳、管理、查處”并重的全市廣播電視行政執(zhí)法工作格局

一是宣傳影響有效提升。深入開展廣播電視行政執(zhí)法宣傳活動，印發(fā)20萬余份宣傳資料，播發(fā)新聞報道、公益廣告180余條次，有效提升了城鄉(xiāng)群眾對廣播電視法規(guī)的知曉度。二是管理力度切實加大。以違規(guī)安裝使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設施專項整治、互聯(lián)網(wǎng)收傳視聽節(jié)目檢查等為重點，進一步加強和改進了管理。三是執(zhí)法方式更為科學規(guī)范，執(zhí)法程序進一步完善，有力促進了廣播電視執(zhí)法科學化、規(guī)范化建設，為確保城鄉(xiāng)群眾廣播電視權益提供了堅實保障。

（八）農(nóng)村電影放映技術管理水平顯著提升

2009年，全市共放映農(nóng)村公益電影27921場，災區(qū)專項電影24000場，社區(qū)電影1523場，超額完成了全年目標任務。承擔農(nóng)村公益電影放映任務的金沙院線數(shù)字電影公司在全國率先開通了“GPRS遠程監(jiān)控系統(tǒng)”和“數(shù)字電影節(jié)目衛(wèi)星地面接收站”，成為國內(nèi)首家同時擁有兩項高科技數(shù)字化管理平臺的單位，顯著提升了農(nóng)村電影放映技術管理水平。

（九）“國際小姐世界大會”系列活動產(chǎn)生空前影響

廣電臺引進了世界最著名的三大選美賽事之一的“國際小姐世界大會”，在時間短、任務重、要求高、活動多的情況下，抽調精兵強將，克服了重重困難，出色完成了各項工作。在11天的活動期間，一系列具有元素，時尚、大氣、充滿慈善愛心的活動成功進行，得到了來自66個國家或地區(qū)的選手和嘉賓的高度評價，贏得了國內(nèi)同行的一致認同。此次活動成為該賽事舉辦以來規(guī)模最大、愛心最濃、影響最深遠的一次盛會，廣泛宣傳了四川和，有效提升了城市形象，也極大增強了廣電的社會影響力。

（十）學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效

堅持將學習實踐活動與推進各項重點工作相結合，切實解決制約廣播影視發(fā)展的突出問題，取得了明顯成效，多次受到市科發(fā)辦和第一指導組的充分肯定。局領導帶頭撰寫學習體會，《落實科學發(fā)展觀思考草稿》被市科發(fā)辦以專報形式上報省科發(fā)辦。局領導班子結合工作實際，先后完成了以廣播影視公共服務、監(jiān)督管理和保障能力建設為主題的7篇調研報告，其中《創(chuàng)新普通公務員激勵機制提高機關運行質量效率》專題調研報告得到市委書記李春城、常務副市長孫平的批示，有力推動了工作開展。

除了上述工作外，系統(tǒng)各單位在全力服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)群眾，深入落實全市廣播影視工作“12312”總體戰(zhàn)略的實踐中，結合實際，不斷創(chuàng)新，務實進取，取得了一系列帶創(chuàng)新性、突破性的優(yōu)異成績，為全市廣播影視的又好又快發(fā)展做出了貢獻。

總的來看，2009年，全域廣播影視公共服務體系建設在超常推進中有了新突破，廣播影視行政監(jiān)管效能在轉型創(chuàng)新中有了新提升，廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展在統(tǒng)籌推動中有了新成效，廣播影視保障能力建設在全面深化中有了新進步，廣播影視科學發(fā)展的新局面初步形成。我們的謀劃和工作多次得到春城書記、紅林市長、佩智主席和季楨、孫平、華章、若春、忠林、寧生、興平同志等市領導的充分肯定，贏得城鄉(xiāng)群眾的廣泛好評。但我們也清醒認識到自身工作離市委、市政府的要求和城鄉(xiāng)群眾的需求還存在著明顯差距：一是服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意識和能力還有待提高；二是統(tǒng)籌推進的機制還需創(chuàng)新和完善；三是服務城鄉(xiāng)群眾收聽收看的水平還需要有針對性地提升；四是干部隊伍建設特別是作風和效能建設的力度還應進一步加大。對此我們將在今后的工作中切實加強。

二、2010年重點工作安排

2010年，是我市“世界現(xiàn)代田園城市”建設起步之年，站在新的歷史起點，全市廣電系統(tǒng)要以更寬廣的視野，更高的目標，更大的力度，結合“十二五”規(guī)劃編制，深思謀劃廣播影視服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作大局和城鄉(xiāng)群眾收聽收看新舉措，進一步明確推進步驟和具體措施。針對大規(guī)模的建設任務已經(jīng)階段性完成，工作重心應有一個適當轉移，針對管理和服務的體制機制改革創(chuàng)新要求更高，針對工作中一些領域還突出存在管理、服務不能適應工作大局和群眾需求等差距問題，我們將2010年確定為全市廣播影視工作“管理與服務質量提升年”?？傮w要求是：深入實施全市廣播影視“12312”總體戰(zhàn)略，堅持清簡務本、轉型創(chuàng)新，以切實提升管理和服務為抓手，持續(xù)加強廣播影視公共服務體系建設、行政監(jiān)督管理、事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障能力建設，切實提升廣播影視服務工作大局和城鄉(xiāng)群眾的能力，奮力開創(chuàng)我市廣播影視科學發(fā)展新局面。

為此，今年我們要著力抓好以下4個方面的重點工作。

（一）全力做“強”廣播影視公共服務體系建設

要堅持“抓規(guī)劃、抓覆蓋、抓內(nèi)容、抓機制、抓評價”的基本工作格局，以電視“戶戶通”、廣播“村村響”、電影“人人看”三項工程為目標，以農(nóng)民集中居住區(qū)廣播影視基礎建設為重點，著力提升城鄉(xiāng)廣播影視公共服務均等化水平，全力保障和擴大城鄉(xiāng)群眾廣播影視基本權益。

一是高起點編制廣播影視“十二五”規(guī)劃，進一步強化科學規(guī)劃的引導作用。在全面完成《廣播影視發(fā)展策略研究》基礎上，做好全市廣播影視“十二五”規(guī)劃編制工作。加快組織實施《市廣播影視公共服務體系實施意見》，統(tǒng)籌推進，著力打造廣播影視公共服務的“模式”。組織開展“全域電影市場現(xiàn)狀及發(fā)展”、“廣播影視信息系統(tǒng)”、“全域公共廣播網(wǎng)”等重點項目的研究論證工作。

二是組織實施“戶戶通”、“村村響”、“人人看”三項重點工程，進一步增強廣播影視覆蓋能力。以農(nóng)民集中居住區(qū)為重點，加快推進電視“戶戶通”工程，實現(xiàn)50戶以上新建農(nóng)民集中居住區(qū)廣播有線光纖通達率達100%，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶12萬戶。加快推進廣播“村村響”工程，實現(xiàn)2009年以前已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)中的30%和2010年所有新建成農(nóng)民集中居住區(qū)建立廣播電視室；500個村建立廣播電視室。加快推進電影“人人看”工程，認真貫徹落實國辦發(fā)〔2010〕9號文件，積極調研和有序推進我市城市院線和農(nóng)村數(shù)字院線建設，完成1000個村（社區(qū)）電影放映點建設任務，放映3萬場農(nóng)村公益電影，確保完成每個行政村每月放映一場公益電影民生工程目標任務。完成378個村的中央第二批直播衛(wèi)星接收設備配置工作。

三是服務中心工作和城鄉(xiāng)群眾當前需求，進一步繁榮廣播影視內(nèi)容生產(chǎn)。圍繞“新三最”和“世界現(xiàn)代田園城市”建設目標，指導全市播出機構策劃實施系列主題宣傳活動，為城鄉(xiāng)一體化的深入推進提供更加有力的輿論支持。深入組織實施廣播電視頻率頻道專業(yè)化、品牌化戰(zhàn)略，提升廣播電視輿論引導能力。大力開展節(jié)目創(chuàng)優(yōu)工作，切實提高全域廣播電視節(jié)目整體水平和質量，確保在2010年全省廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評比中獲獎率達80%以上，在全國評比中取得更好的成績。組織開展全市對農(nóng)節(jié)目專題課題研究，持續(xù)優(yōu)化對農(nóng)廣播電視節(jié)目制播體系。

四是探索創(chuàng)新工作機制，進一步提升系統(tǒng)內(nèi)外的整體聯(lián)動和廣播影視工作保障水平。著力加強以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，服務農(nóng)戶的基層廣播影視管理服務機制。進一步健全我市廣電行政部門、播出機構、網(wǎng)絡運營機構之間職責明晰、運營規(guī)范、聯(lián)系緊密、協(xié)作到位的工作聯(lián)動機制。各區(qū)（市）縣廣電部門要更加主動爭取當?shù)攸h委政府的支持，強化廣播影視公共服務保障機制建設。研究建立文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)專項資金立項、評估和反饋機制。

五是全面構建公共服務體系建設評估考核體系，進一步推動工作評價的科學化、專業(yè)化和社會化。分圈層、分類別研究制訂覆蓋城鄉(xiāng)的廣播影視公共服務質量標準和考核體系。組織制訂《市廣播電視對農(nóng)節(jié)目標準》。完善廣播電視輿情監(jiān)測系統(tǒng)功能。努力提升廣播影視工作社會化評價程度。

六是落實省、市要求，切實加強督查指導，推動廣播影視災后重建工作有力有效有序實施。認真履行廣播影視災后重建的項目監(jiān)管和跟蹤指導職責。4個重災市、縣廣電部門要進一步完善災后重建工作流程，堅持高質量、高標準推進，確保全市廣播影視災后重建工程竣工率達90%以上。

（二）著力做“實”廣播影視監(jiān)督管理

要以管理和服務的相對薄弱環(huán)節(jié)為突破點，以“綠色頻率頻道創(chuàng)建”為抓手，以廣播影視監(jiān)管工作的制度化規(guī)范化建設為重點，以安全播出和安全放映為保障，依托扎實高效的行業(yè)行政管理保導向保安全，促改革促發(fā)展。

一是扎實深入推進“綠色頻率頻道”創(chuàng)建，增強宣傳管理實效。全面落實《廣播電視節(jié)目監(jiān)管細則》和《廣播電視播出機構違規(guī)處理辦法（試行）》，深入推進綠色頻率頻道創(chuàng)建工作，進一步提高認識，創(chuàng)新方式，完善制度，建立健全抵制低俗之風考評體系和長效機制。組織開展廣電節(jié)目視聽評議和專題閱評，提升閱評結果應用水平。進一步健全技術監(jiān)測、節(jié)目監(jiān)管和安全播出為一體的監(jiān)管體系。

二是針對監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效提升社會管理規(guī)范化水平。加快推進有線電視管理和公共音視頻管理的地方立法工作。進一步提升有線電視并聯(lián)審批效能。堅持宣傳、監(jiān)管、查處“三并重”，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，深入開展境外衛(wèi)星節(jié)目落地、互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目、廣告播放等專項整治，切實規(guī)范行業(yè)秩序。加強對市域內(nèi)頻率頻道資源的綜合管理，推動“廣播影視信息系統(tǒng)”建設，建立科學的數(shù)據(jù)結構和評價指標體系。

三是完善安全播出工作體系，提升廣播電視安全播出監(jiān)管水平。全面落實《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，優(yōu)化工作聯(lián)動，完善監(jiān)管機制，改進項目扶持，制訂《市廣播電視安全播出規(guī)劃方案》，加快推進安全播出智能化管理和應急反應處置系統(tǒng)建設，加快形成四級貫通的全域廣播電視安全播出指揮調度和應急反應處置體系。著力健全與市級相關職能部門及系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的工作聯(lián)動機制。

四是注重基本制度建設，切實規(guī)范電影管理。研究制定《市電影管理辦法》，建立電影巡查制度，強化電影常態(tài)管理。抓好電影安全放映。

（三）努力做“優(yōu)”廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

要加快推進體制機制改革，力推新媒體新業(yè)務發(fā)展，強化重大項目支持，構建現(xiàn)代傳播體系，優(yōu)化廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，持續(xù)提高廣播影視對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

一是積極推進廣播影視體制機制改革，增強系統(tǒng)活力和發(fā)展能力。積極推進廣播電視有線網(wǎng)絡改革發(fā)展。按要求完成市電影公司、市音像出版社的轉企改制工作。推進廣播電視制播分離改革和縣以下電影發(fā)行放映機制改革。完成市域內(nèi)縣級電臺電視臺合并。配合推進文化市場綜合執(zhí)法改革。

二是緊緊抓住全省有線廣播電視網(wǎng)絡整合和高清電視發(fā)展等有利時機，加快廣播影視數(shù)字化改造步伐。以全省有線廣播電視網(wǎng)絡整合為契機，重點解決主城區(qū)內(nèi)“三網(wǎng)并存”、“三網(wǎng)分治”帶來的諸多問題，加快我市有線網(wǎng)絡數(shù)字化、雙向化改造。加快推進市廣電臺高清節(jié)目采集、制作、播出系統(tǒng)建設，確保高清節(jié)目制作能力在2010-2012年達到40%以上。按照全省統(tǒng)一部署，在6月底前組織完成地區(qū)廣播電視地面數(shù)字電視覆蓋暨“村村通”無線發(fā)射臺“模改數(shù)”試點工程。推動電影數(shù)字化進程。

三是切實推動廣播影視新媒體新業(yè)務發(fā)展，努力提高廣播影視傳播力和影響力。按照全省統(tǒng)一部署，組織完成移動多媒體廣播電視在各地的全面覆蓋和地面數(shù)字電視在我市的覆蓋試點。支持發(fā)展網(wǎng)絡廣播電視。認真落實《廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見》，加快推進我市電視購物產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。積極研究推進下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設，探索確定“三網(wǎng)融合”中廣電網(wǎng)絡發(fā)展思路和發(fā)展路徑，為市委、市政府整體推進“三網(wǎng)融合”提出工作建議。不斷提升以影視劇和動畫為重點的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平。

（四）強力做“好”廣播影視科學發(fā)展保障能力建設

不斷深化學習型機關建設，全面加強干部隊伍建設，統(tǒng)籌推進“規(guī)服”、作風、效能建設，積極構建具有廣電特色的懲治和預防腐敗體系，切實增強廣播影視隊伍服務工作大局推動科學發(fā)展的能力。

一是鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，健全廣播影視科學發(fā)展長效機制。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領廣播影視工作，進一步鞏固和深化學習實踐活動成果，堅持將學習實踐科學發(fā)展觀同解決制約廣播影視發(fā)展的突出問題相結合，堅持用科學發(fā)展觀的標準和要求來衡量工作成效，著力構建黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的長效機制。

二是全面創(chuàng)新激勵機制，提升干部隊伍建設水平。堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，完善干部監(jiān)督管理機制，大力推進工作作風轉變，進一步強化干部執(zhí)行力。堅持在深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生動實踐中考評和使用干部，切實加強行政效能督察，進一步樹立和體現(xiàn)崇尚實干的用人導向。全面深化《創(chuàng)新普通公務員激勵機制提高機關運行質量效率》課題，以創(chuàng)新考核激勵機制為重點，全面提高機關公務員工作狀態(tài)和水平。

三是著眼服務“世界現(xiàn)代田園城市”建設的新要求，深化學習型機關建設。創(chuàng)新培訓理念和方式，分類組織開展全系統(tǒng)重點專題學習培訓，進一步增強廣電從業(yè)人員服務“世界現(xiàn)代田園城市”建設的意識和能力。結合廣播影視發(fā)展實際，確定和開展年度重點課題調研工作，積極推進調研成果運用。公務員之家

四是注重工作實效和提升機關形象，統(tǒng)籌推進“規(guī)服”作風效能建設。進一步落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制等效能和規(guī)服建設“四項制度”要求，加強工作督查，提升工作質量。扎實做好市政務服務中心廣電審批窗口建設和廣播影視政務公開工作。

五是突出廣電特色，切實抓好黨風廉政建設和行風建設。加快構建具有廣電特色的懲治和預防腐敗體系建設，全面落實黨風廉政建設責任制和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。加大對新建農(nóng)民集中居住區(qū)廣播電視基礎設施建設等重大工程和重點項目設備購買、專項資金使用的監(jiān)督檢查，試行項目經(jīng)費使用績效考評，進一步完善監(jiān)管機制。按照省廣電局統(tǒng)一部署，在全市廣電系統(tǒng)深入開展為期1年的民主評議行風工作和行風建設先進單位創(chuàng)建活動。

三、幾點要求

“世界現(xiàn)代田園城市”這一新的歷史定位和長遠目標的確定，給我市廣播影視工作創(chuàng)新能力、務實能力、服務能力提出了新的更高要求，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的深刻變化和經(jīng)濟格局的重構，既給廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，也提供了廣闊的市場空間和難得的機遇。全市廣電系統(tǒng)必須堅持改革創(chuàng)新的精神，以強烈的使命感和責任感，主動肩負起歷史交給我們的重任，推動全市廣播影視工作實現(xiàn)新的跨越，讓廣播影視的輿論引導、服務民生、產(chǎn)業(yè)新軍等作用在“世界現(xiàn)代田園城市”建設中得到充分發(fā)揮。為此，我們必須在工作中特別注意把握好4個基本要求。

一要主動融入中心，在服務大局中增強行業(yè)影響力。我們始終堅持將廣播影視工作放在全市工作大局中來謀劃和推動。近年來，通過廣泛調研和深入思考，局黨組確定了全市廣播影視“12312”總體戰(zhàn)略，強力推進了廣播影視公共服務體系建設。去年，我們在《市廣播影視公共服務體系實施意見（2009－2012）》中進一步提出了要大力實施電視“戶戶通”、廣播“村村響”、電影“人人看”三大工程，明確了階段目標和實施步驟。前段時間，我在邛崍、大邑等地調研，當?shù)氐幕鶎咏M織和干部群眾對建設和運用村廣播有極大的熱情，認為廣播在農(nóng)村社會管理中發(fā)揮了“不可替代”的作用，在宣傳農(nóng)村政策方面“功不可沒”。這充分說明，我們大力推進廣播影視公共服務建設的思路是正確的，符合全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作大局和群眾的實際需求。下一步，全系統(tǒng)務必要進一步堅持和深化“12312”總體戰(zhàn)略，積極融入各地工作中心，找準抓手，主動作為，充分作為，在服務大局中不斷增強行業(yè)影響力。

二要堅持因地制宜，在全面推進中突出工作重點。我們反復強調要清簡務本、求真務實，就是要在全系統(tǒng)中倡導實事求是的風氣，在工作謀劃、工作推進、工作考核等各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)務實、務實、再務實的基本要求。黨組認為，各圈層基本情況和基礎條件不一樣，工作重點、工作定位、工作要求也相應有所區(qū)別。在做好廣播影視日常工作的同時，一圈層的工作重點要放在有線電視網(wǎng)絡管理與服務質量的提升（目前用戶投訴主要集中在主城區(qū)），賓館飯店等重要點位的廣電節(jié)目有效覆蓋，配合解決主城區(qū)內(nèi)有線電視網(wǎng)絡“三網(wǎng)并存”、“三網(wǎng)分治”帶來的若干問題，以綠色頻率頻道創(chuàng)建為抓手提升節(jié)目質量，確保安全播出和安全放映，以新媒體、新業(yè)務為重點帶動全市廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大等方面。二圈層和三圈層要把重點更多放在有線電視進村入戶、廣播室建設、“盲村”建設，節(jié)目質量的有效提升，“村村通”發(fā)射臺的運用、管理和農(nóng)村公益電影放映等方面。今年市局已將重點工作梳理成36項任務，希望大家對照做實自己的工作。

三要強化工作聯(lián)動，在密切協(xié)作中彰顯整體合力。加強聯(lián)動是市局黨組的一貫作風，也是完成任務的必然要求。充分凝聚各方力量，形成有效的整體合力，對于推動我市廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地服務全市工作大局和城鄉(xiāng)群眾收聽收看，具有極其重要的作用。這里說的聯(lián)動有局、臺、網(wǎng)之間的聯(lián)動，有省、市、縣三級之間的聯(lián)動，還有廣電與其他職能部門之間的聯(lián)動。近年來，我們在這方面做了大量工作，取得明顯效果，系統(tǒng)的凝聚力進一步增強了，方方面面工作關系更加順暢了，工作效能顯著提升了。今后，我們還要在聯(lián)動工作制度化和長效機制上多下功夫。

四要切實轉變作風，在清簡實干中提升團隊效能。清簡務本，轉型創(chuàng)新，一直是市局的追求，也是對大家的要求。最近，市委對個別干部進行了處理，市委指出的一些干部存在責任心缺乏、執(zhí)行力不強等“兩好”現(xiàn)象在廣電系統(tǒng)內(nèi)雖不普遍，但也存在。特別是不求有功、但求無過的思想還存在，不在狀態(tài)或狀態(tài)不好的同志還存在。這些問題務必引起大家的高度重視，全系統(tǒng)要深入學習領會和堅決貫徹落實市委要求，堅持有為有位的理念，堅持求真務實的作風，進一步深化市局“公務員激勵機制”課題研究和運用，加強對干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，切實增強責任意識，切實轉變工作作風，切實加強效能督察，為廣播影視實現(xiàn)科學發(fā)展提供堅強的隊伍保障。

同志們，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是決定“12312”總體戰(zhàn)略能否取得重大進展的關鍵一年，是確立并完善廣播影視服務“世界現(xiàn)代田園城市”建設工作格局與工作機制的重要一年，全市廣播影視系統(tǒng)務必要更加注重工作的項目化、具體化、聯(lián)動化、區(qū)別化和主動化，以科學的工作規(guī)劃為指導，以完善的體制機制為保障，以規(guī)范的行政監(jiān)管為基礎，以廣播影視重點工程為載體，加快推動廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展，在全力服務我市“新三最”目標和“世界現(xiàn)代田園城市”建設，全力服務城鄉(xiāng)群眾收聽收看中實現(xiàn)新的跨越。