政協(xié)工作創(chuàng)新講話

時(shí)間:2022-12-20 02:26:00

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政協(xié)工作創(chuàng)新講話

最近,中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》,(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹中共精神,科學(xué)概括了中國(guó)共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)的重要論述和以同志為總書記的中共中央對(duì)人民政協(xié)工作的新思想、新要求,是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們要充分認(rèn)識(shí)《意見》頒布實(shí)施的重大意義,深刻理解和把握其基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),把思想統(tǒng)一到文件精神上來,將文件精神貫徹落實(shí)到工作中去,努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

一、充分認(rèn)識(shí)《意見》頒布和實(shí)施的重大意義

《意見》的頒布和實(shí)施,對(duì)于提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(一)有利于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求人民政協(xié)發(fā)揮新作用。通過人民政協(xié)履行職能,推進(jìn)各黨派、團(tuán)體、社會(huì)各界人士更加自覺地堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,有利于中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政體制更加健全;通過人民政協(xié)民主協(xié)商、求同存異、廣開言路、集思廣益,有利于中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略更加完善;通過人民政協(xié)的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),廣泛吸收各方面人才參加國(guó)家政權(quán)建設(shè),有利于豐富中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政資源??傊褪且吧朴谶\(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)”。

(二)有利于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,發(fā)展社會(huì)主義民主政治。人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分,我國(guó)的社會(huì)主義政治制度,主要由三個(gè)部分組成,即人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,而人民政協(xié)就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。在我國(guó),社會(huì)主義民主有兩種最重要的形式,人民通過選舉、投票行使權(quán)力和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行的充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見。在我們這個(gè)人口眾多的多民族、多黨派的社會(huì)主義國(guó)家里,關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題,通過人民政協(xié)進(jìn)行協(xié)商,廣泛聽取各派、各人民團(tuán)體以及各族各界代表人士的意見,由人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力進(jìn)行決策,由人民政府實(shí)施,集中體現(xiàn)了人民民主,對(duì)于實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,減少?zèng)Q策失誤,具有重要意義。同時(shí)人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有廣泛的代表性和巨大的包容性,作為發(fā)揚(yáng)民主的形式,可以充分反映不同屆別群眾的意愿和呼聲,在我國(guó)的政治體制中,人民政協(xié)同人大、政府互為補(bǔ)充,相輔相成,發(fā)揮著不可替代的作用。

(三)有利于最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?!叭嗣裾f(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各階層大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則、工作方式,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的,同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的?!笔紫龋嗣裾f(xié)具有政治上的巨大包容性和組織上的廣泛代表性,實(shí)行“囊括一切代表人物”的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針,真正體現(xiàn)了“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”;其次,貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,能夠積極促進(jìn)各黨派的團(tuán)結(jié)合作;第三,實(shí)行“民主協(xié)商、平等議事、求同存異”的原則,可以融合各種意見,能夠充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,較好地理順各方情緒;第四,把收集和反映社情民意作為一項(xiàng)重要工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反映影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭問題,有利于防患未然,保持社會(huì)穩(wěn)定。因此,“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用”。

二、《意見》的頒布和實(shí)施,對(duì)人民政協(xié)履行職能必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用

人民政協(xié)的主要工作就是履行自己的主要職能,只有在履行主要職能上有所作為,才能在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮應(yīng)有作用,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?!兑庖姟方话氲钠?,對(duì)人民政協(xié)如何履行職能作出規(guī)定,提出了許多新的理論觀點(diǎn)和政策措施,具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

(一)《意見》明確規(guī)定了人民政協(xié)政治協(xié)商的重要內(nèi)容、主要形式和主要程序,這就為認(rèn)真搞好人民政協(xié)的政治協(xié)商提供了保證。《意見》首先強(qiáng)調(diào)了人民政協(xié)政治協(xié)商的重要性和必須堅(jiān)持的原則?!叭嗣裾f(xié)的政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn),是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié),是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。”這就是說,要鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,要提高黨的執(zhí)政能力,搞好人民政協(xié)的政治協(xié)商是必不可少的。

協(xié)商于決策之前是政治協(xié)商必須堅(jiān)持的重要原則。也只有協(xié)商在決策之前,政治協(xié)商才有可能免于形式,發(fā)揮其應(yīng)有作用。《意見》強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商,統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào),并認(rèn)真組織實(shí)施。這是黨中央第一次在中央文件中明確由黨委統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)并組織實(shí)施人民政協(xié)的政治協(xié)商。這就保證了人民政協(xié)的政治協(xié)商就能納人黨委和政府的決策程序,使政治協(xié)商的原則真正落到實(shí)處。同時(shí),《意見》從健全決策機(jī)制出發(fā),科學(xué)規(guī)范了人民政協(xié)政治協(xié)商的程序。這將從根本上避免和解決政治協(xié)商的隨意性,使人民政協(xié)的政治協(xié)商真正成為推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的有效環(huán)節(jié)。

(二)《意見》明確規(guī)定了人民政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)、地位和內(nèi)涵,以及具體要求,這就為搞好人民政協(xié)的民主監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。《意見》確定了人民政協(xié)監(jiān)督的性質(zhì),指出人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上;通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。明確了人民政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)涵,指出它既是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族、各界人士通過政協(xié)組織對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行的監(jiān)督,也是中國(guó)共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各派、無黨派人士之間進(jìn)行的互相監(jiān)督。

同時(shí),《意見》在規(guī)范了人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容和主要形式的基礎(chǔ)上,要求各級(jí)黨委和政府認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評(píng)和建議,自覺接受民主監(jiān)督。而且明確要求完善民主監(jiān)督的機(jī)制,在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,暢通民主監(jiān)督的渠道。這些要求和措施的落實(shí),必將有效地加大人民政協(xié)民主監(jiān)督的力度,增強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效。

(三)《意見》對(duì)人民政協(xié)的參政議政作出了明確的規(guī)定,為認(rèn)真搞好人民政協(xié)的參政議政創(chuàng)造了條件。《意見》明確了人民政協(xié)的參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式,也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各派、人民團(tuán)體和各族、各界人士的意見和建議,切實(shí)作好工作的有效方式。《意見》還在明確人民政協(xié)參政議政主要內(nèi)容和主要形式的基礎(chǔ)上,要求各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通,為人民政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件。對(duì)政協(xié)提出的重要意見和建議要認(rèn)真研究和積極采納,黨政有關(guān)部門要密切同政協(xié)專門委員會(huì)的協(xié)作和配合,為他們的工作提供必要的支持和幫助。這些規(guī)定,大大增加了人民政協(xié)參政議政的政治責(zé)任感,也將使人民政協(xié)的參政議政更加活躍;更加富有成效。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》提上重要議事日程,抓緊、抓好,深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神實(shí)質(zhì),通過學(xué)習(xí),把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《意見》精神上來,力求使我們的認(rèn)識(shí)上新高度,能力上新水平,工作上新層次。

(二)堅(jiān)持把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做貢獻(xiàn)?!兑庖姟访鞔_提出,人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,人民政協(xié)必須增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,自覺服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,努力做好增進(jìn)共識(shí),穩(wěn)定人心的工作,把各方面的智慧和力量引導(dǎo)到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來,為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政協(xié)整體工作水平。加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè),強(qiáng)化常委會(huì)的責(zé)任意識(shí),使他們?cè)诼男姓f(xié)職能的各項(xiàng)活動(dòng)中作出表率。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮委員的主體作用,不斷提高委員參與政協(xié)活動(dòng)、履行委員職責(zé)的積極性,促進(jìn)政協(xié)委員提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),提高全局觀念、服務(wù)意識(shí)和政策水平,努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍。