檢察機關服務經(jīng)濟發(fā)展研討會上的發(fā)言

時間:2022-10-13 11:39:00

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檢察機關服務經(jīng)濟發(fā)展研討會上的發(fā)言

檢察機關在履行法律監(jiān)督職能中應該服從于經(jīng)濟建設這個中心,為加快改革,擴大開放清淤排障,保駕護航,把為經(jīng)濟建設服務和促進改革開放作為我們檢察工作的出發(fā)點和落腳點。對此,我們要進一步提高認識,更新觀念,要在嚴格執(zhí)法的前提下,努力探索和拓寬為經(jīng)濟建設服務的新路子、新途徑和新方法。通過調(diào)研,我們在為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面做了以下幾個方面的工作。

一、端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強化服務理念,擺正基層檢察工作為地方經(jīng)濟發(fā)展中的位置

思想認識是行動的指南,工作上的突破,來源于思想上的解放,觀念上的更新。隨著我國的改革開放進程不斷加快,社會經(jīng)濟發(fā)展中的新情況、新問題不斷出現(xiàn),加之經(jīng)濟發(fā)展形式的多元化、復雜化。所以我們檢察工作面臨的新情況和具體問題不盡相同,在這種情況下,我們在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上就必須堅持與時俱進,迎接挑戰(zhàn),從思想認識抓起,把檢察隊伍的思想認識統(tǒng)一到地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上來,把檢察工作置于地方經(jīng)濟發(fā)展大局之中,把維護社會穩(wěn)定,為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好法制環(huán)境作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。通過宣傳教育,使檢察干警形成了服務地方經(jīng)濟建設的執(zhí)法理念,實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”:一是由過去對服務地方經(jīng)濟建設冷淡態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)闈M腔熱情予以支持的態(tài)度。干警們在服務時能站在地方經(jīng)濟建設“三個有利于”、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”、“構(gòu)建和諧社會”的高度上去認識、去理解、去實踐。二是實現(xiàn)由片面理解對法律實施監(jiān)督,轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞诌\用法律監(jiān)督職能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供服務的觀念。三是實現(xiàn)由過去單一打擊的舊觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)榇蚍啦⑴e、超前服務的新觀念。

二、發(fā)揮職能,打防并舉,為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供法律保障

在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中,我們應該采取以下保障措施,主要發(fā)揮了三個職能;一是充分發(fā)揮打擊職能,反貪、反瀆職侵權(quán)部門能夠從維護國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,創(chuàng)造公正、廉潔的發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境出發(fā),認真查處國家工作人員利用職權(quán)受賄、索賄,行政執(zhí)法部門在對非公有制經(jīng)濟組織執(zhí)法過程中的濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守等侵害企業(yè)利益的犯罪行為;偵監(jiān)、公訴部門能夠積極與公安、法院等部門密切配合,堅持依法“從重從快”的方針,對盜竊、詐騙、哄搶、毀壞、強占國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織的犯罪行為和聚眾擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,以暴力手段強裝強卸,強買強賣,以及對非公有制企業(yè)經(jīng)營管理、雇傭人員進行打擊報復的犯罪行為進行快捕快訴,嚴厲打擊。二是充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對各種危害國有企業(yè)、非公有制企業(yè)利益的違法犯罪活動大膽監(jiān)督。控告申訴、民行部門依法加強民事審判和行政訴訟的監(jiān)督,對國有企業(yè)、非公有制企業(yè)不服人民法院已生效的民事、行政判決、裁定及隱藏在司法不公背后的貪贓枉法、徇私裁判的申訴和控告認真審查。對確有錯誤的民事、行政判決和裁定,堅決依法提出抗訴,維護國有企業(yè)及非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。此外,控申部門要依法妥善處理群眾上訪問題,為維護地方穩(wěn)定發(fā)揮重要作用;偵查監(jiān)督部門在加強刑事立案監(jiān)督工作中,對發(fā)生在國有企業(yè)及非公有制企業(yè)中的貪污、侵占、挪用及侵害企業(yè)利益的各類刑事案件應當立案而沒有立案的,依法要求公安機關立案,維護企業(yè)合法權(quán)益。三是充分發(fā)揮預防職能,積極主動地為國有企業(yè)及非公有制企業(yè)提供法律服務。要堅決貫徹“打防并舉”的方針,在打擊犯罪的同時,充分發(fā)揮預防職能,從根本上減少、遏制犯罪行為的發(fā)生。充分利用各種宣傳手段進行法制宣傳,不斷提高企業(yè)干部職工及人民群眾的法制意識;認真做好個案預防和同步預防,使企業(yè)走上依法管理、依法經(jīng)營、依法發(fā)展的道路。另外,在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中我們深深地體會到:行動上的自覺和堅定,來自理論上的清醒和堅實,只有各級領導高度重視,切實找準檢察工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,服務工作才能取得顯著成效。

三、文明執(zhí)法,熱情服務,力求辦案的社會效果和法律效果的高度統(tǒng)一

在辦理涉及國有企業(yè)、非公有制企業(yè)的犯罪案件時,在依法保證法律的公正實施基礎上,最大限度、盡其所能地為國有企業(yè)、非公有制企業(yè)提供服務:一是對重大的案件由檢察長、主管檢察長親自指揮,選調(diào)主辦、主訴檢察官辦理,各部門緊密配合,保證車輛和經(jīng)費,加快辦案進度,盡最大努力縮短辦案時間,盡可能減少辦案給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響。二是因案件需要確需查詢、凍結(jié)企業(yè)流動資金和銀行帳戶的,必須按規(guī)定依法進行;確需對涉嫌犯罪的有關工程技術人員采取強制措施的,建議做好交接工作,保障工作的銜接,在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序基礎上,依法慎重進行,并將案件結(jié)果及時反饋。三是盡可能挽回經(jīng)濟損失,并按照有關法律的規(guī)定,及時返還涉案企業(yè),使其遭受的損失減少到最低限度。

四、積極開展調(diào)查研究,探索新時期基層檢察工作為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的最佳結(jié)合點。

我們在工作中感到檢察工作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的途徑是多種多樣的,而不應把打擊看成是為經(jīng)濟建設服務的唯一途徑和全部內(nèi)涵。而單純辦案,就案辦案,而應在立足于辦案的前提下,我們積極探索和拓寬服務的內(nèi)容和路子,變被動服務為主動服務,變單一服務為多渠道、多途徑、多內(nèi)容的全方位服務。實事求是,理論聯(lián)系實際是馬克思主義、思想和鄧小平理論的精髓,也是我們做好檢察工作的方法論。為此我們認為檢察機關要為地方經(jīng)濟服務,除要解放思想,更新觀念,增強服務意識外,還要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,深入實際,調(diào)查研究,反映實際情況,解決實際問題,我們在工作中積極開展調(diào)查研究,探索新時期檢察工作為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的最佳結(jié)合點。

五、深入實際調(diào)查研究,當好參謀助手,為國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟提供政策保護。

檢察機關在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中要結(jié)合檢察工作,結(jié)合辦案,認真研究和分析國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織犯罪發(fā)生的特點、規(guī)律,對地方經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況,認真研究,提出防范措施和對策,及時向黨委、政府、人大等有關部門提出預防建議。要充分發(fā)揮了檢察職能,拓展服務空間和服務領域,關心、關注地方經(jīng)濟,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、棚戶區(qū)改造、稅、費改革出現(xiàn)的問題,產(chǎn)生的影響,以及建立健全失業(yè)保險、社會救濟等社會保障制度等群眾關心、社會關注熱點、難點問題,從法律角度進行思考、探索、研究,發(fā)現(xiàn)問題,找準癥結(jié),及時向政府有關部門反饋信息,提供法律服務,并就如何解決問題從宏觀上向黨委、政府提出合理化的意見和建議,為地方黨委、政府制定各項大政方針提供詳實的參考材料,為做好黨委的參謀和助手、端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,強化服務理念,擺正了檢察機關在服務經(jīng)濟發(fā)展中的位置。