副縣長(zhǎng)在人民調(diào)解工作會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-06-24 03:48:00
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同志們
縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),今天在鎮(zhèn)召開(kāi)的全縣人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾高發(fā)的現(xiàn)狀和所面臨的新的維穩(wěn)形勢(shì),經(jīng)過(guò)深思熟慮決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前,縣委、縣政府已多次召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)全縣綜治維穩(wěn)和社會(huì)矛盾化解工作做了一系列安排安排,今天再次召開(kāi)這樣的會(huì)議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)維穩(wěn)工作的重視和做好社會(huì)穩(wěn)定工作的決心??h政府之所以將這次會(huì)議放在鎮(zhèn)召開(kāi),因?yàn)榻陙?lái),鎮(zhèn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,特別是人民調(diào)解工作中進(jìn)行了一系列行之有效的探索,收到明顯的效果。前面,鎮(zhèn)做了經(jīng)驗(yàn)介紹,縣司法局對(duì)進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作進(jìn)行了具體布置。下面,講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義。
正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變、價(jià)值多元、訴求多樣的社會(huì)革新時(shí)期,當(dāng)前。社會(huì)維穩(wěn)形勢(shì)總體呈現(xiàn)人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的特征。近年來(lái),隨著我縣經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng),投資力度的不時(shí)加大,重點(diǎn)項(xiàng)目的強(qiáng)力實(shí)施,民生工程的繼續(xù)推進(jìn),因社會(huì)分配、利益調(diào)整引發(fā)的深層次社會(huì)矛盾大量顯現(xiàn),各種不穩(wěn)定因素日益增多,群體性、突發(fā)性事件增多,各種矛盾相互疊加,給防控和化解矛盾糾紛帶來(lái)了很大的難度。而且一些看似簡(jiǎn)單的小問(wèn)題”處置不好就會(huì)形成“大隱患”一些不易察覺(jué)的小糾紛”一旦激化就會(huì)造成“大麻煩”甚至演變成重大案件或惡性案件。這在有血的教訓(xùn)的足以讓我深刻反省、引以為戒。目前,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、富裕百姓,擺在全縣各級(jí)黨委、政府面前的頭等大事。妥善化解社會(huì)矛盾,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為率先突破發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重大政治責(zé)任。人民調(diào)解是訴訟之外化解各類社會(huì)矛盾糾紛的主要途徑;綜合運(yùn)用政策、法律和道德的力量實(shí)現(xiàn)息事寧人、定紛止?fàn)幍挠行侄?;貼近群眾、方便群眾、利息低廉、深受群眾歡迎的化解矛盾糾紛的有效方法。人民調(diào)解工作在化解民間糾紛中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,把矛盾糾紛控制在基層,化解在當(dāng)?shù)?,消除在萌芽狀態(tài),對(duì)于扭轉(zhuǎn)社會(huì)矛盾糾紛碰頭疊加、信訪總量攀升、維護(hù)穩(wěn)定壓力增大的主動(dòng)局面,落實(shí)“一控雙降”措施,減少信訪、治安、刑事案件發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,將其作為綜治維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要措施和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、支持保證到位、組織監(jiān)督到位、關(guān)心激勵(lì)到位,努力把人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新的水平。
二、鍥而不舍抓好全縣人民調(diào)解工作,認(rèn)真總結(jié)推廣鎮(zhèn)人民調(diào)解工作勝利經(jīng)驗(yàn)。
鎮(zhèn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民調(diào)解工作中探索了新路子、發(fā)明了新經(jīng)驗(yàn),近年來(lái)。效果顯著,效果明顯,主要有四個(gè)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,把人民調(diào)解工作放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的突出位置來(lái)抓。鎮(zhèn)是全縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),近年來(lái)隨著重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落戶該鎮(zhèn),因征地拆遷、土地彌補(bǔ)引發(fā)了大量社會(huì)矛盾,矛盾糾紛頻發(fā)、信訪問(wèn)題突出成了縣委、縣政府十分棘手的問(wèn)題,鎮(zhèn)新一屆班子到位后,面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),及時(shí)調(diào)整工作思路,牢固樹(shù)立謀發(fā)展與保穩(wěn)定并重的思想,高度重視社會(huì)矛盾化解,把人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手,通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范工作制度、夯實(shí)包抓責(zé)任、落實(shí)激勵(lì)措施,使人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用,一舉扭轉(zhuǎn)了信訪數(shù)量居高不下的主動(dòng)局面。二是工作規(guī)范,提高了矛盾糾紛排查化解水平。鎮(zhèn)立足人民調(diào)解工作機(jī)構(gòu)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、制度規(guī)范化,狠抓了人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),高度重視隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依照《人民調(diào)解法》要求,建成了一支能干事、會(huì)干事、威望高、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員隊(duì)伍,延伸工作觸角,各村民組確立了矛盾糾紛信息員,確保了第一時(shí)間掌握重大突發(fā)矛盾糾紛信息,及時(shí)采取有效應(yīng)急處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。加大了規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè),建成了調(diào)委會(huì)+法律顧問(wèn)+駐村民警“三結(jié)合”調(diào)處網(wǎng)絡(luò),使人民調(diào)解工作基礎(chǔ)更加牢固;矛盾糾紛排查調(diào)處中,認(rèn)真落實(shí)“雙五”工作機(jī)制,大膽探索工作方法,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次矛盾糾紛形勢(shì)分析會(huì),每季度召開(kāi)一次工作交流座談會(huì),堅(jiān)持法制宣傳與人民調(diào)解相結(jié)合,加大了源頭治理,同時(shí),規(guī)范了調(diào)解順序和調(diào)解文書(shū),增強(qiáng)了調(diào)解工作的公信力。三是責(zé)任落實(shí),形成了齊抓共管的合力。鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任,與各村、各單位簽訂了責(zé)任書(shū),逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,同時(shí)加大了檢查考核力度,促進(jìn)了人民調(diào)解工作的落實(shí),全鎮(zhèn)形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。四是舍得投入,增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的積極性。為了提高調(diào)解員的工作積極性,鎮(zhèn)率先在全縣落實(shí)了人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”基金,對(duì)村級(jí)調(diào)解勝利、按期履約、矛盾無(wú)“反彈”案子,經(jīng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)對(duì)案卷審查后,每案給予80元的補(bǔ)助,特別復(fù)雜的給予100元補(bǔ)助,將村調(diào)委會(huì)主任的工資與村支書(shū)、村主任工資按相同規(guī)范確定,并足額保證人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi),大大調(diào)動(dòng)了調(diào)解員的工作積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民調(diào)解工作的活力。
結(jié)合實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真借鑒鎮(zhèn)在人民調(diào)解工作的勝利經(jīng)驗(yàn)。舉一反三,大膽探索,切實(shí)采取得力措施,進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)、做好人民調(diào)解工作,努力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作
做好全縣人民調(diào)解工作,新的任務(wù)、新的形勢(shì)下。最基本的要把握兩點(diǎn):一是絕不能因?yàn)榕挪椴坏轿?、調(diào)處不完全導(dǎo)致矛盾擴(kuò)大升級(jí);二是絕不能因?yàn)榉€(wěn)控不及時(shí)、措施不得力引發(fā)重大惡性案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各人民調(diào)解組織一定要站在講政治”高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》南發(fā)[2010]15號(hào))精神,善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,不時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,努力化解社會(huì)矛盾,最大限度地消除不穩(wěn)定因素,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要基礎(chǔ)。一是要下力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾的成因復(fù)雜化、演化多樣化的特點(diǎn),認(rèn)真分析形勢(shì),準(zhǔn)確掌握規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,把人民調(diào)解工作延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,既要一如既往地抓好傳統(tǒng)的鄰里、家庭類矛盾糾紛的化解,又要高度重視和切實(shí)抓好非傳統(tǒng)的征地拆遷、利益分配、醫(yī)療事故、環(huán)境維護(hù)等矛盾糾紛的化解,鞏固規(guī)范提高村(居)調(diào)解組織建設(shè)的同時(shí),大力建設(shè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,逐步在人口密集場(chǎng)所、矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域建立調(diào)解組織,進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)解工作覆蓋面,努力消除調(diào)解工作的死角和盲區(qū),真正做到哪里有人群哪里就有調(diào)解組織,哪里有糾紛哪里就有調(diào)解工作”二是要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。目前,全縣632個(gè)調(diào)解組織人員空虛,作用發(fā)揮良好。近幾年,每年調(diào)處的矛盾糾紛就有8000多件,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但在隊(duì)伍建設(shè)上,仍存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)參次不齊、專業(yè)水平整體不夠高的問(wèn)題,已不能適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解工作對(duì)人民調(diào)解隊(duì)伍的新要求。要按照《人民調(diào)解法》規(guī)定,堅(jiān)持人民調(diào)解員的選任條件,把懂法律、懂政策、有經(jīng)驗(yàn)、辦事公道且熱愛(ài)人民調(diào)解工作的同志選聘到人民調(diào)解工作崗位上來(lái),也可以聘請(qǐng)律師(法律工作者)和在外地德高望重、公道正派、善做群眾工作的老黨員、老干部、老勞模擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員。要對(duì)調(diào)解員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整空虛人員,保證調(diào)解員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要制定培訓(xùn)計(jì)劃,加大培訓(xùn)力度,經(jīng)常性地對(duì)調(diào)解員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能培訓(xùn),不時(shí)提高人民調(diào)解員的法制意識(shí)、政策水平和業(yè)務(wù)水平,努力造就一支政治合格,政策水平、法律水平、綜合素質(zhì)較高,能夠適應(yīng)新形勢(shì)需要的人民調(diào)解工作隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》把“五有”六落實(shí)”即:有場(chǎng)所、有標(biāo)牌、有印章、有簿冊(cè),有檔案;組織、制度、工作、報(bào)酬、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)落實(shí))作為規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,從組織機(jī)構(gòu)、調(diào)解順序、調(diào)解文書(shū)、工作制度、紀(jì)律要求等方面全面加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),不時(shí)提高全縣人民調(diào)解工作的軟、硬件水平,促進(jìn)人民調(diào)解工作不時(shí)向法制化、規(guī)范化、專業(yè)化邁進(jìn)。
(二)深化工作機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要著力點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的職能,繼續(xù)深化矛盾糾紛排查化解“雙五”工作機(jī)制。排查化解矛盾糾紛“雙五”工作機(jī)制,縣人民調(diào)解工作實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新的有很強(qiáng)針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的工作方法,及時(shí)消除矛盾隱患、超前預(yù)防糾紛發(fā)生、妥善處置矛盾糾紛、有效穩(wěn)控事態(tài)中發(fā)揮了積極作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要進(jìn)一步提高對(duì)“雙五”工作機(jī)制的認(rèn)識(shí),切實(shí)加大推行力度,要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度、調(diào)處制度、回訪制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、預(yù)警預(yù)防制度,努力將矛盾糾紛解決在初始階段、萌芽狀態(tài),解決在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)?,?shí)現(xiàn)糾紛不激化、矛盾不上交。要堅(jiān)持矛盾糾紛形勢(shì)分析研判機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律的研判和預(yù)警,努力把人民調(diào)解工作做在前面,從而防止矛盾糾紛激化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及單位要堅(jiān)持每半月召開(kāi)一次調(diào)委會(huì)主任會(huì)議,分析研判一次矛盾糾紛形勢(shì),形成一篇分析報(bào)告,司法行政部門(mén)每月要對(duì)全縣矛盾糾紛進(jìn)行一次分析,提出預(yù)警預(yù)防建議,給各級(jí)黨委政府決策維穩(wěn)工作提供參考。要認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處制度,做好日常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的同時(shí),要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)適時(shí)組織開(kāi)展集中性矛盾糾紛大排查、大調(diào)處,努力維護(hù)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位的社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持矛盾糾紛信息報(bào)送制度。人民調(diào)解工作中,已經(jīng)形成了一整套系統(tǒng)的報(bào)表制度,為縣委、縣政府正確掌握維穩(wěn)形勢(shì)、及時(shí)掌握社情民意、科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確信息,今后要繼續(xù)堅(jiān)持好這一制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在堅(jiān)持按時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)表的同時(shí),要隨時(shí)掌握和上報(bào)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大糾紛信息和重大突發(fā)事件,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供更精準(zhǔn)的依據(jù)。要深化建立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,堅(jiān)持把調(diào)解、和解的理念和方法運(yùn)用到司法審判、處置治安案件和行政裁決的各環(huán)節(jié),貫穿于解決各類矛盾糾紛的全過(guò)程,最大限度減少對(duì)抗、增進(jìn)和諧,最大限度減少涉法涉訴信訪,積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接點(diǎn),建立和完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。要加強(qiáng)協(xié)作,整合資源,形成以人民調(diào)解組織為主體,有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面共同參與,密切配合、相互協(xié)作、集中化解矛盾糾紛的大調(diào)解”工作格局。
(三)夯實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)人民調(diào)解工作的關(guān)鍵所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任,建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)干部包村聯(lián)組、經(jīng)常性排查矛盾糾紛責(zé)任制和各部門(mén)及下屬單位定期排查矛盾糾紛責(zé)任制,細(xì)化作任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,包聯(lián)干部是直接責(zé)任人。對(duì)情況復(fù)雜、易激化、后果嚴(yán)重的重點(diǎn)矛盾,要落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底,各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要輪流到各級(jí)信訪大廳、維穩(wěn)中心接待上訪群眾,部門(mén)、單位定期接待群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性開(kāi)展“下訪”約訪”深入群眾,解決問(wèn)題,排查化解矛盾糾紛。要重視矛盾糾紛調(diào)解后的回訪”工作,防止因履約不到位、處置不完全而導(dǎo)致矛盾激化。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位因未按要求排查到位或因未及時(shí)調(diào)處而引發(fā)上訪或激化成刑事案件的實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)干部的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,直至追究法律責(zé)任。
四、強(qiáng)化保證,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保人民調(diào)解工作取得實(shí)效
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要正確處理“第一要?jiǎng)?wù)”與“第一責(zé)任”關(guān)系。堅(jiān)持把人民調(diào)解工作放在創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)位置來(lái)抓,把人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理范疇,作為綜治維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要措施,列入重要議事日程,定期聽(tīng)取匯報(bào),協(xié)助解決工作中遇到實(shí)際困難,保證人民調(diào)解工作健康發(fā)展??h鄉(xiāng)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要真正發(fā)揮作用,進(jìn)一步加大對(duì)人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度??h推進(jìn)社會(huì)矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)要認(rèn)真依照此前印發(fā)的縣推進(jìn)社會(huì)矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)職責(zé)》和《縣推進(jìn)社會(huì)矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》等文件要求,切實(shí)履行職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各級(jí)抓好人民調(diào)解各項(xiàng)工作。要建立縣推進(jìn)社會(huì)矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)向領(lǐng)導(dǎo)小組述職制度,促進(jìn)人民調(diào)解各項(xiàng)工作制度、工作措施落到實(shí)處,使人民調(diào)解工作始終堅(jiān)持強(qiáng)勁發(fā)展和高效運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)人民調(diào)解工作的投入,建立人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)財(cái)力制定規(guī)范,盡快落實(shí)“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi),激發(fā)調(diào)解員的工作積極性;要加大人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),努力改善各級(jí)調(diào)解組織辦公條件。司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)履行對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理職能,加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)廣大調(diào)解員的政治責(zé)任感,提高思想道德水平、法律政策水平和調(diào)解工作技能,提高人民調(diào)解工作的整體水平。要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作地位、作用和先進(jìn)人物事跡的宣傳,堅(jiān)持每年對(duì)在化解矛盾糾紛工作中做出突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行懲辦獎(jiǎng)勵(lì),擴(kuò)大人民調(diào)解工作的影響面。