導語：在全市生態(tài)經濟示范村建設現場會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全市生態(tài)經濟示范村建設現場會上的講話

同志們：

這次現場會議是在我市生態(tài)經濟示范村建設推進到關鍵階段，市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是全面總結今年以來全市生態(tài)經濟示范村建設工作，推廣成功經驗，以實際行動貫徹落實市委七屆十四次全會精神，按照全面建設小康社會和建設社會主義新農村的新要求、新實踐，進一步統(tǒng)一思想，明晰思路，狠抓落實，把我市生態(tài)經濟示范村建設推向新的發(fā)展階段。今天上午，按照會議安排，大家參觀了小河區(qū)和烏當區(qū)的幾個生態(tài)經濟示范村。剛才，XX、XX、XX、XX以及五個區(qū)（市、縣）的同志結合本地實際作了發(fā)言，講得很好、很實在。筑云副市長對此項工作作了全面的安排和部署，我完全同意。下面，我講四個方面的問題。

一、要從建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度，充分認識生態(tài)經濟示范村建設的重要性

今年3月，市委、市政府提出了建設生態(tài)經濟示范村的戰(zhàn)略構想，從總體上明確了工作目標、基本內容、主要措施。剛剛結束的市委七屆十四次全會提出了“加快生態(tài)經濟示范村建設，切實改善農村生態(tài)環(huán)境狀況”的要求。今年以來，全市上下積極響應市委、市政府的號召，認真謀劃，精心實施，以“道路硬化、村莊綠化、院街凈化”為切入點，扎實推進示范村建設，促進了農村生產條件和人居環(huán)境的改善，促進了農業(yè)農村經濟的發(fā)展和農民增收，促進了農民的思想道德素質和科學文化素質的提高，促進了農村基層組織建設和民主政治建設。從今天參觀的現場和會上交流的情況來看，對前一階段的工作，我認為有以下幾個特點：一是生態(tài)經濟示范村建設工作普遍推開。全市動員會召開后，各區(qū)（市、縣）、各有關部門都按照會議要求制定了《實施意見》，對此項工作進行了安排部署和宣傳發(fā)動。大多數區(qū)（市、縣）按照示范型、普及型和過渡型的要求，確定了一批“三沿”（沿干線公路、沿旅游線路、沿城鎮(zhèn)周圍）和“三好”（班子好、基礎好、民風好）的村扎實開展創(chuàng)建工作。二是生態(tài)經濟示范村工作措施逐步到位。各區(qū)（市、縣）都成立了生態(tài)經濟示范村建設工作領導小組和辦事機構，有的區(qū)（市、縣）還建立了領導干部包村幫建、部門干部駐村幫建、社會力量結對幫建的工作機制。三是創(chuàng)建工作初見成效。首批確定的110個生態(tài)經濟示范村都按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、多渠道投入”的工作思路，積極探索創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村的新途徑、新方法，做到把生態(tài)經濟示范村建設與產業(yè)項目、重點工程建設項目結合起來，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調推進，抓出了特色，抓出了成效。但我們也要看到，我市的生態(tài)經濟示范村建設工作與建設社會主義新農村的目標差距還很大，要完成市委、市政府確定的目標，任務還十分艱巨。工作中還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是工作進展不夠平衡。有的區(qū)（市、縣）工作力度大、進展快、效果好。而有的示范村各項基礎條件都很好，卻行動遲緩，甚至于根本沒有行動。二是示范村創(chuàng)建活動與其他農村工作結合不夠緊密。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，既浪費了寶貴的時間、精力和資源，又讓基層干部群眾感到疲于應付，無所適從。三是宣傳發(fā)動、教育引導群眾不夠充分。個別區(qū)（市）縣和部門工作力度不夠，方法簡單生硬，沒有把創(chuàng)建活動的實惠和好處向群眾講清楚，沒有充分調動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，造成“上頭熱下頭冷”。四是個別區(qū)（市）縣領導重視不夠，把生態(tài)經濟示范村的建設工作視為一般性工作，沒有作為全局性工作來抓，導致工作抓得不緊，抓得不實，效果不盡理想。

創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村是市委、市政府做出的一項具有前瞻性的重大決策，是今年確定的農村發(fā)展的一項重大任務，是全面建設社會主義新農村的重要載體和有效的形式，是著力解決好“三農”問題，消除二元經濟結構，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要途徑，更是當前農村“三個文明”與和諧社會建設的重要內容。推進社會主義新農村建設就是要加快建設現代農業(yè)，加快農村基礎設施建設，發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，搞好村莊規(guī)劃，活躍農村文化生活，健全村民自治等等（這些內容也是生態(tài)經濟示范村的創(chuàng)建內容）。抓好生態(tài)經濟示范村建設，有利于加快我市農村全面建設小康社會的步伐，有利于全面改變農村的生產生活環(huán)境，有利于促進農民文明素質的進一步提高，有利于密切黨群干群關系，有利于貴陽創(chuàng)建全國文明城市目標的實現。因此，各區(qū)（市、縣）、各有關部門一定要進一步提高認識，從建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度，充分認識生態(tài)經濟示范村建設的重要意義，堅定信心，真抓實干，持之以恒地開展生態(tài)經濟示范村建設工作。

二、明確重點，扎實推進生態(tài)經濟示范村建設

生態(tài)經濟示范村建設是一項系統(tǒng)性、連續(xù)性、專業(yè)性很強的工作，不可能一蹴而就，各區(qū)（市、縣）要樹立常抓不懈、務求實效的思想，堅持突出重點、整體推進，確保生態(tài)經濟示范村建設取得實實在在的效果。

第一，把握總體要求，做到統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村的內涵十分豐富，概括起來就是：“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”。這三個方面、十二個字涵蓋了農村經濟、政治、文化建設和可持續(xù)發(fā)展的方方面面，體現了農村物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設的協(xié)調發(fā)展。在這三個方面中，加快發(fā)展是首要任務，也是確保生態(tài)經濟示范村建設取得實效的重要基礎和保證。特別是對于經濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，這一點顯得尤為重要。只有經濟發(fā)展了，才有能力去辦一些農民最盼望解決的事情；只有農民的物質生活水平提高了，農民才有能力去追求更高層次的精神生活。所以，無論是抓生態(tài)經濟示范村建設，還是抓其他工作，都要堅持以經濟建設為中心不動搖，都要始終把發(fā)展作為第一要務。與此同時，我們也要看到，創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村是一個系統(tǒng)工程，在抓經濟發(fā)展的同時，不能忽視其他三個方面的建設，更不能以經濟落后為由，在“民主健全、精神充實、環(huán)境良好”上無所作為。否則，就失去了創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村的意義，也就背離了科學發(fā)展觀。因此，各區(qū)（市、縣）和有關部門要充分發(fā)揮作用，在生態(tài)經濟村建設中，要努力做到“三個結合”和“四個明顯變化”，即：把生態(tài)經濟示范村的創(chuàng)建與加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展、促進農民增收結合起來，與農村政治文明建設、精神文明建設結合起來，與村村通油路等工程結合起來。通過生態(tài)經濟示范村的建設，真正使農村經濟發(fā)生明顯變化、農村人居環(huán)境發(fā)生明顯變化、農民群眾精神面貌發(fā)生明顯變化、農村黨群干群關系發(fā)生明顯變化。要把這“四個明顯變化”作為衡量這項活動開展得扎不扎實、有沒有成效的一個重要標準。

第二，抓住關鍵環(huán)節(jié)，鞏固和擴大創(chuàng)建成果。一是要堅持從實際出發(fā)，優(yōu)化人居環(huán)境。文明不文明，首先看環(huán)境。我們講農村落后，最直觀的反映就是環(huán)境。當前，要結合全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，集中精力抓好硬化、凈化、綠化這三件實事，在最短的時間、以最快的速度，使農村面貌有一個大的改觀，讓廣大農民群眾盡快看到創(chuàng)建活動帶來的可喜變化。生活環(huán)境改善了、群眾心情舒暢了，這樣才能把群眾的積極性充分調動起來，更好地促進整個創(chuàng)建工作的開展。二是要堅持不懈地發(fā)展農村經濟，增加農民收入。加快發(fā)展是農村小康社會建設的核心問題，也是創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村的基本著眼點。由于自然條件等原因，我市農村經濟普遍落后，集體積累相對薄弱。因此，我們必須堅定不移地發(fā)展壯大農村經濟，增加農民收入，使農村經濟的發(fā)展、環(huán)境的優(yōu)化和農民的富裕融為一體。三是要下大力加強“兩基”建設，發(fā)展先進文化。生態(tài)文化建設是創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村的重要組成部分，也是增強農民生態(tài)意識，提高農村整體文明程度的重要途徑，必須整體推進，重點抓好村民自治完善、文化基礎設施、普及科學文化知識，切實加強農民的法制教育、健康教育，提高農民的整體素質，促進農村社會的全面進步。

第三，堅持分類指導，創(chuàng)出自身特色。生態(tài)經濟示范村的創(chuàng)建工作內涵豐富，各區(qū)（市、縣）要從實際出發(fā)，充分挖掘和依靠自身優(yōu)勢，探索和開拓具有各地特色的創(chuàng)建之路。要堅持分類指導、整體推進的原則，以今年確定的110個示范村為重點，既要注意抓好經濟基礎較好的村，又要抓經濟基礎一般的村；既要抓好整體工作比較突出的村，也要抓好在“三個文明”建設的某些方面有一定基礎的村，真正抓出一批生態(tài)經濟村建設的典型村。今年，我市農民人均純收入的增長目標是8%，生態(tài)經濟村的考核指標中，農民人均純收入的增長幅度至少要達到10%，因此，要以解決農民增收難為突破口，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，引導廣大農民發(fā)展生態(tài)經濟，推進農業(yè)產業(yè)化經營，緊緊圍繞市委、市政府確定的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、花卉、蔬菜、水果、藥等產業(yè)，引導村寨發(fā)展產業(yè)化經濟，形成富有特色的產業(yè)帶。要充分利用農村生態(tài)自然環(huán)境優(yōu)勢、民俗文化優(yōu)勢，加快生態(tài)農業(yè)和觀光農業(yè)的發(fā)展，切實提高農民收入。

第四，加大資金投入，為創(chuàng)建活動提供物質保障。建設生態(tài)經濟村，資金投入是關鍵。必須堅持“多腿走路、多方出力”的原則，按照“財政拿一點、社會籌一點、幫扶部門給一點、群眾出一點”的思路，構建多元化的投入機制。今年，市里投入生態(tài)村的建設資金近1個億，各區(qū)（市、縣）投入了8000多萬，110個村中，最多的投入有17個項目，少的也有4、5個，投入力度很大！如何把已投入的項目實施好，是建設生態(tài)經濟示范村的一個關鍵。因此，各區(qū)（市、縣）要把投入的項目與生態(tài)經濟示范村的規(guī)劃緊密結合起來，把項目實施好、整合好；農業(yè)、林業(yè)、城建、教育、文化、衛(wèi)生等部門的相關專項資金要集中管理，捆綁使用，重點支持生態(tài)村建設。目前，大多數市直部門的資金已到位，各區(qū)（市、縣）的匹配資金也要盡快到位。村集體和農民是投入的主體，集體經濟實力強的，要增加向社會事業(yè)方面的投入；集體經濟實力一般和較差的，要通過盤活集體資產，活化集體積累等多種形式，籌集創(chuàng)建資金。農民投資投勞要堅持民主、自愿、量力的原則，不要產生新的拖欠或加重農民負擔。同時，要加強資金管理，加強監(jiān)督，確保資金到位，確保有限的財政撥款用在刀刃上，用在為民辦實事上。

三、加強領導，切實保證生態(tài)經濟村建設的各項任務落到實處

各區(qū)（市、縣）、市直有關部門要切實加強對生態(tài)經濟示范村建設工作的組織領導，做到發(fā)展目標不動搖、突出核心不松勁、堅持標準不降低、創(chuàng)建力度不減弱，確保各項重點任務落到實處。

首先，組織領導要到位。各級黨委、政府要把創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村活動作為建設農村小康社會的一項重要戰(zhàn)略任務和“一把手”工程來抓，黨政“一把手”要牽頭掛帥，親自抓、負總責，親自調研謀劃、親自督促檢查、親自協(xié)調解決問題。要加強檢查和督促，定期或不定期地進行督促檢查，進一步完善創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村的激勵機制，年終進行綜合檢查考核，獎勵先進。各級領導干部要把創(chuàng)建工作作為落實科學發(fā)展觀、落實正確政績觀的標準，作為檢驗各級干部工作能力的標準，確保領導到位、措施到位、責任到位。各區(qū)（市、縣）鄉(xiāng)村兩級是創(chuàng)建工作的直接指揮者、組織者和參與者，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，與群眾一道把創(chuàng)建活動推向深入。每一位黨員、干部，都要在創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村活動中提升自己的思想境界，發(fā)揮自己的表率作用，真正成為教育群眾、引導群眾、組織群眾的一面旗幟。

其次，協(xié)調聯(lián)動要到位。創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村是一項系統(tǒng)工程，必須全民參與、社會幫扶、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調一致。各區(qū)（市、縣）要整合力量，充實創(chuàng)建工作人員隊伍；各級創(chuàng)建工作領導小組要充分發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調各方的職能作用，把各種力量和資源有機整合起來，根據創(chuàng)建生態(tài)經濟示范村的總體部署，制定切實可行的全市創(chuàng)建工作規(guī)劃；各級創(chuàng)建領導小組辦公室要加強組織協(xié)調，抓好日常調度，工作及時總結和推廣典型經驗；涉農部門要指導農業(yè)生產，幫助解決實際問題，實現經濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一；土地、城建、交通等部門要針對我市農村實際，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃和道路建設；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等部門，要根據農民實際需要，加快農村社會事業(yè)的發(fā)展。要動員社會方方面面的力量，開展軍民、警民等各種形式的結對、志愿幫扶等活動，形成生態(tài)經濟示范村創(chuàng)建活動的強大合力。

第三，宣傳發(fā)動要到位。農民群眾是創(chuàng)建活動的主體，也是創(chuàng)建活動的直接受益人。在創(chuàng)建過程中，必須始終做到相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使他們依靠自己的力量，建設美好家園。要充分利用廣播電視、農村文化站、宣傳欄、黑板報等陣地，直接面向群眾、廣泛發(fā)動群眾。各級宣傳部門和新聞單位要大力宣傳開展這項活動的重要意義，宣傳創(chuàng)建工作給農村面貌、農民生活帶來的可喜變化，宣傳創(chuàng)建活動中好的典型和經驗，引導農民群眾積極踴躍地參與到創(chuàng)建活動中來。同時，要加大輿論監(jiān)督力度，搞好跟蹤報道，對認識不到位、工作不落實、效果不明顯的區(qū)縣，要敢于公開曝光、敢于揭短、嚴肅批評，以鼓勵先進、鞭策后進。

四、抓好當前工作，促進農業(yè)和農村經濟工作各項任務的全面完成

今年已經只剩下4個月的時間，要全面完成全年的農業(yè)和農村經濟工作，特別是生態(tài)經濟示范村建設的各項任務，時間緊迫、任務繁重，全市各區(qū)（市、縣）、市直有關部門要明確責任，對今年下半年的工作進行具體部署、具體落實，確保全面完成全年工作任務。

一是要抓好“三秋”工作。要積極組織和指導農民群眾加強病蟲害防治和田間管理，切實做到“三分種，七分管”。農資部門要組織力量做好秋種所需各項農用物資的調運、儲備和供應，認真做好秋收農產品的營銷工作，確保秋種秋管工作的順利進行。要大力吸引各類企業(yè)和經濟組織，積極參與秋收農產品的銷售工作，確保農民豐產增收。

二是要進一步推動畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。當前，全市畜牧業(yè)生產形勢發(fā)展良好，養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展勢頭也很好，畜禽產品價格上揚，這一形勢十分難得，要倍加珍惜，要加大以重大動物疫病防治為重點的動物防疫工作力度，加強疫情排查和監(jiān)控，健全快速反應機制，切實加強產地檢疫、屠宰檢疫，把各項動物疫病防疫措施落到實處，一旦出現疫情，要采取果斷措施，全力控制和撲滅疫情。要繼續(xù)加大養(yǎng)殖小區(qū)建設力度，按照產業(yè)化的思路，選擇具有一定資源條件、科技水平、規(guī)模基礎、農民積極性高和有龍頭企業(yè)帶動的區(qū)域，圍繞畜產品加工企業(yè)，為畜產品加工企業(yè)的發(fā)展提供原料支撐。

三是要大力加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設。要切實加快水利工程建設進度，繼續(xù)爭取中央、省在資金和項目上對我市更多更大的支持，認真做好申報亞洲銀行貸款水資源綜合開發(fā)利用項目工作（該項目包括XX水庫、XX水庫及21座中、小型水庫，37.5萬畝節(jié)水灌溉以及500平方公里水土流失綜合治理等工程），認真抓好XXXX基地供水項目-XX水庫和XX水庫的前期工作。

四是要進一步加大農村勞務輸出工作力度。各地要充分發(fā)揮各地已成立的農村勞動力轉移就業(yè)領導小組和勞務輸出基地的作用，切實加強對農村勞務輸出的組織領導，進一步優(yōu)化務工環(huán)境，促進農民增收。

五是要積極推進扶貧開發(fā)等農村各項社會事業(yè)的發(fā)展。要集中力量，繼續(xù)深入抓好扶貧三項重點工作，著力解決特困群眾的安居、溫飽問題。抓好農村合作醫(yī)療和農村低保試點工作。

六是要切實做好防災救災工作。要繼續(xù)抓好防汛抗旱工作，做好地質災害防治工作，抓緊水毀工程修復，確保在后汛期安全度汛的前提下完成今年的蓄水計劃。同時，要切實做好抗救減災保豐收工作。

最后，我還要再強調的是，今年，市委、市政府提出的要辦好關系人民群眾切身利益的10件實事中，涉及農口部門的主要有3件：一是萬戶小水池工程建設；二是完成2萬口沼氣池建設；三是創(chuàng)建110個生態(tài)經濟示范村。各相關部門要從全局和政治的高度出發(fā)，排出工作時間表，實行倒計時制，加強督促和檢查，苦戰(zhàn)120天，確保3件實事按期完成，切實將實事辦好、好事辦實，。

同志們，生態(tài)經濟示范村建設是推進農村全面建設小康社會的重要途徑和有效形式，我們一定要認清形勢、統(tǒng)一思想，克服困難、狠抓落實，全面推進生態(tài)經濟示范村建設，努力開創(chuàng)社會主義新農村建設的新局面。

謝謝大家！