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談月明常務副市長在全市第一次經(jīng)濟普查

工作動員會議上的講話要點

一、統(tǒng)一認識，高度重視經(jīng)濟普查工作

(一)經(jīng)濟普查是政府進行宏觀科學決策的需要。

(二)經(jīng)濟普查是履行政府職責，服務社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

(三)經(jīng)濟普查將為統(tǒng)計改革與發(fā)展奠定重要的基礎。

二、明確職責，全面落實對經(jīng)濟普查的組織領導

這次經(jīng)濟普查，參與的部門多、涉及的范圍廣；普查內(nèi)容豐富、指標體系復雜；技術(shù)要求高、工作難度大，是建國以來歷次普查所沒有過的。為了使領導小組有效地擔負起經(jīng)濟普查的領導責任，按照國務院“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，根據(jù)省政府《通知》精神，市政府成立了經(jīng)濟普查領導小組，主要職責是研究決定關于全市經(jīng)濟普查的重大事項、制定有關實施意見和協(xié)調(diào)重要工作。

一要逐級落實領導責任。經(jīng)濟普查是國務院部署的一項重大國情國力調(diào)查，是各級政府的一項重要工作。各級政府的一把手是當?shù)仄詹楣ぷ鞯氖滓熑稳?，要切實負起領導責任。政府分管領導要加強指導，直接過問。要建立目標責任制，一級抓一級，級級抓落實。要深入基層實際，加強督促檢查，及時幫助解決普查工作中的重點和難點問題。

二要盡快組建普查機構(gòu)。建立普查機構(gòu)是搞好普查的重要組織保證。目前長興、安吉已經(jīng)建立了經(jīng)濟普查領導小組及其辦公室；為確保普查工作的順利開展，其他縣、區(qū)也要抓緊完成領導小組和工作機構(gòu)的組建。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加緊組建相應機構(gòu)，并按照懂業(yè)務、責任心強、身體健康的選人標準，選調(diào)好普查員。各有關部門也要確定必要的人員。要確保各級普查機構(gòu)的職能、計劃和工作到位。市政府督查室要按照市經(jīng)濟普查領導小組確定的時間表，對各地機構(gòu)組建情況進行督查。

三要加強配合，確保部門協(xié)作的高效統(tǒng)一。經(jīng)濟普查是一項重大的社會系統(tǒng)工程，必須要有可靠的組織保障。市經(jīng)濟普查領導小組要認真執(zhí)行國務院和省政府關于開展經(jīng)濟普查工作的指示，審定全市經(jīng)濟普查工作方案，協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門普查工作進度，研究解決普查中的重大問題，監(jiān)督和領導全市經(jīng)濟普查工作的開展和完成。

市普查領導小組成員單位要承擔起責任，各司其職，相互配合。成員單位要加強行政管理資料交換、信息共享、普查溝通和協(xié)調(diào)等工作。涉及普查工作布置、協(xié)調(diào)、政策調(diào)研和目標責任督查督辦等事項由市政府辦公室負責；涉及普查宣傳動員和新聞單位協(xié)調(diào)事項由市委宣傳部負責協(xié)調(diào)；涉及落實普查經(jīng)費的事項由市財政局負責協(xié)調(diào)；其他具有行政審批權(quán)限的部門也要按規(guī)定向普查辦公室提供行政登記資料，主動加強與市經(jīng)濟普查領導小組辦公室聯(lián)系，做好本部門、本系統(tǒng)普查的組織協(xié)調(diào)工作。

經(jīng)濟普查是一項大型的系統(tǒng)工程，是一項需要動用大量的人力、財力、物力和花費大量時間的工作，全市必須上下一盤棋，統(tǒng)一政令，以對黨和國家、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，精心謀劃，統(tǒng)籌各方，狠抓普查責任分解與落實；各部門要明確責任，加強協(xié)調(diào)，切實加強對經(jīng)濟普查的領導。

三、扎實工作，確保經(jīng)濟普查取得圓滿成功

以這次會議為標志，全市的經(jīng)濟普查將全面展開，各級普查機構(gòu)和普查人員都要積極行動起來，樹立只爭朝夕的意識、質(zhì)量第一的意識、團結(jié)協(xié)作的意識、奮斗拼搏的意識，克服困難、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，確保我市的經(jīng)濟普查工作取得成功。這里，我提幾個要求：

一要確保組織機構(gòu)落實到位。各縣區(qū)政府要嚴格按照國務院、省政府和市政府的要求，由分管領導親自掛帥，抓緊組建經(jīng)濟普查領導小組及辦公室，配備堅持原則、業(yè)務精湛、作風過硬、協(xié)調(diào)能力強的干部組織實施經(jīng)濟普查工作。各級政府和領導小組各成員單位要建立經(jīng)濟普查目標管理責任制，首長負責制，工作質(zhì)量責任制。按照統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，密切配合的要求，共同做好經(jīng)濟普查相關工作。對于普查工作中遇到的各種困難和問題，各級政府要及時采取措施，切實加以解決，做到組織落實、經(jīng)費落實、責任落實，對涉及經(jīng)濟普查的重大事項進行督查，保證普查工作的順利開展。

二要確保宣傳發(fā)動落實到位。各級政府、各級普查機構(gòu)和宣傳部門要高度重視經(jīng)濟普查的宣傳動員工作，充分利用各種輿論宣傳形式和各種宣傳渠道，分階段、有重點、有目的、多層次、多角度的深入宣傳經(jīng)濟普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用，發(fā)揮各機關、事業(yè)和企業(yè)單位的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認真配合做好經(jīng)濟普查工作。

三要確保經(jīng)費落實到位。普查作為一項大型的國情國力調(diào)查，需要一定的經(jīng)費投入。按照國務院的決定，這次普查所需的經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔。各級普查機構(gòu)要本著節(jié)儉和實事求是的原則編制普查預算，各級財政部門要保證普查所需經(jīng)費，做到按時撥付，及時到位。普查機構(gòu)要精打細算，周密安排，盡可能提高普查經(jīng)費的使用效率。

四要確保基礎工作落實到位。各級普查機構(gòu)要樹立和強化質(zhì)量意識，嚴格實行崗位責任制，加強對方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應用等全過程的質(zhì)量控制。尤其要重視并認真做好各級普查員和普查指導員的選調(diào)、培訓和管理工作，確保各級普查人員的素質(zhì)是搞好整個普查工作的關鍵。各級普查機構(gòu)和統(tǒng)計部門要依法獨立行使權(quán)力，切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性，任何單位和個人都不得隨意更改普查結(jié)果。各級普查機構(gòu)要加強普查資料的開發(fā)應用，提高經(jīng)濟普查的投入產(chǎn)出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益。

五要確保普查實施方案落實到位。普查實施方案直接關系到普查是否成功。高質(zhì)量的方案是經(jīng)濟普查工作順利開展的前提。市普查辦要精心組織試點，從湖州實際出發(fā)，制訂出切合實際，可操作性強的普查實施方案，并通過試點，培訓骨干，積累經(jīng)驗；各縣區(qū)普查機構(gòu)也要積極探索、制訂好具體的方案；要切實強化質(zhì)量意識，嚴格實行崗位責任制，加強對方案設計、培訓普查員、清查摸底、登記、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收等全過程的質(zhì)量控制。

六要確保目標考核落實到位。各級普查機構(gòu)，特別是市經(jīng)濟普查領導小組辦公室要嚴格按照經(jīng)濟普查目標考核責任書的要求，認真做好目標考核的組織管理工作，目標任務要明確，考核評比要規(guī)范，保證目標考核的客觀性和嚴肅性，達到實施目標考核的目的。