導語：實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

我們按照市委“四個換位”的戰(zhàn)略部署，積極引進培育龍頭企業(yè)，走上了企業(yè)牽動，基地發(fā)展，互幫共贏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，促進了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅。去年，財政收入實現(xiàn)1.13億元，其中，龍頭企業(yè)上繳稅金8560萬元，占財政收入的76%；農(nóng)民人均純收入1999元，同比增長28%；龍頭企業(yè)實現(xiàn)利潤4803萬元，同比增長22.6%。

一、依托優(yōu)勢，培育做強龍頭企業(yè)

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中，我們立足本地的資源優(yōu)勢，用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，確定了拓寬乳業(yè)，完善紙業(yè)，做強酒業(yè)，啟動生豬、大鵝產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃水稻產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營思路。通過招商引資、深化改革、制定政策、優(yōu)化環(huán)境，千方百計地做大做強龍頭企業(yè)。招商引資建龍頭。我們通過抓規(guī)劃、建載體、想實招、強服務(wù)、定獎懲，加快了招商引資建龍頭企業(yè)的步伐。特別是突破了土地和資金兩個瓶頸的制約，依托碾北公路和111國道，規(guī)劃建設(shè)了一個工業(yè)園、兩條工業(yè)帶。由縣里負責園區(qū)的“七通一平”，進入園區(qū)的企業(yè)免收行政費用，先后引進了臥龍生物公司、華誠木業(yè)、齊寧乳業(yè)等43家企業(yè)。優(yōu)惠政策強龍頭。讓利于企，才能做強龍頭企業(yè)。因此，縣委出臺了《扶持企業(yè)發(fā)展若干意見》等優(yōu)惠政策，兩年來給招商引資企業(yè)退稅2700萬元；給老企業(yè)超基數(shù)納稅返還700多萬元；對老窖酒業(yè)超基數(shù)部分全部返還，支持企業(yè)做市場；幫助企業(yè)回收機關(guān)事業(yè)單位陳欠750萬元；幫助金融部門清收貸款2860萬元，回收借糧款860萬元；為企業(yè)爭取貼息貸款450萬元。深化改革育龍頭。我縣龍頭企業(yè)基本是在改革中發(fā)展起來的。光明上市、老窖民營、斯達股份制，等等。黑龍集團富裕包裝材料廠，改制前負債總額3261萬元，資產(chǎn)負債率達175%。為培育新龍頭，延長紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，我們上門招商，成功引進廣東客商購買了企業(yè)，并幫助企業(yè)改制，將土地出讓金返還，用于安置職工。目前企業(yè)已投產(chǎn)，今年可實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元，利稅150萬元，提供包裝箱一千萬平方米。優(yōu)化環(huán)境保龍頭。發(fā)展龍頭企業(yè)，必須強化服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境?？h委出臺了《關(guān)于改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》、《建企業(yè)上項目零收費、零審批、零等待》等政策優(yōu)化環(huán)境，建立政務(wù)服務(wù)中心，簡化了企業(yè)辦事程序。臥龍公司落戶富裕，我們僅用3個小時給辦完各種手續(xù)；對企業(yè)實行掛牌保護，除消防、安全部門外，未經(jīng)企業(yè)法人允許，任何單位和個人不得入企檢查；開通了綠色通道，讓產(chǎn)業(yè)化服務(wù)車輛免費通行。在實際工作中，我們還努力幫助企業(yè)解決難題。鄭州奶粉事件后，光明乳業(yè)市場損失近四成，我們把這個損失看成是自己的損失，通過邀請中央電視臺，經(jīng)濟日報等國內(nèi)主流媒體實地采訪報道，介紹綠色草原，綠色奶源，綠色乳品，幫助企業(yè)樹立形象，很快扭轉(zhuǎn)了頹勢。當斯達紙業(yè)原材料危機時，我們請能人兩下北部林區(qū)，及時把木材運回，保證了正常生產(chǎn)。去年我們共為企業(yè)解決了5大類145個難題。

二、科技示范，做大原材料基地

我們把基地作為龍頭企業(yè)的第一車間，給企業(yè)提供充足、綠色、優(yōu)質(zhì)的原材料。這既是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)民致富的關(guān)鍵。典型示范建基地。以推進基地規(guī)?；?、養(yǎng)殖示范化、農(nóng)田標準化為重點，實施了規(guī)模養(yǎng)殖典型示范工程，建設(shè)了一個高標準奶牛良種場，十個百頭奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，百個50頭奶牛標準場和千個成母牛5頭的示范戶。良種場和示范小區(qū)的主體工程已竣工；76個標準場已達標；1402個示范戶已掛牌。去年末，奶牛存欄9.9萬頭，商品奶量20萬噸；生豬出欄20.2萬頭；大鵝出欄26.8萬只；水稻種植3萬畝?？萍贾谓ɑ?。以實施農(nóng)業(yè)部奶牛良種凍精補貼項目為契機，通過完善系譜檔案建設(shè)、簽訂凍精使用合同和技術(shù)人員預留保證金，全面推廣使用特優(yōu)級以上凍精，提高了奶牛后裔質(zhì)量。探索推行人畜分離，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，今年試點，明年鋪開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心配備微機，實現(xiàn)了畜牧生產(chǎn)的信息化管理，畜禽良種率達到90%以上，提高了基地的科技含量。更新觀念建基地。產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，不僅指奶源基地和農(nóng)產(chǎn)品基地，而且還要著眼于六條產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互吃配，相互服務(wù)，把金融、運輸、建筑等都納入了基地建設(shè)的范疇，兼顧乳品、酒類的包裝業(yè)，獸藥和飼料業(yè)的共同發(fā)展，使我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)更加牢固，服務(wù)體系更加完善，基地建設(shè)得到了很好的發(fā)展。

三、利益對接，擰緊靠實產(chǎn)業(yè)鏈條

合理的利益分配機制是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障。我們積極探索企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)了多方共贏。公司加農(nóng)戶，這是企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的主體模式。龍頭企業(yè)進村入戶收農(nóng)產(chǎn)品，縣鄉(xiāng)村服務(wù)農(nóng)戶抓數(shù)量和質(zhì)量，農(nóng)戶給企業(yè)提供綠色優(yōu)質(zhì)的原材料。在利益聯(lián)結(jié)上，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)時限，龍頭企業(yè)寧可緊自己，決不壓農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)化運轉(zhuǎn)十分順暢。以乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為例，龍頭企業(yè)出資，把機械化榨乳站建在農(nóng)民家門口，農(nóng)民把牛牽到奶站榨乳，奶資通過銀行，打入農(nóng)戶奶資卡，形成了“分散飼養(yǎng)、集中榨乳，合同管理、奶資打卡”的利益聯(lián)結(jié)機制。奶價通過合同固定下來，原則是一年一定，特殊情況隨時協(xié)商。由于光明松鶴公司得到了優(yōu)質(zhì)充足的奶源，產(chǎn)值每年以50%的速度遞增；從農(nóng)民看，我縣奶價始終比較高，農(nóng)民奶資收入連創(chuàng)新高，04年2.6億元，去年3.3億元；基地也相應(yīng)地得到了實惠，財政年增稅400萬元左右，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均得服務(wù)費10萬元左右。協(xié)會加農(nóng)戶，這是服務(wù)農(nóng)戶模式。以城鎮(zhèn)技術(shù)力量為依托，技術(shù)人員和協(xié)會管理人員免費為農(nóng)民服務(wù)。共建成各類專業(yè)協(xié)會18個，配種站（點）90個，飼料、獸藥、種子、化肥等銷售服務(wù)網(wǎng)點228個，使農(nóng)民生產(chǎn)成本降低25%左右。市場加農(nóng)戶，這是保護農(nóng)民利益的手段。農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，處在弱勢地位，我們通過建設(shè)市場保護農(nóng)民的利益。以市場帶基地，靠基地促市場，形成了以鐵西批發(fā)市場為龍頭，以建制鎮(zhèn)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售體系，共建市場14個，年交易額3個億，促進農(nóng)民增收20%。

四、創(chuàng)新機制，切實推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我們把機制創(chuàng)新作為推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力。創(chuàng)新領(lǐng)導機制。推進產(chǎn)業(yè)化，非領(lǐng)導重視不行?？h委成立了產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、奶源基地建設(shè)、水稻開發(fā)等領(lǐng)導小組；常委個個包鄉(xiāng)，縣領(lǐng)導人人都有企業(yè)聯(lián)系點，幫助企業(yè)和農(nóng)民解難題；鄉(xiāng)村黨政一把手親自抓，形成了縣鄉(xiāng)村環(huán)環(huán)緊扣的落實機制。創(chuàng)新工作機制。我們建立了改革活企、用活人才幫企、縣領(lǐng)導包企、派廠助扶企、現(xiàn)場辦公促企等機制，促進企業(yè)不斷壯大。通過建立項目論證制、協(xié)調(diào)制、審批制、包保制等機制，狠抓了項目建設(shè)；我們還通過建立爭取國家資金、吸引民間資本、經(jīng)營城市積累、銀行貸款支持、適度舉債籌集、申請專項扶持等機制，組建了符合市場化運作的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和擔保公司，廣辟蹊徑來獲取更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新獎懲機制。靠政治激勵。落實市委政策，對年納稅超千萬元的企業(yè)家，報請市委提拔到副縣級領(lǐng)導崗位；對全面完成產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)，村級工商稅收超50萬元，村里穩(wěn)定，無上訪戶、超生戶的村黨支部書記，任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，比照副科級干部管理?？拷?jīng)濟激勵。以上年度納稅額為基數(shù)，在完成遞增比率的前提下，超額納稅地方所得部分全部返還企業(yè)；對創(chuàng)出一個國家馳名商標或中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎勵50萬元；對創(chuàng)省級著名商標或省名牌產(chǎn)品的，一次性獎勵30萬元；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品奶量新增部分，每噸按30－60元獎勵。今年1月23日，縣委出資100萬元兌現(xiàn)了獎勵；倡導支持黨政干部離崗帶薪提職招商辦企養(yǎng)牛，去年提拔了5人；對村級干部，我們制定了“你給縣里養(yǎng)牛，縣里給你養(yǎng)老”的政策，財政出資，給年交售商品奶5000噸以上的村支部書記購買養(yǎng)老保險，已為塔哈鄉(xiāng)一村支部書記購買了2萬元的養(yǎng)老保險；給新購奶牛出資買保險，財政支付保費190萬元。實行失職問責。把中心工作的各項任務(wù)指標，分解落實到各承標單位，明確完成時限和標準，每月檢查一次，對兩次檢查工作效果不明顯的，由紀檢、監(jiān)察部門問責。去年，共問責干部9人。上述各項機制的創(chuàng)新，切切實實地推進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。