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各縣市人民政府、州人民政府各部門、各直屬單位：

**年，在州委、州人民政府的正確領導下，在自治區(qū)有關部門和州人民政府辦公室的關心支持下。州信息化辦公室認真學習領會十七大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，以“三個服務”為宗旨，創(chuàng)新工作方式，努力構建服務型政府，并取得了一定成效。

一、**年自治州信息化與電子政務工作回顧

（一）加快農(nóng)業(yè)信息化建設，努力為農(nóng)牧民增收致富提供綜合信息服務。

一是整合信息資源，搭建全州農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)。今年，州委、州人民政府啟動了農(nóng)業(yè)信息化建設工程，整合農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)、縣市辦公OA系統(tǒng)和各通信運營商網(wǎng)絡資源，搭建了巴州農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)，以農(nóng)村富余勞動力轉移工作為切入點，建立了農(nóng)村富余勞動力轉移、用工崗位、農(nóng)產(chǎn)品供求、市場信息、農(nóng)業(yè)政策、龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品等欄目。截止目前，農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)共農(nóng)村富余勞動力信息43587人、輸出32951人，用工崗位65942個、招聘5707人，各類農(nóng)產(chǎn)品供求信息600余條。自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)廳蘇副廳長在我州檢查工作期間，通過電話抽查，許多農(nóng)產(chǎn)品信息后不久便找到買家。通過農(nóng)村信息網(wǎng)的建成，在方便農(nóng)牧了解種養(yǎng)技術、農(nóng)產(chǎn)品市場行情、勞動用工信息中發(fā)揮了積極作用，為農(nóng)牧民增收致富提供信息服務平臺。

二是加大農(nóng)村經(jīng)濟信息員隊伍建設，拓展了農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)應用范圍。今年4月開始，州信息化辦公室編印了《自治州農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)使用手冊》，抽調人員到各縣市對農(nóng)村經(jīng)濟信息員和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行培訓，培訓人員1500人。今年11月，利用冬閑，開展了為期兩個月“信息技術進農(nóng)村”培訓活動，現(xiàn)已培訓20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部、農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)牧民1000余人。采取“小手拉大手”（將農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)制成掛歷發(fā)給學生帶回家向父母介紹）的形式，對全州農(nóng)牧民進行農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)宣傳，發(fā)放掛歷3萬份。通過培訓和宣傳使農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)走進千家萬戶，利用信息化手段為新農(nóng)村建設服務，效果明顯。

（二）完善州政府門戶網(wǎng)站和政務公開大屏幕建設，推進政務公開，樹立政府良好形象。

一是進一步優(yōu)化政府網(wǎng)站功能，積極構建服務型政府。始終把政府門戶網(wǎng)站建設作為電子政務工作的重要抓手，督促州直部門建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，將各單位工作職責、行業(yè)管理、政策法規(guī)、工作動態(tài)、辦事指南、聯(lián)系方式等通過網(wǎng)站，方便群眾辦事和公眾監(jiān)督，目前已有50個單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁。今年，圍繞政府網(wǎng)站“公眾參與、互動交流、網(wǎng)上辦事”三大功能，對州政府門戶網(wǎng)站進行了全面改版，增加了“網(wǎng)上辦事大廳、政務公開、三農(nóng)服務”等欄目，還首次對自治州十一屆人大五次會議開幕式進行了網(wǎng)上視頻直播，改版后的網(wǎng)站體現(xiàn)了便民服務、宣傳巴州等特點。截止目前，政府網(wǎng)站累計訪問量1800萬人次，今年訪問量達600萬人次。我州政府門戶網(wǎng)站在全疆績效評估中獲第一名，并在全國政府網(wǎng)站績效評估中取得靠前位次。若羌、輪臺、尉犁縣政府網(wǎng)站在全疆縣級政府網(wǎng)站績效評估分獲前三名。全州政府網(wǎng)站受到廣大網(wǎng)民和社會公眾的好評，樹立了政府的良好形象。

二是加大“州長信箱”督辦力度，促進和諧社會建設。今年，進一步加大了“州長信箱”督辦力度，申請成立了“州長信箱”督辦室，增加編制3名。并對“州長信箱”辦理流程進行了優(yōu)化，功能進行了完善，增設滿意度調查功能，加強了群眾對部門承辦信件的監(jiān)督，信件的受理、審核、轉辦、簽收、答復、督辦等基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。今年，“州長信箱”受理群眾來信1470件，較上年增長50%；答復群眾來信1440件（公開答復群眾來信1376件），辦結率達98%。來信主要反映醫(yī)療教育、房產(chǎn)物業(yè)、環(huán)境保護、收入分配、社會救助等關系民生的難點、熱點問題，通過督辦，大部分信件都得到了滿意答復，暫時不能解決的，都進行了解釋和說明。

三是精心安排政務公開電子大屏幕節(jié)目播出，為公眾提供政務信息和豐富多彩的節(jié)目。大屏幕作為黨政機關推進政務公開、豐富群眾文化生活的窗口，今年播出內容增加了“農(nóng)村經(jīng)濟信息”、“勞務用工信息”和“周末影院”等群眾喜聞樂見的節(jié)目，內容更加豐富，并對黨的十七大、自治州“兩會”等重大事件進行了直播或轉播，及時把黨和政府的聲音、自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事件、群眾關心的信息，通過電子大屏幕傳遞出去。

（三）繼續(xù)深化電子政務建設，不斷提高機關行政效能。

一是對政府專網(wǎng)進行升級改造，不斷提高辦公效率。今年將州政府到縣市專網(wǎng)升級為2M光纖，把電子政務專網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，從州到縣、縣到鄉(xiāng)的公文、信息全部實現(xiàn)了網(wǎng)上交換，實現(xiàn)了自治區(qū)人民政府電子公文可直發(fā)至縣市。

二是擴充政府內部信息網(wǎng)，強化電子政務應用水平。今年以來，對政府的公文處理、政務信息、督查事項、提案議案、州長信箱等工作實現(xiàn)了網(wǎng)上處理、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上，大大減少文件、信息等印制數(shù)量，節(jié)約了行政開支。進一步規(guī)范視頻會議系統(tǒng)管理和使用，完善制度，強化責任，保證會議質量，全年共召開視頻會議70余次，節(jié)約行政經(jīng)費60多萬元。

三是認真做好州黨委、州政府、州人大、州政協(xié)機關，統(tǒng)計局、檔案局等辦公樓的網(wǎng)絡和300多臺計算機的維護管理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保證了四套班子網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定、有序的運行,全年無重大網(wǎng)絡安全事故發(fā)生。

（四）推進企業(yè)信息化和“數(shù)字巴州”項目建設。

積極幫助博湖葦業(yè)公司申請“倍增計劃”項目，獲取3000萬元貸款規(guī)模貼息資金，建設企業(yè)ERP項目。同時對企業(yè)信息化進行培訓，幫助企業(yè)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，宣傳推介產(chǎn)品。通過積極爭取，“數(shù)字巴州”項目獲國家發(fā)改委列入備選項目，自治區(qū)財政廳已上報國家財政部批準，項目進入設計實施階段。

（五）加快政務公開步伐，打造陽光政府。

州信息化辦公室作為政府信息公開工作辦事機構，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極組織人員編寫了《巴州人民政府信息公開指南》和《巴州人民政府信息公開目錄》，得到自治區(qū)政府辦公廳的肯定。通過政府門戶網(wǎng)站和電子大屏幕建設，不斷完善功能，注重時效，推進政務公開工作。以政府網(wǎng)站為平臺，整合各部門的辦事指南、流程、表單和人員的公開，方便群眾辦事。同時，與州行政服務中心配合，開發(fā)了行政審批事項辦理系統(tǒng)，實時將辦事時限和結果及時到網(wǎng)上，便于社會監(jiān)督。

（六）強化計算機信息網(wǎng)絡安全，促進信息化與電子政務工作健康發(fā)展。

近年來，計算機網(wǎng)絡涉密事件時有發(fā)生，信息安全保密工作日益重要。今年，加大了對各縣市、州直部門從事電子政務的人員進行保密知識培訓，與州保密局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強計算機信息系統(tǒng)安全保密工作的通知》，定期對安全保密薄弱單位和環(huán)節(jié)進行檢查排除，主動與保密部門進行溝通聯(lián)系，強化對全州計算機信息安全的管理，保證信息化與電子政務健康有序發(fā)展。

為確保國慶節(jié)和黨的十七大期間的信息安全，制定了《自治州信息化工作領導小組關于確保黨的十七大信息安全的預案》，9月30日，會同州公安局、安全局、保密局、文化局、新聞出版局、中國電信巴州分公司等單位進行了“確保黨的十七大信息安全應急演練”，增強了各部門之間的協(xié)調能力和應急處置能力，提高了網(wǎng)絡安全事件的異常發(fā)現(xiàn)能力和數(shù)據(jù)分析能力。

（七）建立全州信息化和電子政務績效考核制度，進一步完善電子政務工作機制。

今年初，針對各縣市、州直各部門及信息辦工作人員，分別建立了績效考核制度，定期對全州信息化和電子政務工作進行考核，加強對各縣市信息化與電子政務工作的指導。對信息辦工作人員按月考評，提高信息化與電子政務工作效能，更好地為自治州經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

二、存在的問題和困難

一是信息化管理和應用部門分散、職能重疊，技術人員缺乏，且整體優(yōu)勢不能發(fā)揮，有待于對州直信息化相關部門進行整合。

二是與國內先進城市相比，我州政府門戶網(wǎng)站綜合水平還有待進一步提高，網(wǎng)上辦事功能等還不夠健全，網(wǎng)站綜合服務水平還有待進一步加強。

三是信息資源開發(fā)不足、應用不夠、效益不高，相對滯后于基礎設施建設。行業(yè)信息化發(fā)展缺少項目支撐，工業(yè)、農(nóng)業(yè)及重點行業(yè)信息化建設步伐還有待加快。

四是信息化培訓工作有待進一步加強。對辦公自動化的各類軟件和系統(tǒng)管理平臺等應用，沒有達到應有的效果。

三、**年信息化與電子政務工作思路

黨的十七大提出“信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”，以及“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”的精神。按照自治州確定的三大目標，不斷提升信息化與電子政務應用水平，為我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供智力支持。

（一）進一步推進農(nóng)業(yè)信息化建設，為我州新農(nóng)村建設服務。**年力爭全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站，有專兼職農(nóng)業(yè)信息員，并配備必要的設備和聯(lián)網(wǎng)條件，保證農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)得到及時更新，通過公告欄、農(nóng)信通、鄉(xiāng)村廣播向農(nóng)牧民信息。有條件的村、社區(qū)建立農(nóng)村經(jīng)濟信息服務點，協(xié)調電信部門提供廉價的寬帶服務，通過培訓引導農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)大戶使用農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)獲取市場、政策和技術信息，帶動農(nóng)牧民增收致富。

（二）加大政府門戶網(wǎng)站建設，推進網(wǎng)上辦事及政務信息公開工作。按照政府網(wǎng)站“公眾參與、互動交流、網(wǎng)上辦事”三大功能，不斷提升政府網(wǎng)站的服務水平，結合《國務院政務信息公開條例》實施，進一步整合各部門信息資源，加大網(wǎng)站信息公開力度，配合州市行政服務中心，推進“網(wǎng)上辦事”的進程。建立州政府門戶網(wǎng)站蒙文版和維文版。

（三）推動企業(yè)信息化建設，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。按照建設新型工業(yè)化的要求，在企業(yè)推廣普及信息化知識，幫助企業(yè)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，宣傳介紹企業(yè)和產(chǎn)品，引導企業(yè)建立ERP管理系統(tǒng)，提升企業(yè)管理水平。建立自治州重點企業(yè)信息服務平臺，州內重點企業(yè)通過該平臺與州政府分管領導、經(jīng)濟部門進行溝通聯(lián)系，使政府更好地為企業(yè)發(fā)展服務。

（四）建立完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，為領導決策提供服務。在電子政務內網(wǎng)平臺上，建立完善我州國民經(jīng)濟動態(tài)數(shù)據(jù)、督查辦理、政務信息、法律規(guī)章、民情民意等信息庫，并對主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行動態(tài)更新、及時分析，為領導決策提供信息、數(shù)據(jù)和政策法律依據(jù)。

（五）提高電子政務專網(wǎng)建設水平，視頻會議系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取“小內網(wǎng)、大外網(wǎng)”的原則，不斷擴大政務外網(wǎng)的應用范圍，各縣市、各單位的經(jīng)濟發(fā)展主要數(shù)據(jù)，通過電子政務外網(wǎng)及時進行更新。同時，提高政府系統(tǒng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)應用水平，州直各部門與州政府文件、信息及材料通過專網(wǎng)交換和處理。在州到縣市視頻會議系統(tǒng)的基礎上，建立州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)，提高會議效率，節(jié)約行政經(jīng)費。

（六）推進“數(shù)字巴州”項目建設，為自治州經(jīng)濟社會發(fā)展服務。**年上半年完成“數(shù)字巴州”項目可研報告和初步設計工作，下半年爭取項目進入實施階段。利用州國土資源設計院現(xiàn)有條件，做好巴州數(shù)字大樓的前期準備和工程開工建設。

（七）加大信息化培訓普及應用工作，使我州信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。進一步提升我州信息技術培訓檔次，不斷擴大信息化應用領域，提高我州信息咨詢服務業(yè)在三產(chǎn)中的比例，為建設新型工業(yè)化奠定基礎。