導(dǎo)語：廣電學(xué)習(xí)實踐活動講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是推進(jìn)中華崛起、民族復(fù)興的重大戰(zhàn)略舉措

科學(xué)發(fā)展觀是黨的*以來以總書記為核心的黨中央，立足于社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重要理論，是馬克思主義中國化的最新成果。我們必須從當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化出發(fā)，深刻認(rèn)識在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義、深遠(yuǎn)的歷史意義和緊迫性。我們必須清醒地認(rèn)識到，在當(dāng)今世界正處于大動蕩、大變革的關(guān)鍵時期，在國際環(huán)境中的不穩(wěn)定因素增多、經(jīng)濟(jì)危機(jī)初現(xiàn)、通脹壓力加劇的情況下，經(jīng)濟(jì)全球化對我國的影響越來越大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾日益增多，我們黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，黨中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要妥善應(yīng)對并有效化解來自內(nèi)部和外部的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)國家的和平崛起和民族的偉大復(fù)興；就是要更好地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來；就是要教育全黨、動員全黨解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，為更好地實現(xiàn)黨的*提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)而努力拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗。

*作為國家重要的能源基地，在轉(zhuǎn)型、跨越、崛起中面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難度大、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難多、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、一些領(lǐng)域影響和諧穩(wěn)定的因素還有很多，走出“四條路子”，實現(xiàn)“三個跨越”，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)改革和發(fā)展，在*不僅非常重要，而且十分緊迫。省委根據(jù)中央的精神，結(jié)合*實際，確定我省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題和載體是：牢牢把握以人為本這個核心，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)新基地新*進(jìn)程。我們一定要按照中央、省委的決策部署，充分發(fā)揮廣播電視的引導(dǎo)、推動作用，在全省走出“四條路子”，實現(xiàn)“三個跨越”和轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展上作出新的貢獻(xiàn)。

（二）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是推動廣播影視大發(fā)展大繁榮的迫切要求

廣電傳媒作為黨的喉舌，作為社會主義文化事業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，作為當(dāng)代最有影響力的大眾傳媒，在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的全局中具有不可替代的重要地位，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中肩負(fù)著“雙重使命”：一是要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，即：按照中央和省委的部署和要求，做好全省上下學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的宣傳報道、輿論引導(dǎo)工作；二是要帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀，即：用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步推動廣播影視的大發(fā)展大繁榮。因而，學(xué)習(xí)好、實踐好科學(xué)發(fā)展觀對廣播電視系統(tǒng)具有更為特殊、更為重要的現(xiàn)實意義。

當(dāng)前我省廣播影視面臨的形勢也很嚴(yán)峻，只有學(xué)習(xí)好、實踐好科學(xué)發(fā)展觀，廣播影視才能大發(fā)展大繁榮。反之就會在新一輪的競爭中喪失機(jī)遇、丟失市場，造成歷史性失誤。

同全國相比，我省廣播影視的影響力和整體實力較弱，要想在激烈的競爭中跟上形勢，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展，就必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；就必須把發(fā)展作為廣播影視全部工作的第一要務(wù)；就必須在進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，沖破傳統(tǒng)的思維模式，克服各種制約發(fā)展的思想障礙、體制障礙、機(jī)制障礙，創(chuàng)建充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代傳媒新體制、新機(jī)制、新環(huán)境。

（三）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是解決影響和制約廣播影視超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展突出問題的迫切需要

近年來，我省廣播影視堅持把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為全部工作的中心和主題，科學(xué)發(fā)展的意識不斷增強，科學(xué)發(fā)展的措施不斷完善，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是新聞宣傳成績突出，輿論引導(dǎo)能力不斷增強。例如：在央視的上稿量逐年遞增，特別是全國“兩會”期間在央視的上稿量連續(xù)5年名列各省前茅。二是電影、電視劇生產(chǎn)成績突出，名列各省前茅。例如：近三年來，電視劇的年產(chǎn)量達(dá)到500多部（集），電影的年產(chǎn)量達(dá)到20部左右，都處于各省領(lǐng)先位置。三是各類獎項喜獲豐收，名列各省前茅。近3年來，電視節(jié)目榮獲兩個“范長江”大獎；電影、電視劇共獲得“華表獎”、“飛天獎”、“金鷹獎”、“五個一工程獎”、印度國際電影節(jié)、平壤國際電影節(jié)等國內(nèi)外大獎100多項。四是核心資源大幅度擴(kuò)充，為廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近幾年來，經(jīng)過不懈努力，僅省級就新開辦了2套覆蓋全球的國際衛(wèi)視、3套覆蓋全國的數(shù)字電視和4套覆蓋全省的廣播頻率、電視頻道，使全臺頻道、頻率的總量擴(kuò)充了將近一倍。五是體制改革、機(jī)制創(chuàng)新不斷深化，初步構(gòu)建了事業(yè)產(chǎn)業(yè)互促互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的啟動格局。省局率先提出了“一主二多三跨”的發(fā)展戰(zhàn)略，實行了全員下崗競爭上崗的人事制度改革，實行了經(jīng)營收入和工資總額掛鉤的分配制度改革，實行了頻道、頻率總監(jiān)負(fù)責(zé)制改革，等等。此外，黃河長城平臺節(jié)目的收視率和網(wǎng)絡(luò)的點擊率，電臺的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，太呼微波電路的數(shù)字化改造，*視聽網(wǎng)的點擊率等，也處于全國前列。

總之，通過幾年的努力，*廣播影視的發(fā)展邁出了較大的步伐，積累了一定的經(jīng)驗。但是，與國內(nèi)外同行相比，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，仍有不小差距，突出表現(xiàn)在：一是思想觀念、發(fā)展理念不適應(yīng)改革與發(fā)展大形勢、大趨勢的要求?？傮w上看還是思想保守、觀念落后、視野不開闊。二是資源配置不合理，管理體制不完善。主要是事業(yè)、產(chǎn)業(yè)主體不明晰，生產(chǎn)要素配置不完備，宏觀調(diào)控力度不夠，微觀主體活力不足。三是運營機(jī)制不順暢，各類制度不健全。主要是用人、分配、考評、激勵以及投入產(chǎn)出、成本核算等等現(xiàn)代傳媒的先進(jìn)制度體系需要進(jìn)一步完善。四是品牌打造不夠，節(jié)目影響力不強。主要是頻道頻率的專業(yè)化、特色化不明顯，節(jié)目欄目的收視率和市場份額偏低。五是可經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離進(jìn)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不大。主要是制播分離進(jìn)展緩慢、企業(yè)轉(zhuǎn)制進(jìn)展緩慢、新媒體發(fā)展進(jìn)展緩慢、存量資源的開發(fā)利用進(jìn)展緩慢、企業(yè)化管理和市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐不大。

可以說，我們廣播影視發(fā)展中存在的問題，各項工作中存在的差距，都與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不深入、不透徹，實踐科學(xué)發(fā)展觀不自覺、不全面有關(guān)。因此，在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，必須緊緊圍繞存在問題和差距，在認(rèn)真學(xué)習(xí)上下功夫，在尋找差距上下功夫，在求真務(wù)實、改進(jìn)提高上下功夫。

二、聯(lián)系實際，解決問題，全力提高我省廣播影視科學(xué)發(fā)展的新水平

我省廣播影視系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基本思路是：根據(jù)中央和省委的部署和要求，從我省廣播影視的實際出發(fā)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合廣播影視科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響、制約廣播影視科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于廣播影視可持續(xù)、跨越式發(fā)展的大環(huán)境和新格局，在大力提升新聞宣傳引導(dǎo)力、廣播影視影響力和可持續(xù)發(fā)展能力上下功夫。根據(jù)上述基本思路，我們這次學(xué)習(xí)實踐活動的主題和載體為：“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力提升新聞宣傳引導(dǎo)力、廣播影視影響力和可持續(xù)發(fā)展能力”。具體概括為：

突出三個大力提升，即：大力提升新聞宣傳引導(dǎo)力、廣播影視影響力和可持續(xù)發(fā)展能力。

采取五項重大舉措，即：落實五個戰(zhàn)略，深化五項改革，建設(shè)五大工程，打造五個產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)格五項管理。

強化一個根本保障，即:進(jìn)一步強化黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

（一）突出三個大力提升

1、提升新聞宣傳引導(dǎo)力。必須始終把發(fā)揮喉舌功能、服務(wù)中心工作作為全部工作的重中之重，把確保正確的輿論導(dǎo)向作為宣傳工作的生命和靈魂。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記視察人民日報社的重要講話精神，堅持用時代要求審視新聞宣傳工作，不斷強化政治意識、大局意識和服務(wù)意識，緊扣省委省政府的中心工作，更新觀念，創(chuàng)新形式，不斷提高重大決策、重點工作、突發(fā)事件和熱點難點問題的輿論引導(dǎo)能力，切實做到及時、真實、前瞻?！凹皶r”：是指面對重大事件、突發(fā)事件，廣播電視必須在第一時間或恰當(dāng)時間做出的反映；“真實”：是指廣播電視在第一時間做出反映，必須堅持客觀、公正、準(zhǔn)確的原則；“前瞻”：是指廣播電視傳媒必須隨時保持高度的政治敏感性和新聞敏感性，對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、民生等相關(guān)事件的苗頭性、傾向性問題要有一定的預(yù)見性。只有做到及時、真實、前瞻這6個字，廣播電視的引導(dǎo)力、公信力才會不斷提高和增強。當(dāng)然，真正做到這6個字，還必須依靠我們新聞宣傳隊伍自身素質(zhì)的不斷提高和宣傳形式、方法的不斷創(chuàng)新。

2、提升廣播影視影響力。必須從“7個要素”入手，即：廣播、電視、電影、電視劇、新媒體、覆蓋和經(jīng)濟(jì)實力。其中，前6個要素既是廣播影視的核心資源、主要載體和發(fā)展平臺，是提升廣播影視影響力的根本所在，必須牢牢抓住，千方百計做大、做強；而第7個要素，則是各項工作的前提和基礎(chǔ)，也必須同樣重視，同步推進(jìn)，想方設(shè)法迅速提升?！扒蓩D難為無米之炊”，不論什么時候，實力決定一切都是真理。因此，提升廣播影視影響力必須從以上7個方面入手和下苦功。

3、提升可持續(xù)發(fā)展能力。必須把握“三個關(guān)鍵點”：一是重組資源，即：科學(xué)配置各類資源和生產(chǎn)要素，合理塑造一批事業(yè)、產(chǎn)業(yè)主體。二是理順體制，即：合理確定各類主體的職能、責(zé)任和權(quán)限，實現(xiàn)政企、政資、政事、政府和市場中介組織4個分開，健全“公共服務(wù)、市場運作、中介服務(wù)、政府監(jiān)管”4個體系。三是創(chuàng)新機(jī)制，即：建立現(xiàn)代傳媒的宏觀調(diào)控、微觀運營制度體系，確保每個事業(yè)、產(chǎn)業(yè)主體的高效率、高效益運作。不能塑造出一批事業(yè)、產(chǎn)業(yè)主體，不能科學(xué)確定職能權(quán)限和實現(xiàn)4個分開、建立4個體系，不能創(chuàng)新現(xiàn)代傳媒事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的運營環(huán)境，科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展就是一句空話。

（二）采取五項重大舉措

1、落實“五個戰(zhàn)略”，促進(jìn)廣播影視又好又快發(fā)展

一是以優(yōu)秀節(jié)目為主的品牌化推進(jìn)戰(zhàn)略。始終把推進(jìn)頻道、頻率和節(jié)目、欄目的品牌化發(fā)展放在第一位。在頻道、頻率的品牌打造，節(jié)目、欄目的品牌發(fā)展上追求高品位、堅持高標(biāo)準(zhǔn)；要引入經(jīng)營市場理念，突出品牌創(chuàng)意研發(fā)，集中人力、物力、財力，盡快取得突破。同時，也要十分重視影視劇品牌、重大活動品牌、新媒體品牌和傳媒主體形象品牌的打造，加快實現(xiàn)從經(jīng)營節(jié)目、經(jīng)營活動、經(jīng)營各類項目向經(jīng)營品牌、經(jīng)營名牌的轉(zhuǎn)變。這個問題非常重要，實現(xiàn)不了這個轉(zhuǎn)變，廣播影視的影響力就難以提升。

二是以提高效率為主的企業(yè)化管理戰(zhàn)略。大力推進(jìn)人事管理、分配管理、考評管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、監(jiān)審管理和決策管理的改革創(chuàng)新，不斷完善頻道頻率總監(jiān)制、制片人制和經(jīng)營單位、經(jīng)營項目的一把手負(fù)責(zé)制，在運營機(jī)制上，加快建立現(xiàn)代傳媒的企業(yè)化管理制度體系。不建立現(xiàn)代傳媒的企業(yè)化管理制度體系，無論是事業(yè)主體，還是產(chǎn)業(yè)主體，就形不成高效率、高效益運營的局面。

三是以增加收入為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。要在國家文化產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，把構(gòu)架產(chǎn)業(yè)布局、剝離可經(jīng)營性資產(chǎn)、培育產(chǎn)業(yè)主體、創(chuàng)新管理體制、打造產(chǎn)業(yè)品牌、提升產(chǎn)業(yè)主體的影響力和競爭力作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓實抓好?？梢哉f，沒有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就沒有廣播電視的超常規(guī)、可持續(xù)發(fā)展。

四是以整合資源為主的互補化經(jīng)營戰(zhàn)略。首先要加強內(nèi)部資源的整合力度，提升節(jié)目生產(chǎn)、廣告經(jīng)營、技術(shù)保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。同時，要在國家政策允許的范圍內(nèi)，大力整合能夠有效互補的外部資源，引入資本、管理、人才、技術(shù)等稀缺資源，全面拓展業(yè)內(nèi)外市場。

五是以培養(yǎng)、引進(jìn)人才為主的團(tuán)隊建設(shè)戰(zhàn)略。要制定人才建設(shè)規(guī)劃，最大限度地發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才和引進(jìn)優(yōu)秀人才，形成一批思想解放、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)和能夠創(chuàng)新發(fā)展的宣傳、技術(shù)、經(jīng)營人才團(tuán)隊，全面提升干部職工的學(xué)習(xí)能力、駕馭能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力和自律能力。要營造濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境。兩臺要每月請專家進(jìn)行一次講座，每月確定一個主題進(jìn)行一次研討。

2、深化“五項改革”，增強廣電發(fā)展的動力和活力

一是以激活頻道頻率為主的“總監(jiān)負(fù)責(zé)制”改革。全面推行頻道頻率總監(jiān)負(fù)責(zé)制，堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，確定任期總體目標(biāo)和每年的具體任務(wù)；加快建立宏觀調(diào)控體系和中觀、微觀運營體系，做到“管而不死”、“放而不亂”和有序、高效運行；積極推進(jìn)“頻道頻率公司化”試點，在保證頻道頻率三權(quán)不變的前提下，對頻道頻率內(nèi)部可經(jīng)營性資源實行公司化運作，賦予頻道頻率更大的自主權(quán)。

二是以提高節(jié)目、欄目影響力為主的“制片人制”改革。選擇條件比較成熟的欄目試行“制片人”制，從欄目層面探索合理配置生產(chǎn)要素和責(zé)權(quán)利關(guān)系相統(tǒng)一的低成本、高效率運營機(jī)制，增強“微觀運營主體”的競爭力。

三是以提高節(jié)目質(zhì)量和降低成本為主的“制播分離”改革。選擇部分文藝、體育、科技、少兒類節(jié)目試行制播分離改革，通過自己制作、市場購買、委托制作、聯(lián)合制作等多種形式擴(kuò)充節(jié)目資源，逐步實現(xiàn)節(jié)目欄目的工業(yè)化、社會化制作和低成本、高產(chǎn)出運行。

四是以激發(fā)人員積極性、創(chuàng)造性為主的人事、分配制度改革。健全對中層干部和各個崗位的“目標(biāo)任務(wù)＋政治素質(zhì)+業(yè)務(wù)素質(zhì)”的綜合考評制度，形成能上能下的機(jī)制；推行崗位管理，健全崗位績效薪酬制度，做到“三傾斜”（向要害、關(guān)鍵、艱苦崗位傾斜，向突出貢獻(xiàn)傾斜，向特殊人才傾斜）和“三掛鉤”（工資總額同經(jīng)營收入掛鉤，崗位工資同責(zé)任大小掛鉤，效益工資同業(yè)績好差掛鉤）；完善激勵制度，兩臺每年要對采編、主播（主持）、經(jīng)營、技術(shù)、管理等各方面業(yè)績突出的尖子予以評選、獎勵，讓真正做出貢獻(xiàn)的人得到“實惠”；推行財務(wù)制度改革，建立科學(xué)、規(guī)范的“電子管理”系統(tǒng)，實行“預(yù)算管理+成本管理+投入產(chǎn)出管理”的新財務(wù)管理制度，從源頭上堵塞各種漏洞。

五是以剝離可經(jīng)營性資產(chǎn)為主的塑造產(chǎn)業(yè)主體改革。對廣電各類可經(jīng)營資源和資產(chǎn)進(jìn)行剝離，籌建“*電廣傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”,面向業(yè)內(nèi)外選拔和引進(jìn)優(yōu)秀的經(jīng)營人才，配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，推行人事、分配、考評、預(yù)算、經(jīng)營、資產(chǎn)、決策、監(jiān)管等一整套現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加速省級廣電產(chǎn)業(yè)做大做強。

3、建設(shè)“五大工程”，為廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

一是村村通工程要向20戶的自然村延伸。力爭提前一年實現(xiàn)“十一五”20戶以上已通電自然村和新通電行政村的村村通；啟動省級廣播電視節(jié)目的無線覆蓋工程，使廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到97%以上。

二是萬場電影下農(nóng)村活動要向“山莊窩鋪”延伸。今年是第三年，前兩年是萬場電影，以縣區(qū)附近的村為主，今年要增加到3萬場，并將15000場放在“山莊窩鋪”，15000場放在縣城周邊，并要一直堅持下去。

三是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造工程要全面實現(xiàn)。加快各級電臺、電視臺數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，構(gòu)建電臺、電視臺數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)和上下互聯(lián)、資源共享的數(shù)字技術(shù)新體系。

四是廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快步伐?！笆V播影視中心”已列入《省“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，要力爭早日完成立項、選址、設(shè)計、資金等各項前期準(zhǔn)備工作。同時，還要積極爭取“黃河外宣中心”的審批和立項工作。

五是安全播出要進(jìn)一步提升水平。安全播出要由重點防范向安全運行轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、完善設(shè)施、加強培訓(xùn)、強化演練、嚴(yán)格管理；進(jìn)一步完善監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，確保各個重要時期安全播出萬無一失。

4、打造五個產(chǎn)業(yè)鏈，全力拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)

一是全力打造以衛(wèi)視為龍頭的可經(jīng)營節(jié)目和廣告良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。*衛(wèi)視是我省唯一參與全國市場競爭的媒體，代表著全省廣電的地位和形象。要把*衛(wèi)視作為全省廣播影視的龍頭、旗艦來打造，作為全省的形象、窗口來建設(shè)。樹立立足全國市場、體現(xiàn)本土特色、引領(lǐng)電視未來的理念，通過開放合作，引入資金、人才、制作、管理、經(jīng)營等一流資源，打造幾檔具有全國影響力的品牌節(jié)目，力爭三年實現(xiàn)人口覆蓋、廣告收入、收視份額和收視率進(jìn)入全國前列。同時，各地面頻道、頻率都要實施錯位競爭戰(zhàn)略，力求個個定位清晰準(zhǔn)確、本土特色鮮明，各拓一方市場，著力打造一批具有良好收視效果和新元素、新形態(tài)、新亮點的節(jié)目，全面拉動經(jīng)營收入的可持續(xù)增長。

二是全力打造以黃河臺為龍頭的外宣業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。國際衛(wèi)視要力爭在拉美、亞洲、歐洲落地，文藝廣播要實現(xiàn)在北美落地，“黃河國際電視孔子學(xué)院”要力爭年內(nèi)開播。要逐步打造漢語教學(xué)、多媒體教材出版發(fā)行、漢語等級考試、黃河國際文化論壇、黃河國際交流產(chǎn)業(yè)鏈。要通過剝離可經(jīng)營性資源資產(chǎn)，推進(jìn)國外國內(nèi)合作，積極探索創(chuàng)建國際傳媒大臺的新路子。

三是全力打造以影視集團(tuán)為龍頭的影視產(chǎn)品策劃、制作、出品、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。加快組建“*電影電視劇集團(tuán)”，整合資本、人才、市場、營銷等一流資源，延伸策劃、制作、出品、銷售產(chǎn)業(yè)鏈；精心打造“三晉影視劇品牌”，要堅持以主旋律為主，以“現(xiàn)實題材系列”、“歷史文化系列”、“紅色文化系列”為特色，大力提升我省影視劇在國內(nèi)外市場的影響力、競爭力和市場占有率。同時重視產(chǎn)品營銷，確立主攻央視平臺，大力開發(fā)二級市場和海外市場的多元營銷戰(zhàn)略，形成全面出擊的態(tài)勢。

四是全力打造以省網(wǎng)公司為龍頭的數(shù)字百姓、數(shù)字商務(wù)、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字通訊產(chǎn)業(yè)鏈。參照江蘇等省市的經(jīng)驗，充分考慮省、市、縣三級的利益，積極爭取省委、省政府的支持。要制定新的整合方案，通過引進(jìn)新的股東和資金，通過整合政策、市場資源，通過實行現(xiàn)代企業(yè)制度，加速全省網(wǎng)絡(luò)資源整合，大力推進(jìn)全省縣級以上城市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)數(shù)字百姓、數(shù)字商務(wù)、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字通訊工程。

五是全力打造以新媒體公司為龍頭的新興業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。組建“新媒體公司”，依托傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容、品牌、人才等優(yōu)勢，發(fā)揮有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，迅速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)電視、移動電視、IPTV、分眾電視等新媒體業(yè)務(wù)；重點將*視聽網(wǎng)打造成集新聞、信息、娛樂、服務(wù)為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)媒體；以新申辦的省臺“數(shù)字購物頻道”為主體，打造電視虛擬商業(yè)零售平臺，使其成為調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、拓展多元產(chǎn)業(yè)的新增長點。

5、強化五項管理，確保廣電改革和發(fā)展的順利推進(jìn)

一是宣傳管理要嚴(yán)格規(guī)范。繼續(xù)深入開展抵制低俗之風(fēng)活動，建立長效機(jī)制；進(jìn)一步完善節(jié)目的題材規(guī)劃、成片審查、播出監(jiān)管、收聽收看等6項制度；嚴(yán)格執(zhí)行三級處罰規(guī)定(“白色整改”、“黃色警告”、“紅色停播”)，加大對違法違規(guī)單位和個人的查處力度。

二是社會管理要充分發(fā)揮作用。加強播出機(jī)構(gòu)和節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的管理，對違規(guī)者執(zhí)行退出機(jī)制；加強境外衛(wèi)星傳播秩序?qū)ｍ椪魏托旅襟w管理；杜絕低俗、庸俗、虛假、涉性廣告；健全全省互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管體系，集中打擊淫穢色情網(wǎng)站。

三是內(nèi)部管理要真正落到實處。要實行《重點項目工作責(zé)任制》，將重點工作細(xì)化分解到責(zé)任人和承辦部門，定期檢查通報；進(jìn)一步完善“考評標(biāo)準(zhǔn)”、“考評獎懲”和“考評程序”三個制度體系，促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

四是依法管理要制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。落實“五五普法”規(guī)劃，強化紀(jì)律、法律和政策意識；實行執(zhí)法責(zé)任、公示和過錯追究制，保證各項制度的落實。

五是管理手段要不斷加強。充分運用高新技術(shù)，加快完善內(nèi)容監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)、廣播電視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和調(diào)度指揮系統(tǒng)；加快電子政務(wù)建設(shè)，辦好政府網(wǎng)站，探索網(wǎng)上行政審批業(yè)務(wù)。

（三）強化一個根本保障

一是要全面貫徹落實黨的*精神，從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，健全基層黨的組織及組織生活，提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實局黨組制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《實施辦法》，完善教育、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲處等制度和措施，真正形成齊抓共管的局面。

三是認(rèn)真開展行風(fēng)評議工作，繼續(xù)推進(jìn)“三項教育”活動，切實加強職業(yè)道德建設(shè)，有效克服行業(yè)不正之風(fēng)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動收到實效確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行《方案》，深刻理解、正確把握活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟。在指導(dǎo)思想上，要堅持中國特色社會主義科學(xué)理論，高舉中國特色社會主義偉大旗幟；在目標(biāo)要求上，要努力達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；在基本原則上，要堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線和正面教育為主；在方法步驟上，要重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，分析檢查，整改落實“3個階段”、“17個環(huán)節(jié)”的工作。著力在深化理論武裝上下功夫，在解決突出問題上下功夫，在完善體制機(jī)制上下功夫。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織協(xié)調(diào)和具體工作。與此同時，要建立相關(guān)的制度，形成局黨組、各單位黨委、各支部三級聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制，層層抓好落實。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)省委要求，我是全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的第一責(zé)任人，各級黨組織的主要負(fù)責(zé)同志是各單位學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。局黨組研究決定，每個局黨組成員都要結(jié)合各自分工，確定一個聯(lián)系點；各單位班子成員也要結(jié)合分管工作選擇一個聯(lián)系點，幫助聯(lián)系點提高認(rèn)識、制定方案、理清思路，具體指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動的開展。三是建立指導(dǎo)檢查制度。局黨組將派出6個指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各部門、各單位的學(xué)習(xí)實踐活動。各級黨組織也要按照黨的隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，組織專人加強對所管轄范圍內(nèi)學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查工作。四是建立群眾監(jiān)督評議制度。學(xué)習(xí)實踐活動要在全體干部職工的監(jiān)督下開展，要及時向大家公布有關(guān)情況，廣泛聽取各方面意見，形成群眾有序參與、整改監(jiān)督有力、評價公正客觀的良好局面。

（二）嚴(yán)格活動程序

我局的學(xué)習(xí)實踐活動分為三個階段：學(xué)習(xí)提高、調(diào)查研究是第一階段；分析檢查、找準(zhǔn)問題是第二階段；解決問題、完善機(jī)制是第三階段。我們要嚴(yán)格按照省委的安排，認(rèn)真抓好每一階段、每一環(huán)節(jié)的具體工作，保證學(xué)習(xí)實踐活動健康、有序進(jìn)行，保證每個黨組織、每個黨員都能認(rèn)真參加活動，保證每個環(huán)節(jié)都不走過場。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要重點學(xué)好《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。在學(xué)習(xí)方式上要把個人自學(xué)與專題討論、集中培訓(xùn)、座談交流等多種方式結(jié)合起來。局黨組要在認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)系工作實際和思想實際召開民主生活會。各單位的黨組織也要通過民主生活會、集體討論等方式，聯(lián)系實際學(xué)，帶著問題學(xué)，真正領(lǐng)會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。在學(xué)習(xí)成效上，要做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，切實增強學(xué)習(xí)效果。對工作中存在的突出問題，要按照科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求進(jìn)行深入的對照思考和研究，認(rèn)真查找我們是否堅持了科學(xué)發(fā)展觀，怎樣才能更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等問題。

（四）深入調(diào)查研究

局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭深入基層，圍繞如何實現(xiàn)廣播影視的大發(fā)展大繁榮，如何實現(xiàn)廣播影視的跨越式、可持續(xù)發(fā)展開展調(diào)研。局黨組已經(jīng)確定了9個方面的調(diào)研課題，各位局黨組成員要緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真征求基層干部群眾的意見和建議，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析報告。同時，局黨組要求各部門、各單位班子成員和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合實際，開展專題調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，局黨組將組織全面開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)廣播影視大發(fā)展”的交流討論。

（五）注重邊整邊改

這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要特點是突出實踐特色、解決突出問題。大家一定要針對分析查找出來的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，著力抓好整改落實。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。要通過認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、提升水平、促進(jìn)發(fā)展。局黨組要以推動工作的實際成果來衡量和檢驗全局各部門、各單位學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

（六）建立長效機(jī)制

對于查找出來的影響和制約科學(xué)發(fā)展的各類問題，要首先從體制上、機(jī)制上、制度上尋找原因和解決辦法，及時將解決問題的成功做法和成熟經(jīng)驗上升到制度層面；并通過改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度建立長效機(jī)制，鞏固和提高學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動任務(wù)重、要求高、難度大。希望大家，特別是各單位的一把手要做到三點：一是從思想上、行動上高度重視、不折不扣地按照省委和局黨組的要求抓好部署，抓好落實；二是年底到了，各單位的工作任務(wù)都很繁重，要精心安排好各項工作，確保今年任務(wù)的全面完成；三是要高度重視安全問題，確保宣傳導(dǎo)向不出問題、安全播出不出問題、消防安全不出問題、治安防范不出問題。