導(dǎo)語：畜牧豬生養(yǎng)殖工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，部署進(jìn)一步落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》等文件要求，交流工作經(jīng)驗(yàn)，抓緊做好發(fā)展生豬生產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)生豬生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,確保生豬持續(xù)有效供給。剛才，*省長作了重要講話，*四省作了典型發(fā)言，昨天，我們參觀了四川省*市生豬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，各地要加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)，借鑒彼此好的經(jīng)驗(yàn)與做法。

這次會(huì)議無論從立足當(dāng)前,還是著眼長遠(yuǎn)看,都是一次十分重要的會(huì)議。立足當(dāng)前就是要推動(dòng)政策的落實(shí)，交流各地好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)發(fā)展；著眼長遠(yuǎn)，就是從實(shí)際出發(fā)，交流研究加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越的思路和辦法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)要走在前列。

我們選擇在四川召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是四川省是全國生豬第一大省，今年生豬生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭較好，為全國市場(chǎng)供應(yīng)作出了突出貢獻(xiàn)。更為重要的是，四川省，特別是*市的經(jīng)驗(yàn)和做法，不僅使我們受到了啟發(fā)，也為各地提供了很好的借鑒。昨天部內(nèi)和幾個(gè)省的同志跟我講，看了現(xiàn)場(chǎng)以后很興奮。我的理解是，這種興奮無論是立足當(dāng)前，還是著眼長遠(yuǎn)，同志們?cè)诎l(fā)展生豬生產(chǎn)過程中，面臨很多問題，很多困惑，很多疑慮，在這里都不同程度地找到了答案。一是地方政府高度重視，采取了一系列促進(jìn)生豬生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和健康發(fā)展的有效措施，只用了二年多的時(shí)間，使*從豬鏈球菌病的重災(zāi)區(qū)，發(fā)展成今天大家看到的新面貌、新景象。二是機(jī)制創(chuàng)新為生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。*所創(chuàng)造的六方合作機(jī)制和運(yùn)行模式，在促進(jìn)生豬發(fā)展、農(nóng)民增收的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)受益，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)牧結(jié)合、環(huán)境友好等多贏的目標(biāo)。通過機(jī)制體制，包括組織制度的創(chuàng)新，通過服務(wù)體系的不斷完善和建立健全，很好地實(shí)現(xiàn)了家庭飼養(yǎng)與規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)發(fā)展與生豬生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收很好的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)和大市場(chǎng)很好的結(jié)合?？戳爽F(xiàn)場(chǎng)我有很深的感受，當(dāng)?shù)馗叨戎匾暱萍歼M(jìn)步在生豬生產(chǎn)中的重要作用。四川的做法和經(jīng)驗(yàn)表明，通過體系、機(jī)制和發(fā)展模式的創(chuàng)新，既能推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，又可以促進(jìn)散養(yǎng)農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，為我國在新時(shí)期新階段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，生豬生產(chǎn)正處于恢復(fù)階段和關(guān)鍵時(shí)期，中央和地方各級(jí)政府的一系列扶持措施已經(jīng)開始發(fā)揮作用，生產(chǎn)形勢(shì)正在出現(xiàn)積極的變化。認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步加大政策落實(shí)和工作力度十分重要。

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展生豬生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感

“豬糧安天下”。生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，豬肉是大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的主要副食品。我國既是養(yǎng)豬大國，也是豬肉的消費(fèi)大國，生豬飼養(yǎng)量和豬肉消費(fèi)量均占世界總量的一半左右。抓好生豬生產(chǎn)，保持合理的價(jià)格水平，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、滿足消費(fèi)需求、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。改革開放以來，我國生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，2006年我國生豬存欄4.94億頭，出欄肉豬6.81億頭，豬肉產(chǎn)量5197.2萬噸，生豬飼養(yǎng)量、豬肉產(chǎn)量位居世界第一；生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6443.5億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的48.4%。但由于受前期生豬價(jià)格過低、飼料成本上升以及高致病性豬藍(lán)耳病疫情等因素影響，去年下半年開始，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)明顯下滑，今年4月份以來生豬和豬肉供應(yīng)偏緊，價(jià)格大幅度上漲，對(duì)低收入居民的生活乃至宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

黨中央、國務(wù)院對(duì)生豬生產(chǎn)高度重視。今年以來，總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，反復(fù)要求一定要切實(shí)抓好生豬生產(chǎn)。國務(wù)院連續(xù)采取了一系列舉措推進(jìn)生豬生產(chǎn)。7月30日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》，提出了一系列扶持生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施。7月31日，國務(wù)院召開全國“菜籃子”工作電視電話會(huì)議，良玉同志作了重要講話，對(duì)做好豬肉等菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)和副食品供應(yīng)工作作出全面部署。8月13日，國務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》，要求各地各部門加大工作力度，采取得力措施，堅(jiān)決把中央制定的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落實(shí)到位。近期中央和各地出臺(tái)的一系列扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策，力度之大是前所未有的，對(duì)生豬生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

各地區(qū)、各部門迅速行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央部署。國務(wù)院各有關(guān)部門按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，做了大量卓有成效的工作。當(dāng)前能繁母豬補(bǔ)貼資金已足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，母豬保險(xiǎn)工作已全面啟動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、良種補(bǔ)貼和良種繁育體系建設(shè)等項(xiàng)目也正在積極實(shí)施中。各地區(qū)全面落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志親自抓生豬生產(chǎn)，在落實(shí)國務(wù)院政策基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)了加大扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。

隨著國家扶持政策的落實(shí)以及市場(chǎng)行情的拉動(dòng)，生豬生產(chǎn)開始出現(xiàn)一些積極變化，形勢(shì)正朝著好的方向發(fā)展。根據(jù)跟蹤調(diào)查測(cè)算，8月份全國能繁母豬存欄同比增長3.3%，月環(huán)比增長3.8%，增幅分別比上月提高1.2和3.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模養(yǎng)殖繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢(shì)，8月份規(guī)模養(yǎng)殖生豬存欄同比增加15%，環(huán)比增加3.4%；出欄同比增加9.9%，扭轉(zhuǎn)了上月的下降局面。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)，8月中旬開始生豬價(jià)格出現(xiàn)回落，活豬價(jià)格每市斤下降1-2元，豬肉價(jià)格從8月9日的21.4元/公斤，下降至9月5日的18.98元/公斤，降幅達(dá)11.3%。隨著免疫等各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，高致病性豬藍(lán)耳病疫情逐步趨于穩(wěn)定，發(fā)生幾率明顯下降，且均被有效控制在疫點(diǎn)上，沒有造成擴(kuò)散蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月份全國豬藍(lán)耳病發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)比6月份分別下降52%和36%；發(fā)病率已由7月份的0.8%下降至8月份的0.19%。

在看到恢復(fù)發(fā)展生豬生產(chǎn)取得初步成效的同時(shí)，一方面，我們更應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前生豬生產(chǎn)的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。8月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.5%，其中豬肉價(jià)格上漲80.9%。中秋、國慶兩節(jié)即將到來，下個(gè)月將召開黨的十七大，三個(gè)多月后又是元旦、春節(jié)，確保生豬供應(yīng)、保證豬肉價(jià)格穩(wěn)定，任務(wù)非常緊迫，意義十分重大。另一方面，我國豬肉消費(fèi)需求量增長和特殊的消費(fèi)方式，增加了保障供給穩(wěn)定市場(chǎng)的難度。我國豬肉消費(fèi)家庭約占2/3，社會(huì)消費(fèi)約占1/3，但農(nóng)村人均消費(fèi)量僅占城鎮(zhèn)居民的一半，因此隨著農(nóng)民生活水平的提高，豬肉消費(fèi)的需求量將長期呈增長態(tài)勢(shì)；在消費(fèi)方式上，我國以鮮肉消費(fèi)為主，占90%以上，冷鮮肉、凍肉和肉加工品消費(fèi)低于10%，這種特殊的消費(fèi)方式，給我國生豬生產(chǎn)供應(yīng)和食品安全帶來極大挑戰(zhàn)。與之相對(duì)應(yīng)，我國生豬生產(chǎn)方式處于散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖過渡期，豬肉產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)多、涉及面廣，確保生豬穩(wěn)定有效供給，任務(wù)艱巨，意義更為深遠(yuǎn)。

當(dāng)前，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)還面臨許多困難和問題。一是生產(chǎn)成本高，農(nóng)民擔(dān)心預(yù)期收益，養(yǎng)豬積極性還有待恢復(fù)。玉米等飼料價(jià)格持續(xù)上漲，8月份全國玉米平均價(jià)格同比上漲16.1%；25公斤仔豬每頭售價(jià)高達(dá)600多元；一頭豬的平均防疫費(fèi)用增至50元。加之，農(nóng)村就業(yè)的多元化和農(nóng)民務(wù)工工資的提高，勞動(dòng)力成本明顯增加。農(nóng)民普遍感到目前養(yǎng)豬成本投入太大，未來豬價(jià)走勢(shì)未可樂觀，普遍擔(dān)心目前的高投入將來不能帶來好收益，許多散養(yǎng)戶仍在觀望。二是疫病風(fēng)險(xiǎn)大，養(yǎng)豬戶恐懼心理依然較重。近年來，生豬疫病呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，常見病種類由4-5種增加到12種左右。特別是去年高致病性豬藍(lán)耳病疫情病原污染面大，死亡率高，給養(yǎng)殖戶造成的恐懼心理仍未消除，影響增養(yǎng)補(bǔ)欄積極性。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖制約因素多。生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖對(duì)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但目前發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖貸款難、用地難和環(huán)境治理費(fèi)用高等問題依然突出。生豬生產(chǎn)還面臨生產(chǎn)方式落后，組織化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，支持保障體系不健全，行業(yè)預(yù)警及供需信息的不及時(shí)、不對(duì)等，市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱等長期性問題，影響了生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

這些情況說明，當(dāng)前恢復(fù)發(fā)展生豬生產(chǎn)既面臨緊迫任務(wù)、難得機(jī)遇，又面臨許多困難和多種制約。穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，是我們農(nóng)業(yè)部門、特別是畜牧獸醫(yī)部門義不容辭的政治責(zé)任和工作職責(zé)，我們一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)恢復(fù)和發(fā)展生豬生產(chǎn)的重要性和艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立足于確保生豬持續(xù)有效供給，既要看到發(fā)展生豬生產(chǎn)的機(jī)遇，進(jìn)一步樹立恢復(fù)和發(fā)展生豬生產(chǎn)的信心，又要看到不利因素，把困難和問題估計(jì)得更充分一些，把計(jì)劃安排得更周密一些，把措施制定得更具體一些，工作做得更扎實(shí)一些，千方百計(jì)把生豬生產(chǎn)搞上去，既要立足當(dāng)前，加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，又要著眼長遠(yuǎn)，著力解決多年存在的生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)，保證生豬生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

二、切實(shí)加大工作力度，盡快取得恢復(fù)發(fā)展生豬生產(chǎn)實(shí)際成效

發(fā)展生豬生產(chǎn)，確保生豬有效供給，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作最緊迫的任務(wù)。我們一定要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加迅速的行動(dòng)、更加高效的工作，緊緊抓住落實(shí)國家扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)政策這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)恢復(fù)發(fā)展生豬生產(chǎn)各項(xiàng)工作，盡快取得恢復(fù)發(fā)展生豬生產(chǎn)實(shí)際成效。

（一）加快恢復(fù)能繁母豬存欄。穩(wěn)定能繁母豬是保障生豬有效供應(yīng)的基礎(chǔ)。為保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力，今年中央和地方已拿出23.65億元，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予補(bǔ)貼，目前能繁母豬補(bǔ)貼資金已經(jīng)落實(shí)到場(chǎng)到戶。從最近各省區(qū)市核實(shí)的能繁母豬存欄數(shù)來看，18個(gè)省區(qū)母豬存欄已呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。要繼續(xù)跟蹤了解新增能繁母豬存欄變化以及飼養(yǎng)情況，組織和動(dòng)員基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員幫助母豬養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，確保母豬生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。這次核實(shí)發(fā)現(xiàn)能繁母豬存欄數(shù)量與去年年底偏差較大的省，要認(rèn)真分析，找出原因，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作。能繁母豬數(shù)量減少的省區(qū)，要切實(shí)采取針對(duì)性措施，加快恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）完善生豬良種繁育體系。各地要抓緊做好本省區(qū)市生豬良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃的制修訂工作。今年，在畜禽良種工程建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，國家增加3億元中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資支持重點(diǎn)原良種豬場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)和品種資源場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目近期將批復(fù)各地。各省要切實(shí)用好這筆資金，抓緊組織項(xiàng)目的具體實(shí)施，掌握項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。為促進(jìn)生豬品種改良，中央財(cái)政投入的1.8億元購買良種豬精液補(bǔ)貼資金已經(jīng)到位，各省要組織項(xiàng)目縣實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。現(xiàn)已進(jìn)入9月，今年的生豬良種補(bǔ)貼政策是按母豬配種一胎安排項(xiàng)目資金的，明年資金將增加至3.6億元，各地在做好今年生豬良種補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，要提前做好明年項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備工作。推廣豬人工授精技術(shù)，涉及環(huán)節(jié)多，技術(shù)要求高，各地要在實(shí)踐過程中，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為今后項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)開展打好基礎(chǔ)。

（三）增強(qiáng)養(yǎng)豬大縣生產(chǎn)能力。為充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展規(guī)?；i生產(chǎn)的積極性，國家投入15億元對(duì)全國250個(gè)左右的生豬調(diào)出大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。近期，養(yǎng)豬大縣名單將確定，資金也將撥付各項(xiàng)目縣。省級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要督促各生豬大縣用好獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于生豬生產(chǎn)，著力改善養(yǎng)豬大縣中小規(guī)模養(yǎng)豬戶的飼養(yǎng)條件，對(duì)養(yǎng)豬大戶購買公豬、母豬和仔豬進(jìn)行貸款貼息，加強(qiáng)防疫服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)豬大縣的生豬生產(chǎn)水平，努力構(gòu)建一條適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。通過政策扶持，養(yǎng)豬大縣要不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，逐步成為全國生豬發(fā)展的典型和示范基地，成為全國生豬生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平的先進(jìn)代表，成為全國生豬和豬肉的主要供給地。

（四）加大適用技術(shù)推廣力度。針對(duì)當(dāng)前飼料等生產(chǎn)成本持續(xù)上漲的形勢(shì)，要因地制宜推廣普及生豬飼養(yǎng)適用技術(shù)，幫助養(yǎng)豬戶節(jié)本增效。一是推廣后備母豬和經(jīng)產(chǎn)母豬產(chǎn)前產(chǎn)后優(yōu)飼技術(shù)，提高母豬繁殖效率；二是推廣仔豬出生及斷奶后一周的護(hù)理和飼喂技術(shù)，提高仔豬成活率；三是推廣全進(jìn)全出飼養(yǎng)和干清糞工藝，改善養(yǎng)殖環(huán)境；四是推廣飼料日糧科學(xué)配制技術(shù)，廣辟飼料來源，降低日糧配制成本。五是推廣微生態(tài)制劑等替代藥物性飼料添加劑，規(guī)范飼料添加劑和藥物使用，保護(hù)生豬自身免疫力。

（五）強(qiáng)化生豬重大疫病防控。各地要按照近期全國秋季重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議統(tǒng)一部署，切實(shí)做好生豬疫病防控工作。一是進(jìn)一步加大免疫力度，保證免疫密度和質(zhì)量。抓緊組織好高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬重大疫病免疫工作。北方省份要優(yōu)先保證重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)豬群的免疫。要組織開展抗體監(jiān)測(cè)和免疫效果評(píng)估，保證免疫質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，提高生豬疫情預(yù)警預(yù)測(cè)能力。廣泛開展疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)研究，及時(shí)匯總分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，摸清疫情底數(shù)、發(fā)生規(guī)律和流行態(tài)勢(shì)，提高防控工作的針對(duì)性和有效性。要執(zhí)行最嚴(yán)格的疫情報(bào)告制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展好流通環(huán)節(jié)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決防止高致病性豬藍(lán)耳病疫情擴(kuò)散和蔓延。四是進(jìn)一步擴(kuò)大疫苗生產(chǎn)供應(yīng)。近期，我部將再批準(zhǔn)7家企業(yè)生產(chǎn)高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，9月份全國疫苗月產(chǎn)能將由2.5億毫升提高到3億毫升以上，基本可以滿足各地免疫工作需要。五是進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)工作。要重點(diǎn)抓好規(guī)模豬場(chǎng)標(biāo)識(shí)及生產(chǎn)防疫信息報(bào)送工作，積極做好養(yǎng)殖檔案建立和新型標(biāo)識(shí)佩戴工作。

（六）加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。豬肉產(chǎn)品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展。特別是在當(dāng)前生豬和豬肉持續(xù)高價(jià)運(yùn)行的關(guān)鍵時(shí)期，要切實(shí)加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。近期，我部對(duì)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)作出部署，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)、獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動(dòng)是其中的重點(diǎn)內(nèi)容。要按照我部的統(tǒng)一部署，抓緊組織實(shí)施。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)飼料安全屬地管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣飼料的違法行為。要從源頭抓起，以打擊“瘦肉精”、“蛋白精”為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處在豬飼料中違法添加違禁物的行為。要以豆粕、魚粉等大宗飼料原料為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處在飼料中摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。要組織對(duì)獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和耳標(biāo)管理，嚴(yán)查無耳標(biāo)和無檢疫證明生豬。要主動(dòng)配合有關(guān)部門加大對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的檢查力度，切實(shí)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村肉類市場(chǎng)的監(jiān)管工作。

三、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制

這次生豬生產(chǎn)波動(dòng)，是我國生豬生產(chǎn)長期以來存在的各種問題的集中反映，既有生豬生產(chǎn)的周期性波動(dòng)，又有大量的新情況、新問題，再一次提醒我們發(fā)展生豬生產(chǎn)必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，打好基礎(chǔ)，逐步建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制?，F(xiàn)在，我國生豬生產(chǎn)正在進(jìn)入新的發(fā)展階段，內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了變化，要求在不斷提高，長期制約生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的問題不解決，發(fā)展方式不改變，生豬生產(chǎn)的周期性波動(dòng)就難以避免，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就難以增強(qiáng)，發(fā)展效益就難以提高。

因此，一定要認(rèn)真總結(jié)近些年畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別需要認(rèn)清畜牧業(yè)發(fā)展的變化趨勢(shì)，把握規(guī)律性，增強(qiáng)主動(dòng)性，富于創(chuàng)造性。新形勢(shì)下，穩(wěn)定和發(fā)展生豬生產(chǎn)，要正確把握好四個(gè)方面的關(guān)系。一是生產(chǎn)與防疫的關(guān)系。發(fā)展畜牧業(yè)，效益在規(guī)模，成敗在防疫，必須一手抓生產(chǎn)，一手抓防疫，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，飼養(yǎng)和防疫并舉。二是分散飼養(yǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖的關(guān)系。分散飼養(yǎng)與規(guī)模養(yǎng)殖是我國農(nóng)村基本的飼養(yǎng)方式，現(xiàn)階段都需要給予重視。既要立足現(xiàn)實(shí)，重視和鼓勵(lì)散養(yǎng)戶的發(fā)展，切實(shí)解決散養(yǎng)戶發(fā)展生豬生產(chǎn)面臨的各種困難和問題，通過政策扶持和信息引導(dǎo)，支持散養(yǎng)戶穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)；又要著眼長遠(yuǎn)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，通過發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。*市在這個(gè)方面給了很好的回答。三是加快恢復(fù)生產(chǎn)和長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系。要全力以赴落實(shí)中央政策和部署，千方百計(jì)促進(jìn)生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)發(fā)展；同時(shí)，要總結(jié)生豬生產(chǎn)規(guī)律，科學(xué)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的一系列新情況、新問題、新要求，強(qiáng)化體制機(jī)制和組織制度的創(chuàng)新，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，要更加依靠科技進(jìn)步，要理順和重視生豬產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)利益分配機(jī)制，加強(qiáng)生豬生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警，未雨綢繆，提早應(yīng)對(duì)，防止生產(chǎn)的大起大落。四是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。生豬生產(chǎn)是農(nóng)民增收的重要途徑，是新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，要正確認(rèn)識(shí)和處理新農(nóng)村建設(shè)和整治環(huán)境與發(fā)展生豬生產(chǎn)的關(guān)系。*市在這方面也創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)展生豬生產(chǎn)中，要因地制宜制定區(qū)域性生豬發(fā)展規(guī)劃，并通過發(fā)展農(nóng)村沼氣、農(nóng)牧結(jié)合等有效措施，扶持和引導(dǎo)養(yǎng)豬戶和養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生豬糞便的無害化處理和資源化利用，促進(jìn)健康養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在實(shí)際工作中，要突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展能力，著力抓好幾項(xiàng)長期性工作：

一要大力促進(jìn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究。要重點(diǎn)加快優(yōu)良品種的選育和遺傳改良，解決母豬生產(chǎn)效率低下等問題；要重點(diǎn)對(duì)營養(yǎng)和飼料技術(shù)進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)飼料供應(yīng)的合理、經(jīng)濟(jì)和安全；要重點(diǎn)對(duì)生豬飼養(yǎng)環(huán)境控制技術(shù)和疫病防控技術(shù)進(jìn)行研究，進(jìn)一步解決疫病威脅和養(yǎng)殖糞污對(duì)環(huán)境的影響問題。要加強(qiáng)生豬良種繁育改良體系建設(shè)，加快制定全國生豬品種改良計(jì)劃，明確發(fā)展思路和方向，有組織、有計(jì)劃、分步驟地做好重點(diǎn)種豬場(chǎng)和改良中心的建設(shè)，逐步形成全國相對(duì)完備的生豬良種繁育體系。加快畜牧獸醫(yī)科研成果的轉(zhuǎn)化率，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員和基層技術(shù)推廣人員的作用，利用行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù)平臺(tái)，加大科技入戶的力度，提高科技普及率和到位率，幫助廣大生豬養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，提升整個(gè)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的科技水平。

二要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度，提高畜牧業(yè)的現(xiàn)代化水平。要以發(fā)展各種類型的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為主要途徑，從發(fā)展適度規(guī)模、推廣良種、普及科學(xué)飼養(yǎng)管理、規(guī)范飼料和獸藥等投入品使用等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，從各地的實(shí)際出發(fā)，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖模式，逐步提高生豬生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。要支持養(yǎng)豬戶發(fā)展各類專業(yè)合作組織，提高生豬養(yǎng)殖戶的組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的組織形式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，與養(yǎng)殖戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，確保養(yǎng)豬戶的穩(wěn)定收益。要引導(dǎo)和規(guī)范生豬販運(yùn)戶等經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人渠道寬、信息廣的優(yōu)勢(shì)，幫助生豬養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)對(duì)接，拓寬市場(chǎng)渠道，增加養(yǎng)殖收益。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投入畜牧業(yè)生產(chǎn)，建立多元化投入機(jī)制。

三要突出抓好主產(chǎn)區(qū)。主產(chǎn)區(qū)生豬生產(chǎn)對(duì)保障全國豬肉產(chǎn)品的市場(chǎng)供給，具有決定性作用。只有提高主產(chǎn)區(qū)的生豬生產(chǎn)能力，才能穩(wěn)定全國生豬生產(chǎn)的大局。要結(jié)合編制和實(shí)施新一輪《生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》，優(yōu)化生豬生產(chǎn)布局，做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)帶。加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)的支持力度，加快良種和科技推廣，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)生豬疫病防控能力，全面提升生豬綜合生產(chǎn)能力。要抓住財(cái)政對(duì)250個(gè)生豬養(yǎng)殖調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)的契機(jī)，培育一批全國生豬和豬肉的主要供給基地。要引導(dǎo)主銷區(qū)加強(qiáng)與主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷銜接，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展生豬生產(chǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)主銷區(qū)采取積極措施，保證一定的自給率。

四要切實(shí)加強(qiáng)疫病防控。生產(chǎn)發(fā)展要以動(dòng)物防疫為保障，動(dòng)物防疫是為了更好地發(fā)展生產(chǎn)。從近幾年情況看，局部地區(qū)高致病性禽流感和藍(lán)耳病疫情的發(fā)生，都對(duì)畜牧生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地和市場(chǎng)檢疫，建立畜禽標(biāo)識(shí)及其疫病溯源系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)全程追溯。加強(qiáng)和規(guī)范動(dòng)物防疫監(jiān)督檢驗(yàn)，抓好無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。

五要繼續(xù)加大政策支持。這次為恢復(fù)和發(fā)展生豬生產(chǎn)，國家出臺(tái)的一系列支持政策，為建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。我們既要落實(shí)對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金投入，又要不斷加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律性的研究，進(jìn)一步鞏固和完善現(xiàn)有的扶持政策，抓緊建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)、信息引導(dǎo)、保險(xiǎn)、期貨、儲(chǔ)備等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保生豬生產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展。

六要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高工作指導(dǎo)能力。要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，系統(tǒng)收集、整理和分析生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料和信息，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清，準(zhǔn)確把握生豬生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高分析問題、解決問題、指導(dǎo)基層的能力。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍建設(shè)，建立一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的畜牧獸醫(yī)干部隊(duì)伍。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效

當(dāng)前恢復(fù)發(fā)展生豬生產(chǎn)的政策措施已經(jīng)明確，各級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作部署。

一要建立嚴(yán)格的恢復(fù)生產(chǎn)工作責(zé)任制和疫病防控工作責(zé)任制，具體責(zé)任落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到重點(diǎn)突出，措施具體，職責(zé)明確，保證各項(xiàng)工作真正落實(shí)。二要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)及工作作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，有效解決發(fā)展生豬生產(chǎn)遇到的實(shí)際問題。這次會(huì)議結(jié)束后，農(nóng)業(yè)部將再次派出20個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)生豬生產(chǎn)、疫病防控情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和督促檢查，指導(dǎo)和推動(dòng)各地進(jìn)一步發(fā)展生豬生產(chǎn)。三要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成各司其職、密切配合的工作局面，形成促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。四要做好輿論引導(dǎo)，通過廣播、電視和報(bào)紙等媒體，宣傳各級(jí)政府為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)采取的政策措施，宣傳各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)重大動(dòng)物疫情和防控工作情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)養(yǎng)殖信心，營造有利于發(fā)展生豬生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。