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同志們：

在全市上下認真貫徹落實黨的*精神，深入開展思想大解放推動*大發(fā)展加快“三個跨越”大討論活動、強力推進事業(yè)單位人事制度改革的熱潮中，我們召開全市職稱改革工作會議，主要任務是總結回顧職稱工作好的做法和經(jīng)驗，研究進一步深化職稱改革的思路，安排部署今年的職稱改革和評審工作。

市委、市政府對事業(yè)單位人事制度改革高度重視。全市事業(yè)單位人事制度改革會議之后，事業(yè)單位人事制度改革全面推進，特別是教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的改革，進展順利。隨著事業(yè)單位人事制度改革的推進，職稱工作的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，職稱工作原有的一些規(guī)定也在受到挑戰(zhàn)。因此，要使職稱工作適應人事制度改革的需要，就必須創(chuàng)新發(fā)展，就需要我們?nèi)耸虏块T和從事職稱工作的同志以積極的態(tài)度抓緊進行相應調(diào)整，從思想上擺脫習慣思維的束縛，沖出陳舊觀念的桎梏，以突破老辦法、老經(jīng)驗的改革創(chuàng)新精神，抓好今年的職稱改革工作。剛才，守忠同志就今年的職稱改革工作做了具體的安排部署，我主要圍繞職稱工作要有新理念、改革要有新舉措、隊伍要有新形象講幾點意見。

一、深刻認識解放思想的重要性和緊迫性，樹立職稱工作新理念

解放思想永無止境。當前，*發(fā)展處在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關鍵時期，面臨著難得的發(fā)展機遇，全市上下正在按照市委的統(tǒng)一部署，深入開展思想大解放推動*大發(fā)展加快“三個跨越”大討論活動，劉長春書記在市委九屆六次全會上明確提出，各縣區(qū)、各部門必須把解放思想體現(xiàn)在精神狀態(tài)上，體現(xiàn)在自加壓力上，體現(xiàn)在超常工作上，以新思想、新方法、新理念、新舉措，謀劃工作，促進發(fā)展。聯(lián)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，人事工作和職稱工作必須進一步解放思想，樹立新理念、出臺新舉措、塑造新形象。

（一）樹立服務大局的理念。人事人才工作包括職稱工作必須堅持在大局下行動，圍繞中心，服務大局。當前我市的大局就是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，加快“三個跨越”。人事部門服務大局就是要大力實施人才強市戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才智力支持。目前，我市現(xiàn)有人才分布中，人才總量不足、結構和分布不合理等問題比較突出，工農(nóng)業(yè)一線人才少、基層人才少，高級職稱人才僅占專業(yè)技術人才總數(shù)5.1%。職稱工作與人才的評價、培養(yǎng)、配置、管理、使用等密切相關，在實施人才強市戰(zhàn)略中大有可為，必須進一步解放思想，發(fā)揮職稱的導向作用，多出人才、快出人才、出好人才，為經(jīng)濟建設服務，為*發(fā)展提供人才支撐。

（二）樹立改革創(chuàng)新的理念?？赡苡械耐緯f，職稱工作的重大政策措施、改革方案必須由國家和省里批準，我們市里能不能創(chuàng)新？職稱工作必須按照規(guī)定的政策、程序去開展，要不要創(chuàng)新？職稱工作涉及廣大專業(yè)技術人員的切身利益，比較敏感，創(chuàng)新難度大，敢不敢創(chuàng)新？一些同志對職稱改革創(chuàng)新心存疑慮，說明職稱工作的創(chuàng)新有思想上的阻力、認識上的誤區(qū)，以及其他一些方面的制約和影響。從我們的了解和基層同志反映的情況看，我市職稱工作在改革創(chuàng)新方面是積極而富有成效的。近年來，我市積極建立以業(yè)績和能力為導向重在社會認可的人才評價機制，不斷改革和完善專業(yè)技術職務聘任制度，相繼制定了職稱社會化評審的意見和辦法，改進了評委會組建模式，完善了人才評價方式，拓寬了人才評價的服務范圍，鼓勵專業(yè)技術人員一人多證、一專多能，這些都是創(chuàng)新。實踐證明，只要排除思想阻力、觀念障礙，不固守老框框，不照搬書本，不等待別人提供現(xiàn)成的經(jīng)驗，職稱工作就能充滿生機和活力，就能對實施人才強市戰(zhàn)略發(fā)揮巨大作用。

（三）樹立人人成才的理念。職稱工作要突破按學歷和職稱看人才的傳統(tǒng)人才觀的束縛，樹立“大人才”理念，把能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。*經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步，需要大批各類型、各層次、各方面的人才。要最大限度地拓寬人才工作的視野，既要搞好國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員的職稱工作，又要搞好非國有單位人員的職稱工作，既要搞好有學歷的專業(yè)技術人才評價工作，又要探索開展包括農(nóng)民技術人員、民間藝人在內(nèi)的各類實用人才的評價工作，從最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素服務于*發(fā)展的目標出發(fā)，多層次、多元化地挖掘人才資源。要適應人才的多樣性、層次性、流動性等特點，用大視野、大格局、開放性、社會化的理念謀劃人才評價工作，豐富職稱工作的內(nèi)涵，拓展職稱工作的外延。

二、嚴格按照事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，出臺職稱改革的新舉措

實現(xiàn)*經(jīng)濟跨越式發(fā)展，需要人才的支撐。對于我市來說，增加人才總量，改善人才結構，提高人才隊伍的整體素質(zhì)，仍然是當前和今后一個時期人才工作的主要任務。2008年，職稱工作必須嚴格按照事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，以改革創(chuàng)新為動力，適應發(fā)展需要，建立人才輩出、人盡其才的人才評價和使用機制。要圍繞“放權、科學、服務、公開”這八個字下功夫，使我市各類優(yōu)秀人才脫穎而出。

（一）放權。就是要進一步轉(zhuǎn)變職能，加強宏觀管理和監(jiān)督，擴大企事業(yè)單位的用人自主權，能下放的權力要下放到位，該抓的抓好，該放的放活。具體到今年，一是在全市事業(yè)單位實行專業(yè)技術職務“評聘分離”，事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評定專業(yè)技術資格，不受結構比例和崗位控制，事業(yè)單位根據(jù)本單位專業(yè)技術崗位設置和工作需要，對取得專業(yè)技術資格的人員實行自主聘任。二是全市不再開展初級專業(yè)技術職務任職資格的評審工作，初級專業(yè)技術職務任職資格的評價，采取初聘和直接認定兩種方式，實行屬地分級管理的辦法進行。在放權的同時，要把職稱工作的重心逐步轉(zhuǎn)變到綜合管理、完善政策、指導監(jiān)督和優(yōu)質(zhì)服務上來，把深化與完善職稱工作的中心轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新機制、創(chuàng)新制度上來。

（二）科學。人才評價是一門科學，既具有人事政策的嚴肅性，又具有評價方法的科學性。今年，我省調(diào)整了中學高評會設置，在全省三個省轄市分設中學教師高級評審委員會，開展改革試點，我市是其中一個。這既是對我市職稱評審工作的肯定和信任，更對我市的職稱評審工作提出了更高的要求。今年的職評重點要放在按照科學規(guī)律辦事，加強評價手段建設上，要區(qū)別不同級別、系列（專業(yè)）崗位特點，采取針對性、科學化的評價辦法，豐富評價方式，提高評價質(zhì)量。

（三）服務。就是要強化服務意識，拓寬服務范圍，提高服務水平。職稱工作面向廣大專業(yè)技術人員和各類用人單位，必須牢固樹立服務意識。要適應改革開放和現(xiàn)代化建設的新形勢新任務，進一步打破人才的身份、所有制、戶籍等限制，不斷拓展職稱工作的空間，擴大人才評價范圍，把服務領域擴大到受聘于民營企業(yè)、外資企業(yè)的專門人才，從傳統(tǒng)的國有企事業(yè)單位拓展到包括非公有制經(jīng)濟、農(nóng)村實用人才等全社會的各類專業(yè)技術人才。

（四）公開。就是要與政風行風建設結合起來，堅持公開、公平、公正原則，實行“陽光操作”，打造“陽光職稱”。職稱工作社會關注度高，能夠公開的都要公開。要及時職稱政策、信息、評審結果等，提高職稱工作透明度。公開是一種承諾，也是一種監(jiān)督，是保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的具體體現(xiàn)。要通過政務公開，促進職稱工作各項管理上水平、上臺階。

三、牢牢把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，樹立職稱隊伍新形象

全市人事部門和從事職稱工作的同志要以思想大解放推動*大發(fā)展加快“三個跨越”大討論活動為契機，牢牢把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，提高自身素質(zhì)，提高工作效率，全面加強職稱隊伍自身建設。

一要加強學習，提高素質(zhì)。職稱工作是人事人才工作的重要組成部分，服務對象是各類專家和廣大專業(yè)技術人員，政策性強，敏感度高。這就要求從事職稱工作的同志必須加強學習，提高政策理論水平，提高自身素質(zhì)和能力。要提高政策理解力和執(zhí)行力，提高依法行政的能力，切實做到有令則行，有禁則止，維護職稱政策的嚴肅性。要提高開拓創(chuàng)新的能力，深刻認識和把握職稱工作的政策和規(guī)律，對實踐經(jīng)驗進行新概括，對新事物、新問題作深入的科學思考，不斷提高運用理論解決實際問題的能力。

二要轉(zhuǎn)變作風，提高效率。執(zhí)行職稱政策、落實職稱政策，本身就是對廣大專業(yè)技術人員最好的服務。從事職稱工作的同志要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，簡化工作程序，熟練掌握職稱政策，認真執(zhí)行職稱政策，提高工作效率。要堅決防止和糾正有令不行、有禁不止、政策棚架等現(xiàn)象。全市人事部門要深入基層，宣傳政策，現(xiàn)場辦公，解疑釋惑。要想專業(yè)技術人員所想，急專業(yè)技術人員所急，對專業(yè)技術人員反映的問題，政策規(guī)定明確的，要快辦、辦好；不能辦的，要耐心解釋，能讓專業(yè)技術人員跑一趟的就不要讓跑兩趟，為廣大專業(yè)技術人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

三要清正廉潔，嚴明紀律。職稱工作不僅專業(yè)技術人員看得很重，而且也是社會關注的熱點，是人事部門的重要窗口。必須嚴明工作紀律，加強廉潔自律。一是單位推薦要公正。用人單位對每一個專業(yè)技術人員的德才、業(yè)績最了解，推薦公開不公開、公正不公正群眾看得最清楚。單位嚴格把關是做好職稱評聘工作的基礎。二是評委評審要公正。堅持條件面前人人平等，堅持標準，保證質(zhì)量，杜絕人情風的干擾。評委會要封閉評審，邀請紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，堅決杜絕吃請拿要等不正之風。三是人事部門要公道正派。要建立健全各種規(guī)章制度，自覺做到廉潔自律，維護人事部門的良好形象。

同志們，2008年是我們?nèi)尕瀼攸h的*精神、深入推進事業(yè)單位人事制度改革的關鍵一年，希望大家以這次會議為契機，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市職稱工作新局面，為實現(xiàn)*經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出更大的貢獻!