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同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)文明城區(qū)創(chuàng)建工作的緊迫感

文明創(chuàng)建工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容和抓手。創(chuàng)建市文明城區(qū)對(duì)提升整體形象，提高市民素質(zhì)和精神文明建設(shè)水平，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，具有重要的促進(jìn)作用。要切實(shí)把這一創(chuàng)建工作作為做好我區(qū)宣傳思想工作的重要突破口，作為提升全區(qū)市民素質(zhì)的重要契機(jī)，作為推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境更美，人民生活更好，社會(huì)更加和諧”的現(xiàn)代化濱江新區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，謀劃好，落實(shí)好。

從創(chuàng)建工作的實(shí)際來(lái)看，雖然我們已經(jīng)做了大量的工作，但對(duì)照文明城區(qū)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)在市民素質(zhì)、城市管理和服務(wù)等方面還有許多問(wèn)題亟待解決，一些具體的指標(biāo)還沒(méi)有達(dá)到要求。比如，在市民素質(zhì)方面，還存在著公共場(chǎng)所亂扔雜物、隨地吐痰等情況，特別是車(chē)輛闖紅燈、行人亂穿馬路等現(xiàn)象屢禁不止；在城市管理方面，亂張貼、亂停車(chē)、無(wú)證設(shè)攤、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象依然存在，一些鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生狀況還需要進(jìn)一步改善。從橫向比較來(lái)看，全市18個(gè)區(qū)已有13個(gè)區(qū)獲得了“市文明城區(qū)”的稱(chēng)號(hào)；奉賢、青浦、金山3個(gè)區(qū)已在去年年底接受了市里組織的測(cè)評(píng)，只有、南匯2個(gè)區(qū)未接受了市里測(cè)評(píng)。與兄弟區(qū)的創(chuàng)建成效相比，我們的工作還存在不少差距，一定要齊心協(xié)力，迎頭趕上，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，區(qū)文明委確定今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建市文明城區(qū)的目標(biāo)，并向市文明辦提出了申報(bào)，年底就要對(duì)我們的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查測(cè)評(píng)。落實(shí)這項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多、要求高。各單位、各部門(mén)必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把文明城區(qū)創(chuàng)建工作提上重要日程，迅速行動(dòng)起來(lái)，充分運(yùn)用創(chuàng)建文明城區(qū)這一載體，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，努力使的城鄉(xiāng)文明程度和市民的綜合素質(zhì)提升到一個(gè)新的高度。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)

堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、條塊結(jié)合，以實(shí)為主，以虛為輔，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí)。

1、要切實(shí)加大創(chuàng)建工作的宣傳力度。創(chuàng)建工作需要廣大群眾的積極支持和廣泛參與。群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與率、對(duì)創(chuàng)建工作的評(píng)價(jià)，也是文明城區(qū)考核測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。因此，要通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育，動(dòng)員各方力量積極投入創(chuàng)建工作。要在城區(qū)主要區(qū)域、道路，利用戶外廣告、燈箱廣告、電子信息屏等形式宣傳創(chuàng)建主題，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。要通過(guò)新聞媒體把創(chuàng)建文明城區(qū)的任務(wù)、要求、方法步驟，告知廣大干部群眾，及時(shí)總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展不力的部門(mén)、單位和環(huán)境面貌差的地區(qū)進(jìn)行曝光，促進(jìn)整改。要重視發(fā)揮各村（居）委會(huì)在創(chuàng)建文明城區(qū)中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好社區(qū)和農(nóng)村的各類(lèi)宣傳文化陣地直接面向群眾的窗口作用，把創(chuàng)建宣傳深入到城鄉(xiāng)基層，深入到居民家庭；要通過(guò)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷等形式，讓居民群眾了解創(chuàng)建，明確在創(chuàng)建工作中的責(zé)任和義務(wù)。要結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年和建區(qū)20周年，結(jié)合迎奧運(yùn)、迎世博，結(jié)合全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)等載體，開(kāi)展一系列主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民的文明素質(zhì)，使市民素質(zhì)達(dá)到文明城區(qū)的創(chuàng)建要求。總之，要通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和扎實(shí)有序的工作落實(shí)，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的局面，推動(dòng)創(chuàng)建工作出成果、見(jiàn)成效。

2、要積極履行創(chuàng)建工作職責(zé)。創(chuàng)建文明城區(qū)涉及面廣、工作量大，涉及政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動(dòng)等7大方面268項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)。全區(qū)各部門(mén)、各街鎮(zhèn)的工作都有相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)要求。因此，創(chuàng)建工作不是軟任務(wù)，也不只是宣傳部、文明辦的事情，需要各單位、各部門(mén)齊抓共管，共同推進(jìn)。一是各部門(mén)要承擔(dān)創(chuàng)建責(zé)任，要對(duì)照創(chuàng)建工作職責(zé)分工，認(rèn)真研究各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、具體措施和責(zé)任人，充分履行部門(mén)職能，切實(shí)解決城市管理和服務(wù)中存在的各種問(wèn)題。二是各鎮(zhèn)、街道要履行好屬地管理職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，把創(chuàng)建文明城區(qū)作為今年的重點(diǎn)工作之一，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，制定好本地區(qū)、本部門(mén)創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施方案，層層分解、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到件件有人抓，事事能落實(shí)。三是部門(mén)之間、條塊之間要密切配合，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)一些需要條、塊配合解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一定要及時(shí)溝通，協(xié)力推進(jìn)，盡快解決，保證創(chuàng)建工作扎實(shí)順利推進(jìn)。同時(shí)，各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)創(chuàng)建工作情況，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。同時(shí)，還要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等團(tuán)體聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群眾，積極參與到精神文明建設(shè)和文明城區(qū)創(chuàng)建工作中去。

3、要高標(biāo)準(zhǔn)地抓好創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作。要全面把握文明城區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好任務(wù)的落實(shí)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作落實(shí)到位。要以創(chuàng)建文明城區(qū)為契機(jī)，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)管理和服務(wù)群眾等基礎(chǔ)性工作，著力解決環(huán)境衛(wèi)生、文化生活、治安秩序、生態(tài)保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，推動(dòng)城區(qū)面貌的改善，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)市民素質(zhì)的提高。要按照中央、市委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，堅(jiān)持社區(qū)和農(nóng)村并重，在社區(qū)出亮點(diǎn)，在農(nóng)村出特色。要在全面提高社區(qū)文明創(chuàng)建水平的同時(shí)，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，大力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村的環(huán)境面貌，提高廣大村民的文明素質(zhì)。創(chuàng)建文明城區(qū)是要提高整個(gè)區(qū)域的文明程度，要加強(qiáng)與駐區(qū)單位的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化與區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)、高校和部隊(duì)的共建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，健全同創(chuàng)共建機(jī)制，擴(kuò)大共建領(lǐng)域，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，形成共同參與的創(chuàng)建格局，增強(qiáng)文明城區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

1、加強(qiáng)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委去年下發(fā)的《區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃》已經(jīng)明確，由區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)創(chuàng)建社會(huì)主義和諧文化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)文明城區(qū)創(chuàng)建的綜合規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)工作。區(qū)文明辦要牽頭設(shè)立文明城區(qū)創(chuàng)建工作辦公室，精心策劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)好全區(qū)創(chuàng)建工作。各街鎮(zhèn)、各部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，建立文明城區(qū)創(chuàng)建工作辦公室，協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)建工作；同時(shí)要根據(jù)創(chuàng)建文明城區(qū)迎檢工作的需要,建立相關(guān)職能部門(mén)參與的工作班子，如綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、環(huán)境監(jiān)察組、檔案資料組等，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，按計(jì)劃推進(jìn)創(chuàng)建重點(diǎn)工作。

2、完善創(chuàng)建工作機(jī)制。一是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各單位、各部門(mén)的黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把創(chuàng)建市文明城區(qū)工作列入今年的工作任務(wù)，定期聽(tīng)取本單位文明創(chuàng)建工作的落實(shí)情況匯報(bào)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，按照要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真完成，保證本地區(qū)本部門(mén)的創(chuàng)建工作順利通過(guò)考核測(cè)評(píng)。二是創(chuàng)建工作督查制。要對(duì)創(chuàng)建工作經(jīng)常性地開(kāi)展督促檢查，通過(guò)督查，發(fā)現(xiàn)和推廣好的典型；對(duì)工作落實(shí)差的部門(mén)、單位，要限期整改，對(duì)拒不進(jìn)行整改、影響全區(qū)創(chuàng)建工作成效的，要追究責(zé)任。三是創(chuàng)建工作例會(huì)制。區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期聽(tīng)取創(chuàng)建工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題；區(qū)創(chuàng)建辦要對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)情況，提出工作建議。四是檔案資料責(zé)任制。區(qū)檔案局要做好全區(qū)創(chuàng)建資料的收集、整理工作；各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)本部門(mén)指標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)資料的收集和歸類(lèi)，按照檔案資料記錄的要求和檔案資料工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地提交創(chuàng)建資料。

3、落實(shí)創(chuàng)建保障經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)建市文明城區(qū)，是今年區(qū)委、區(qū)政府要完成的一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，我們志在必得。要根據(jù)創(chuàng)建工作規(guī)劃和迎檢工作計(jì)劃，本著必須、合理、節(jié)儉的原則，確定文明城區(qū)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各部門(mén)、各單位要在財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)，保證創(chuàng)建工作的資金需求，各街鎮(zhèn)也要相應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)建工作的投入力度，確保創(chuàng)建工作任務(wù)的順利完成。