導(dǎo)語：縣委新農(nóng)村建設(shè)動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的縣委農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)動員大會，是經(jīng)縣委常委會研究決定召開的一次十分重要的會議。為了開好這次會議，縣委、政府兩次專題聽取了有關(guān)情況匯報，就如何更好地抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真地討論、分析和研究，制定出臺了一系列的政策和措施。這些充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和堅(jiān)定不移做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。這次會議對*年受國家農(nóng)業(yè)部和省委、省政府、市委、市政府表彰的新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重的表彰，對新進(jìn)入省級龍頭企業(yè)進(jìn)行了授牌，對*年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作、沼氣建設(shè)和動物防疫的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位、龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會進(jìn)行了表彰，其目的就在于鼓勵從事“三農(nóng)”工作的同志，更好地發(fā)揮作用，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過去的一年，正像剛才克明同志總結(jié)的那樣，是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新成績的一年，有特色、有亮點(diǎn)、有突破、有成效。這些成績是大家共同努力的結(jié)果，更是“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部表示衷心的感謝和親切的問候！向今天會議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！下面，我就如何堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)以下八個方面的問題，也就是“八個務(wù)求”。

一、要在深化對“三農(nóng)”工作的認(rèn)識上務(wù)求更大提高

潢川是一個農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”工作是整個工作的重要組成部分，如何抓好新時期“三農(nóng)”工作，仍然是縣委、縣政府必須面對的問題。今年是全面落實(shí)黨的*大戰(zhàn)略部署的第一年，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。從全國來看，年初，黨中央、國務(wù)院連續(xù)第五年下發(fā)了關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的1號文件，明確提出了加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大戰(zhàn)略方針，制定出臺了加快新農(nóng)村建設(shè)的一系列針對性更強(qiáng)、含金量更高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，中央今年對農(nóng)業(yè)直接投入達(dá)到5600多億元。這一點(diǎn)，連我們廣大的普通農(nóng)民也是非常擁護(hù)。從全省來看，省委、省政府出臺了具體配套措施，省級財政支農(nóng)投入今年將增長15%以上，并拿出500億元用于改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，并對黃淮四市發(fā)展給予更大的支持力度，應(yīng)該說我們做好“三農(nóng)”工作正面臨著前所未有的大好機(jī)遇，處于最好的時期。從我們自身來看，潢川的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在歷屆縣委、政府和全縣人民包括廣大農(nóng)村工作者的共同努力下，走出了一條獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民興縣之路。尤其是3月31日召開的全省縣域經(jīng)濟(jì)大會專門到潢川進(jìn)行參觀，這本身就是省委、省政府的一種導(dǎo)向，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)化道路，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)區(qū)工業(yè)化。如何在更高的起點(diǎn)上推動我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上新臺階，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，我感到目前的制約因素仍然不少。首先是思想觀念和服務(wù)意識的制約。我們常常講，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是我們的農(nóng)區(qū)干部不了解“三農(nóng)”、不支持“三農(nóng)”是不稱職的表現(xiàn)，不重視“三農(nóng)”、不加強(qiáng)“三農(nóng)”是政治上不清醒的表現(xiàn)。在我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門中，在思想上對“三農(nóng)”工作的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，服務(wù)“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”的措施力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與群眾的要求和工作的需求相比差距相當(dāng)大。近期，我到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，看到有些農(nóng)村干部身處農(nóng)村卻不知道為農(nóng)民服務(wù)什么，不知道應(yīng)該干什么，工作不深入，有的包村干部一個月到村里去不了一趟，沒有做到身在農(nóng)村、心系農(nóng)民。有些涉農(nóng)、支農(nóng)部門說起來重要，做起來忘掉，在發(fā)展環(huán)境上沒有替農(nóng)民、龍頭企業(yè)著想。其次是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件的制約。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施上，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力還比較弱。在年前的冰雪災(zāi)害中，全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積8.6萬畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3920萬元。其三是農(nóng)村生活環(huán)境建設(shè)的制約。大多數(shù)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，新農(nóng)村建設(shè)盡管做了規(guī)劃，但啟動較難，規(guī)劃歸規(guī)劃，建設(shè)歸建設(shè)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展還有待進(jìn)一步加快，發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村還面臨很多困難，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。全縣上下尤其是我們從事農(nóng)村工作的同志一定要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步加深對“三農(nóng)”工作極端重要性的認(rèn)識，提高做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)，搶抓歷史性機(jī)遇，以改革的精神、創(chuàng)新的理念、更高的站位，努力做好促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)這篇大文章。

二、要在加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。今年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)非常艱巨，希望農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們要從各自的實(shí)際出發(fā)，以更大的力度、更靈活的舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一要以穩(wěn)定糧田面積為支撐。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任制，加大對農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)模。借助國家級基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)鞏固全省糧食生產(chǎn)基地縣地位，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。二要以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技為支撐。加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物新品種的引進(jìn)和推廣，大力推廣應(yīng)用測土配方施肥、旱育拋秧、精量半精量播種、免耕直播等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)，改變傳統(tǒng)耕作方式，提高農(nóng)業(yè)科技含量和科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。三要以完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)為支撐。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐。四要以加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)為支撐。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造”等工程，加快建設(shè)一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營，逐步建立功能齊全的農(nóng)村流通市場體系。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，堅(jiān)決打擊侵害農(nóng)民合法權(quán)益的坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。五要以加大“三農(nóng)”投入力度為支撐。始終如一地貫徹落實(shí)好“四個毫不動搖”，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針，建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制，做到財政支農(nóng)投入的增量明顯高于去年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量明顯高于去年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量明顯高于去年。做到這一點(diǎn)，盡管有困難，但必須要落實(shí)。要進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，完善投入管理辦法，提高使用效率。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放，積極發(fā)展小額信貸，鼓勵農(nóng)民和社會各方面資金投入新農(nóng)村建設(shè)。

三、要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平上務(wù)求更大作為

要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做強(qiáng)大龍頭，振興小龍頭，培育新龍頭，扶持壯大一批龍頭企業(yè)群體，帶動農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走集約化、精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)之路。一要穩(wěn)步提升糧油產(chǎn)業(yè)。加快以優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、“雙低”油菜為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地建設(shè)，在確保糧食播種面積穩(wěn)定的同時，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。今年要著力抓好60萬畝超級稻、20萬畝粳糯稻、17萬畝專用小麥、34萬畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè)。二要培育壯大特色種養(yǎng)業(yè)。圍繞培育壯大禽業(yè)、生豬、花卉、水產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)糧油五大支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。與豫北畜禽養(yǎng)殖和鄢陵花卉相比，我們有的是規(guī)模，缺的是標(biāo)準(zhǔn)。今后，要進(jìn)一步加快櫻桃谷鴨、淮南麻鴨、生豬等優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)萬畝花卉精品示范園建設(shè)，發(fā)展生態(tài)綠色健康種養(yǎng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)模式的新突破。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育一批羽毛、楊木、羅氏沼蝦、絨毛蟹、生態(tài)甲魚等各類特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地，進(jìn)一步做大規(guī)模，提升效益。三要加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，打響農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，擴(kuò)大櫻桃谷鴨、生豬、水產(chǎn)、羽飾品、紫云英等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和附加值。加大政策、資金、技術(shù)、項(xiàng)目扶持力度，重點(diǎn)支持18家外貿(mào)出口企業(yè)的培強(qiáng)做大，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。四要建立健全產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。按照民辦、民管、民受益的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風(fēng)險能力。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。采取有力措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大支持力度，多形式、多渠道培育更多的種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)能人和農(nóng)民企業(yè)家，帶動更多的農(nóng)戶靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收致富。

四、要在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，離不開農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要搶抓政策機(jī)遇，加大爭資跑項(xiàng)力度，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，科學(xué)規(guī)劃，分類實(shí)施，因地制宜，整村推進(jìn)，盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的局面，真正使新農(nóng)村建設(shè)成為落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略的有效載體，成為貫徹黨的親農(nóng)惠農(nóng)政策的橋梁紐帶，成為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手，成為動員和組織農(nóng)民建設(shè)美好家園的一面旗幟。一是實(shí)施村莊建設(shè)與村容村貌整治。科學(xué)制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，采取試點(diǎn)先行，抓點(diǎn)帶面，部門聯(lián)動，強(qiáng)力推進(jìn)。從今年起利用三年時間，全面完成273個村的村莊建設(shè)與整治任務(wù)。村莊建設(shè)與整治工作責(zé)任大，任務(wù)重，要求嚴(yán)，時間緊，全縣各級各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，抓好落實(shí)，把亮點(diǎn)工程和整體推進(jìn)統(tǒng)籌起來，把群眾主導(dǎo)與市場運(yùn)作結(jié)合起來，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。全縣各行政村都要從自己村的實(shí)際出發(fā)，探索創(chuàng)新自己的整治模式，爭當(dāng)先進(jìn)示范。今天的會議也是一次啟動村容村貌整治的動員會。今年，全縣要力爭完成92個村的建設(shè)與整治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)10個一類村，實(shí)現(xiàn)一類村上水平、二類村上臺階、三類村變面貌，真正做到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀?？h里將盡可能整合項(xiàng)目資金，實(shí)行以獎代補(bǔ)，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。二是全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六城聯(lián)創(chuàng)”水平。今年要按照標(biāo)準(zhǔn)要高、氛圍要濃、力度要大、辦法要多、效果要好的要求和市聯(lián)創(chuàng)辦的新考評實(shí)施辦法，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動創(chuàng)建工作，8個四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體上水平，付店、仁和兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擺脫落后、拔掉黑旗，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭奪紅旗、走在全市前列，把我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六城聯(lián)創(chuàng)”提高到一個新水平?，F(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是首集環(huán)境太臟，沿國道鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾隨處可見，這是不行的。今年縣里已經(jīng)拿出具體的獎懲辦法，對拿到全市前3名的獎20萬，對在全市排后幾名的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職及相關(guān)人員要接受組織處理。上半年縣里也要送出三面紅旗、三面黑旗。我們面臨的只有兩條路，要么扎實(shí)干，干出成績，要么付出代價。要通過開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，在綠化、亮化、硬化、凈化、美化上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌的大改觀、環(huán)境的大變化、形象的大提升。三是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)。今年，在財力有限的情況下，縣里將咬緊牙關(guān)，加大投入，加快實(shí)施潢江路、潢上路、潢隆路、上桃路改擴(kuò)建，全面完成73.8公里的通村公路建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善縣鄉(xiāng)公路差的狀況，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，今年要新增旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)糧田1.6萬畝，完成老龍埂、白大山等一批中小型水庫的除險加固，完成8個貧困村的整村推進(jìn)，新增沼氣用戶3000戶，解決8000人貧困人口的脫貧問題。四是大力開展“空心村”整治。2004年空心村整治以來，全縣共投入資金近2000萬元，累計整治土地1100多公頃，新增耕地1000公頃，達(dá)到了“增加新耕地、建設(shè)新農(nóng)村、調(diào)整新規(guī)劃、發(fā)展新農(nóng)業(yè)”的目標(biāo)。今年，要借助實(shí)施國家基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)項(xiàng)目的機(jī)遇，實(shí)施好10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個行政村國家級土地整治項(xiàng)目，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)基本示范農(nóng)田。要繼續(xù)摸清底子，加大力度，規(guī)范運(yùn)作，積極推進(jìn)，確保圓滿完成計劃實(shí)施的45個“空心村”整治項(xiàng)目，力爭整治面積突破6000畝，新增耕地5700畝以上。這項(xiàng)工作潛力很大，今年要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，力求新的更大的突破。

五、要在實(shí)施項(xiàng)目帶動和勞務(wù)富民上務(wù)求更大成績

當(dāng)前，國家和省政府制定出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，安排了大量支農(nóng)資金，我們正面臨著一個加快新農(nóng)村建設(shè)的難得機(jī)遇。我們能爭取到多少，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)和老百姓的利益。各地爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目的積極性都很高，工作力度都很大，如果我們的工作不主動、不扎實(shí)，不能利用一切條件去爭取，我們就會錯過發(fā)展的機(jī)會。各部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識、項(xiàng)目意識、發(fā)展意識，認(rèn)真研究政策，吃透政策，精心謀劃，積極對接，倍加努力工作，爭取多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，把發(fā)展的步子邁得更快更大。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、致富能力，直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的快與慢、好與壞。要充分利用陽光工程、扶貧培訓(xùn)和勞動力技能培訓(xùn)等多種渠道，加大培育新型農(nóng)民的投入，健全縣鄉(xiāng)村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，著力提高廣大農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭力和自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。要大力實(shí)施“回歸工程”，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快推動農(nóng)村勞動力的“雙向流動”，促使更多的農(nóng)民從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回家鄉(xiāng)，投入新農(nóng)村建設(shè)。

六、要在深化農(nóng)村改革上務(wù)求更大成效

要把推進(jìn)農(nóng)村綜合改革作為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力，繼續(xù)完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效途徑，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地適度規(guī)模經(jīng)營，逐步引導(dǎo)土地向種田大戶集中，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。繼續(xù)落實(shí)好對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼方式，保證糧食直補(bǔ)和各項(xiàng)補(bǔ)貼及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。嚴(yán)格執(zhí)行上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策和縣委、縣政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“十個不準(zhǔn)”、“八項(xiàng)制度”和“三條高壓線”的規(guī)定，制定完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法，切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)和價格管理，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。進(jìn)一步深化以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識。

七、要在推動改善民生上務(wù)求更大進(jìn)步

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，貫徹落實(shí)國家對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)鞏固“兩基”水平。建立健全醫(yī)療保障、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督體系，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)施農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高新農(nóng)合參合率，努力為群眾提供安全有效、方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年縣里將增加財政投入，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元，新改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院5所。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展“文明村鎮(zhèn)”和“文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式。著力完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民救助等社會救助體系，完善農(nóng)村低保制度。今年，按照全市統(tǒng)一部署，我縣*、*年共安排淮干灘區(qū)移民遷建2368戶、7634人，共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村55個村民組，時間緊，任務(wù)重，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要公開公平落實(shí)好政策，把好事辦好，縣里將在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金支持上給予傾斜。各相關(guān)部門要在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保完成此項(xiàng)任務(wù)。

八、要在領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大轉(zhuǎn)變

一是著力加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重大原則。各級各部門要貫徹落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，加速農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力放在新農(nóng)村建設(shè)上，親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)矛盾、破解難題，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴，具體抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。農(nóng)口各部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極爭取資金、項(xiàng)目，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，整合資源力量，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力。要針對部分基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞有一個好的帶頭人、一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個好的發(fā)展思路、一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍、一個好的扶持政策的“五個好”的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。二是著力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的實(shí)干精神?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難、很辛苦，但只要集中力量還是能夠干成一番事業(yè)?？h委、政府在政治上、經(jīng)濟(jì)上也將積極給予關(guān)心關(guān)懷。我們廣大農(nóng)村干部要始終懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，在其位，謀其政，盡其責(zé)，有其為，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、干事創(chuàng)業(yè)的能力與激情，以更新的觀念、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更足的干勁，扎扎實(shí)實(shí)沉下去，主動想事、謀事、干事，把事干好、把事干成，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平，推進(jìn)“三農(nóng)”工作不斷取得新突破、新業(yè)績。三是著力營造全社會支農(nóng)扶農(nóng)的濃厚氛圍。解決好“三農(nóng)”問題，是全社會的共同責(zé)任，需要社會各界和縣直各有關(guān)部門群策群力，共同奮斗。縣財政、金融、發(fā)改委等部門要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的扶持力度，在項(xiàng)目和資金安排上予以傾斜，工商、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。農(nóng)口和勞動保障、工會、公安、教育、司法等部門要采取措施，解決好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、農(nóng)民工維權(quán)和勞動保護(hù)等問題。交通、電力等部門要在鄉(xiāng)村道路和電力設(shè)施建設(shè)方面加大對農(nóng)村的扶持力度。新聞宣傳、科技、文化、衛(wèi)生、計生、氣象等部門要更多地參與支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，任務(wù)很重，使命光榮，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以卓有成效的工作業(yè)績，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，不辜負(fù)我們服務(wù)的這一方老百姓對我們的期望。